Рішення № 138920153, 10.08.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2026 року ЛуцькСправа № 140/15294/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (далі - Об`єднана житлова комісія, відповідач 1), військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса (далі КЕВ м. Одеса, третя особа) про:

визнання протиправним та скасування рішення Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , оформлене Протоколом від 26.06.2020 №12 в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 ;

визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.06.2020 №125 в частині виключення з квартирного обліку військовослужбовців Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

зобов`язання Об`єднану житлову комісію військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 , в загальній черзі з 27.04.2004 за тим же номером у списку станом на 26.06.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 29.09.2017 по 21.07.2020 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 , де перебував на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов з 27.04.2004 за адресою: АДРЕСА_1 .

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 21.07.2020 №140 ОСОБА_1 , звільненого наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 30.05.2020 року №139 у запас у зв`язку із закінченням дії контракту, виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 21.07.2020.

Рішенням Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 від 26.06.2020, оформленим Протоколом №12 позивача було знято з квартирного обліку на підставі звільнення з військової служби по закінченню дії контракту.

На звернення 17.09.2020 до командування Військової частини НОМЕР_1 щодо скасування рішення Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 від 26.06.2020, оформлене Протоколом №12 про зняття його з квартирного обліку та поновлення його на обліку, позивач 08.10.2020 отримав відмову Військової частини НОМЕР_1 з посиланням на те, що категорія військовослужбовців, які звільняються з військової служби у зв`язку з закінченням дії контракту, відсутня в пункті 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та в пункті 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 №1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», а тому такі військовослужбовці втрачають право щодо перебування на квартирному обліку за місцем служби.

Враховуючи те, що ні у Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ні у Постанові Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 №1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», ні в інших нормативно-правових актах не зазначено такої підстави для зняття військовослужбовця з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, як звільнення із військової служби у запас у зв`язку із закінченням строку дії контракту, позивач вважає рішення Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 від 26.06.2020 року, оформлене Протоколом №12 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2020 №125 в частині виключення з квартирного обліку незаконними та необґрунтованими.

Зазначає, що має вислугу на військовій службі понад 20 років, а саме 27 років 11 місяців, відповідно має право перебувати на квартирному обліку до одержання житла чи відповідної грошової компенсації, а тому відсутні підстави для зняття ОСОБА_1 та членів його сім`ї з квартирного обліку військовослужбовців.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач військова частина НОМЕР_1 у поданому до суду 09.01.2026 відзиві на позовну заяву (а.с.83-85) просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що при прийняті рішення про виключення позивача з квартирного обліку військовослужбовців у зв`язку зі звільненням з військової служби по закінченню дії контракту Об`єднана житлова комісія військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 керувалася абзацом 3 пункту 21 розділу VI «Обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання» Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена наказом Міністра Оборони України №380 від 31.07.2018.

Категорія військовослужбовців, які звільняються з військової служби у зв`язку із закінченням дії контракту у пункті 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та у пункті 29 постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 №1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» відсутня, тому військовослужбовці (особи) втрачають право щодо перебування на квартирному обліку за місцем служби.

З даного питання у Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 були роз`яснення Правового департаменту Міністерства оборони України, яке надано для керівництва у вирішенні житлових питань житловою групою КЕВ м. Одеса. Позивач був ознайомлений зі змістом роз`яснення Правового департаменту Міністерства оборони України, неодноразово попереджався, що у разі звільнення з військової служби у зв`язку із закінченням дії контракту Об`єднана житлова комісія розгляне питання щодо зняття позивача з квартирного обліку.

Вважає, що підстав до скасування рішення Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 від 26.08.2020 року, оформленого Протоколом №12 про зняття позивача з квартирного обліку та поновлення на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов немає.

У поданих до суду 06.01.2026 поясненнях третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КЕВ м. Одеса зазначила, що відповідно до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 №380 (далі Інструкція №380) виключення з квартирного обліку військовослужбовців та поновлення їх на такому обліку віднесено виключно до повноважень відповідних житлових комісій. Разом з тим, КЕВ м. Одеса участі у прийнятті та оформленні оскаржуваного позивачем рішення не приймає. Відповідно до положень Інструкції №380 до повноважень КЕВ м. Одеса відноситься виключно ведення обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання на основі даних, отриманих від житлових комісій. Таким чином, враховуючи норми Інструкції №380 та вищенаведені обставини, будь-які порушення з боку КЕВ м. Одеса відсутні (а.с.76-78).

Відповідач - Об`єднана житлова комісія військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інших заяв по суті справи чи клопотань на адресу суду від учасників справи не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, ОСОБА_1 зі складом сім`ї перебував на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання з 27.04.2004, в тому числі при військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується матеріалами справи (а.с.49).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 21.07.2020 №140, капітана ОСОБА_1 , звільненого наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 30.05.2020 №139 у запас за підпунктом «к» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (які походять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду), виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 21.07.2020, та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вислуга років у Збройних Силах становить: календарна 27 років 11 місяців 19 днів, безперервна 27 років 11 місяців 19 днів, пільгова 03 роки 01 місяць 08 днів ( а.с.14)

Рішенням Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , оформленим Протоколом засідання Об`єднаної житлової комісії від 26.06.2020 №12, у відповідності до пункту 21 розділу VI Облік осіб які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена наказом Міністра Оборони України №380 від 31.07.2018, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 , який перебуває на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання з 27.04.2004 складом сім`ї одна особа на підставі звільнення з військової служби по закінченню дії контракту, виключено з квартирного обліку військовослужбовців Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (а.с.15).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.06.2020 №125, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 , який перебуває на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання з 27.04.2004 складом сім`ї одна особа на підставі звільнення з військової служби по закінченню дії контракту, виключено з квартирного обліку військовослужбовців Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 . Підстава: протокол засідання житлової комісії військової частин НОМЕР_1 від 26.06.2020 №12.

Не погоджуючись зі спірними рішенням та наказом, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Закон України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом (стаття 1 Закону №2011-ХІІ).

Згідно із статтею 1-2 Закону № 2011-ХІІ військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України (стаття 2 Закону № 2011-ХІІ).

Частиною 1 статті 12 Закону №2011-ХІІ визначено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті (абзац четвертий ч.1статті 12 Закону № 2011-ХІІ).

Абзацом першим частини 9 статті 12 Закону №2011-ХІІ визначено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас за станом здоров`я або якщо вони на час звільнення мають вислугу військової служби не менше 20 років, або у відставку, а також у зв`язку зі скороченням штатів чи проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості їх використання на військовій службі, залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і відповідних квартирно-експлуатаційних органах та користуються правом позачергового одержання житла.

Отже, зазначеним законом держава взяла на себе обов`язок забезпечення військовослужбовців (військовослужбовців запасу) жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення, зокрема, військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР (тут і надалі в редакції чинній на час виникнення спірних відносин; далі -ЖК), іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено частиною першою статті 9 ЖК громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Відповідно до положень статей 9, 43 ЖК громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік.

Згідно із статями 48,49 ЖК жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки. Понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів.

Відповідно статті 12 Закону №2011-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 03.08.2006 №1081 затвердив Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (далі - Порядок №1081), який визначає механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського (у тому числі осіб, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, посади в яких комплектуються військово-службовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях (далі - військові частини) після звільнення (далі - військовослужбовці) та членів їх сімей.

Згідно із пунктом 3 Порядку №1081 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин тут і надалі) військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання.

У відповідності до пункту 29 Порядку №1081 військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Як слідує зі змісту пункту 9 статті 12 Закону №2011-ІІ та пункту 29 Порядку №1081 особа, яка звільнена з військової служби в запас або у відставку, має право на залишення на квартирному обліку з підстав, перелік яких є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Однак, пункт 30 Порядку №1081 передбачає випадки, коли військовослужбовці знімаються з обліку громадян, які потребують поліпшені житлових умов, а саме у разі: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; 2) засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; 3) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; 4) подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; 5) в інших випадках, передбачених законодавством.

Отже, військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на грошову компенсацію, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості їх використання на військовій службі, крім випадків, передбачених пунктом 30 Порядку №1081.

Пунктом 4 наказу МО України від 31.07.2018 № 380 "Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями" встановлено, що: за військовослужбовцями та членами їх сімей в тому числі звільненими з військової служби в запас або відставку, які були зараховані на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності цим наказом, зберігається дата зарахування на облік для забезпечення житлом для постійного проживання (за результатами інвентаризації облікових справ); рішення житлових комісій військових частин, об`єднаних житлових комісій, які були прийняті до набрання чинності цим наказом, реалізуються із урахуванням вимог вищезазначеної Інструкції.

Як було зазначено вище, підстави зняття з обліку військовослужбовців наведені у пункті 30 Порядку №1081.

При цьому суд зазначає, що частиною першою статті 26 Закону України №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється:

а) у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби;

б) у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі та у військовому резерві або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби з виключенням з військового обліку.

Системний аналіз зазначених норм Закону № 2232-XII дає підстави дійти висновку, що у словосполученні «звільнення з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я», що міститься у пункті 9 статті 12 Закону № 2011-ХІІ такі умови як вік і стан здоров`я, відносяться виключно до поняття «звільнення у відставку», як варіанту (способу) звільнення з військової служби, і жодним чином не відноситься до поняття «звільнення у запас».

Таким чином, у разі звільнення військовослужбовця в запас та наявністю у нього більше 20 років календарної вислуги за відсутності підстав для зняття його з обліку, наведених у пункті 30 Порядку №1081, за такою особою зберігається право на перебування на обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.12.2020 у справі №683/2271/18 (провадження №61-17465св19).

Як встановлено судом, вислуга ОСОБА_1 на військовій службі складала більше 20 років, а саме 27 років 11 місяців 19 днів, останній перебував на квартирному обліку зі складом сім`ї з 27.04.2004, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про неправомірність зняття позивача з квартирного обліку у зв`язку із звільненням з військової служби в запас (закінчення строку контракту).

Доводи відповідачів з посилання на те, що підстава звільнення ОСОБА_1 не надає права останньому залишення на квартирному обліку є безпідставними, оскільки у словосполученні «звільнення з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я», що міститься у пункті 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», такі умови як вік і стан здоров`я, відносяться виключно до поняття «звільнення у відставку», як варіанту (способу) звільнення з військової служби, і жодним чином не відноситься до поняття «звільнення у запас».

Суд також не приймає до уваги посилання військової частини НОМЕР_1 на роз`яснення Правового департаменту Міністерства оборони України від 26.10.2010 №241/2/2888 у вирішенні житлових питань, оскільки листи та роз`яснення Міністерства оборони України (зокрема Правового департаменту) не є нормативно-правовими актами, тому вони мають лише інформаційний або рекомендаційний характер і не можуть бути підставою для відмови у вирішенні житлових питань військовослужбовців, а суди не зобов`язані застосовувати такі роз`яснення для вирішення спорів. У спірних правовідносинах питання забезпечення житлом регулюються законами України та постановами Кабінету Міністрів України, які мають вищу юридичну силу ніж листи та роз`яснення.

З огляду на наведене, рішення Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , оформлене Протоколом від 26.06.2020 №12 в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2020 №125 в частині виключення з квартирного обліку військовослужбовців Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 є протиправними та підлягають скасуванню, а позивач - поновленню на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 , в загальній черзі з 27.04.2004 за тим же номером у списку станом на 26.06.2020.

З огляду на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 139, 243-246, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса (65058, м. Одеса, вул. Незалежності, буд. 18, код ЄДРПОУ 08038284) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , оформлене Протоколом від 26.06.2020 №12 в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.06.2020 №125 в частині виключення з квартирного обліку військовослужбовців Об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Зобов`язати Об`єднану житлову комісію військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 , в загальній черзі з 27.04.2004 за тим же номером у списку станом на 26.06.2020.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.С. Денисюк