Ухвала суду № 138914581, 11.08.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"11" серпня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3166/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх.№3245/26

за позовом: Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

до відповідачів: 1. Фонду державного майна України

2. Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюка Володимира Дмитровича

3. Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Єременка Івана Миколайовича

4. Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Кісельової Галини Анатоліївни

5. Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілова Олена Іванівна

про визнання незаконним та скасування рішень державного реєстратора

ВСТАНОВИВ:

03.08.2026 Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фонду державного майна України, Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюка Володимира Дмитровича, Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Єременка Івана Миколайовича, Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Кісельової Галини Анатоліївни, Державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілова Олена Іванівна, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілової Олени Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 68739261 від 04.08.2023 року щодо державної реєстрації 12.04.2023 року права власності на нерухоме майно об`єднання санаторно-курортних закладів на курорті "Куяльник", зокрема, нежитлова будівля "А", "Б", "В", "Г", "Д", "Е", "Ж", "З", загальною площею 2027,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1950855351101, номер відомостей про речове право: 51246269 від 12.04.2023 року за органом державної влади, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945, країна реєстрації: Україна, розмір частки 1/1, на підставі постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 17 січня 2023 року у справі № 916/3620/19 розмір частки 1/1, припинити права власності ФОНДА ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1950855351101, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 152, та відновити становище, що існувало до порушення, шляхом закриття відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 1950855351101;

- Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Єременко Івана Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 68735097 від 04.08.2023 року щодо державної реєстрації 20.03.2023 року права власності на нерухоме майно об`єднання санаторно-курортних закладів на курорті "Куяльник", зокрема, нежитлові будівлі спального корпусу "Г" загальною площею 22367,8 кв.м, спального корпусу "Д" загальною площею 22409,7 кв.м, спального корпусу "З" загальною площею 22697,7 кв.м, поліклініки "Ц" загальною площею 10388,6 кв.м, палацу культури "Щ" загальною площею 10116,4 кв.м, реєстратури "К" загальною площею 895 кв.м, кафе "Л" загальною площею 83,5 кв.м, КНС "М" загальною площею 259,6 кв.м, КПП "Н" загальною площею 5,5 кв.м, кафе "А" загальною площею 184,7 кв.м, кафе "Б" загальною площею 330,9 кв.м, кафе "В", загальною площею 864,8 кв.м, будинку відпочинку "Е" загальною площею 224 кв.м, господарського корпусу "Є" загальною площею 395,6 кв.м, котельної "П" загальною площею 514,3 кв.м, бювету "У" загальною площею 60,9 кв.м, туалету "Ф" загальною площею 27,6 кв.м, грязелікарні "Р" загальною площею 8760,4 кв.м,;(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1910842251101), за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 170, номер відомостей про речове право: 51242676, за органом державної влади, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945, країна реєстрації: Україна, документ поданий для реєстрації постанова суду, серія та номер: 916/3620/19, виданий 17.01.2023, видавник: Південно-західний апеляційний господарський суд, розмір частки 1/1, припинити права власності ФОНДА ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1910842251101, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 170, відновити становище, що існувало до порушення, шляхом закриття відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 1910842251101;

- Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюк Володимира Дмитровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67240458 від 18.04.2023 року щодо державної реєстрації 12.04.2023 року права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю (сердловина №10) загальною площею 6,5 кв.м. (складова частина об`єкта нерухомого майна нежитлова будівля, (свердловина), А №10) що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, будинок 170- А, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1950806251101, номер відомостей про речове право: 49963237 від 12.04.2023 року, за органом державної влади, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945, країна реєстрації: Україна, документ поданий для реєстрації постанова суду, серія та номер: 916/3620/19, виданий 17.01.2023, видавник: Південно-західний апеляційний господарський суд, розмір частки 1/1, припинити права власності ФОНДА ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1950806251101, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 170- А, відновити становище, що існувало до порушення, шляхом закриття відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 1950806251101;

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Єременко Івана Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67225663 від 17.04.2023 року щодо державної реєстрації 12.04.2023 року права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю (свердловина №15) загальною площею 10,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, будинок 170-Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1950838651101, складова частина об`єкта нерухомого майна нежитлова будівля, (свердловина), А №15, номер відомостей про речове право: 49951033 від 12.04.2023 року, за органом державної влади, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945, країна реєстрації: Україна, документ поданий для реєстрації постанова суду, серія та номер: 916/3620/19, виданий 17.01.2023, видавник: Південно-західний апеляційний господарський суд, розмір частки 1/1, припинити права власності ФОНДА ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1950838651101, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 170-Б, відновити становище, що існувало до порушення, шляхом закриття відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 1950838651101;

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Кісельової Галини Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67230158 від 17.04.2023 року щодо державної реєстрації 12.04.2023 року права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю (свердловина №16) загальною площею 11,9 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, будинок 170-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1950774051101, складова частина об`єкта нерухомого майна нежитлова будівля, (свердловина), А №16, огорожа, №1, номер відомостей про речове право: 49954739, за органом державної влади, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945, країна реєстрації: Україна, документ поданий для реєстрації постанова суду, серія та номер: 916/3620/19, виданий 17.01.2023, видавник: Південно-західний апеляційний господарський суд, розмір частки 1/1, припинити права власності ФОНДА ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ: 00032945 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1950774051101, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лиманна, буд. 170-В, відновити становище, що існувало до порушення, шляхом закриття відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 1950774051101.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що прийняті державними реєстраторами управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюк В.Д., Єременко І.М., Кісельовою Г.А. та Панфіловою О.І. рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер: 67240458 від 18.04.2023, 67225663 від 17.04.2023, 67230158 від 17.04.2023, 68739261 від 04.08.2023, 68735097 від 04.08.2023, суперечать статтям 3, 18, 22, 24, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктам 12, 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127.

При цьому позивач зазначає, що нерухоме майно, зареєстроване згідно з даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП) за ФДМ України на підставі постанови Південно-західного апеляційного господарського суду (справа № 916/3620/19) та нерухоме майно, яке перебуває на балансі санаторію, - це зовсім різні об`єкти нерухомості, які мають різні реквізити адреси, площі, номера (літери) літерному позначенню споруд, найменування об`єкта. Отже, державні реєстратори управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюк В.Д., Єременко І.М., Кісельова Г.А. та Панфілова О.І. не мали законних підстав для здійснення державної реєстрації відповідного речового права на об`єкти за відповідачем ФДМ України, а відтак державна реєстрація права власності проведена реєстраторами за відсутності обов`язкових і необхідних документів, державні реєстратори допустили очевидну помилку та порушили процедуру.

Також позивач посилається на те, що державна реєстрація права власності за ФДМ України на підставі лише переліку майна (без відомостей про технічні характеристики цих об`єктів), вказаного в постанові Південно-західного апеляційного господарського суду від 17 січня 2023 року у справі № 916/3620/19, проведена державними реєстраторами управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюк В.Д., Єременко І.М., Кісельовою Г.А. та Панфіловою О.І. за відсутності необхідних документів.

Дослідивши матеріали позовної заяви за вх.№3245/26 від 03.08.2026, суд дійшов наступних висновків.

У параграфі 3 глави 2 розділу І ГПК України сформульовані правила територіальної юрисдикції (підсудності). У вказаному параграфі ГПК України встановлені вимоги щодо визначення загальної підсудності (стаття 27), особливості визначення підсудності справи, у якій однією зі сторін є суд або суддя (стаття 28), правила альтернативної підсудності (стаття 29) та правила виключної підсудності (стаття 30).

Відповідно до ч.1,2 ст.27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Правила виключної територіальної підсудності передбачені у статті 30 ГПК України, перелік категорій справ у якій розширеному тлумаченню не підлягає.

Виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосування при пред`явленні позову інших норм, що регулюють інші види територіальної підсудності, передбачені у статтях 27-29 ГПК України.

Відповідно до ч.5 ст.30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про Фонд державного майна України" Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Отже, одним з відповідачів за пред`явленим Приватним акціонерним товариством лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» позовом є Фонд державного майна України, який є центральним органом виконавчої влади, що в силу вимог ч.5 ст.30 ГПК України свідчить про підсудність даного спору до виключної підсудності Господарського суду міста Києва, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Знідно з позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постанові від 12.01.2021 у справі №918/572/21, у випадку виникнення конкуренції норм частини 3 статті 30 ГПК України та частини 5 статті 30 ГПК України під час визначення підсудності спору з приводу нерухомого майна, відповідачем у якому є орган, зазначений у частині 5 статті 30 ГПК України, судам слід керуватись частиною 5 статті 30 ГПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.3 вказаної статті, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Спори між судами щодо підсудності не допускаються (ч.6 ст.31 ГПК України).

Враховуючи викладене, позовна заява Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (вх.№3245/26 від 03.08.2026) і додані до неї документи слід передати за виключною підсудністю на розгляд до Господарського суду міста Києва в електронному вигляді.

Керуючись ст.30, 31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (вх.№3245/26 від 03.08.2026) і додані до неї документи передати за виключною підсудністю на розгляд до Господарського суду міста Києва в електронному вигляді.

Ухвала набирає чинності 11.08.2026 та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Повну ухвалу складено 11.08.2026 у зв`язку з аварійним відключенням електропостачання в будівлі суду.

Суддя Ю.М. Щавинська