Ухвала суду № 138898026, 05.08.2026, Костопільський районний суд Рівненської області

УХВАЛА

Справа № 564/1400/26

05 серпня 2026 року

Костопільський районний суд Рівненської області

у складі судді Снітчук Р.М.

за участі секретаря Ажнюк О.С.

представника позивача адвоката Ковальчука С.Л.

представника відповідача Малолюбашанської сільської ради адвоката Антонюка П.Г.

представника відповідача ГУ Держгеокадастру у Рівненській області Смолінг Ю.І.

провівши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костопіль підготовче засідання у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування державної реєстрації земельних ділянок, визнання нечинними рішень органу місцевого самоврядування та визнання права оренди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання нечинними та скасування рішеннь Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області: №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025, №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026, скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: № 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120 та визнання за ним права оренди на земельні ділянки, що розташовані на території Малолюбашанської сільської ради Рівненського району, в тому числі під належними йому на праві власності господарськими будівлями та дворами та які згідно договору оренди землі від 20 лютого 2024 року, укладеного між Малолюбашанською сільською радою Рівненського району Рівненської області та ФГ «МЕРІНОС» на підставі рішення Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області №1010 від 20.02.2024 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ФГ «Мерінос» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» передані ФГ «Мерінос».

У підготовчому засіданні представник відповідача Малолюбашанської сільської ради заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. В обгрунтування клопотання вказав, що зазначений спір є публічно-правовим, оскільки стороною у справі є Малолюбашаанська сільська рада, яка здійснює публічно-владні управлінські функції та спір у справі виник у зв`язку з виконанням нею таких функцій. Вважає, що вказаний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки предметом позову є перевірка законності рішень органу місцевого самоврядування, прийнятих ним при здійсненні владних управлінських функцій.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастр у Рівненській області Смолінг Ю.І. просила вказане клопотання вирішити на розсуду суду.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Ковальчук С.Л. проти вказаного клопотання заперечував. При цьому вказав, що предметом позову є порушені, невизнані цивільні права позивача ОСОБА_1 щодо права оренди спірних земельних ділянок, які спричинені неправомірними рішеннями органу місцевого самоврядування. Ці правовідносини носять майновий, приватно-правовий характер та спір, який виник щодо них, не відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Перевіривши мотиви заявленого клопотання, заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, предмет та підстави позову, суд вважає, що між сторонами виник цивільно-правовий спір щодо права позивача на оренду земельних ділянок, на яких розташовані належні йому на праві власності об`єкти нерухомості та внаслідок рішень Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області: №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025, №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ФГ «Мерінос» цивільні права позивача щодо права оренди можуть бути порушені, що вказує на наявність приватно-правових відносин, незважаючи на те, що участь у спорі приймає суб`єкт публічного права.

Позивач ОСОБА_1 не був заявником прийнятих Малолюбашанською сільською радою рішень, не є учасником публічно-правових відносин, однак в результаті реалізації органом місцевого самоврядування свої владних управлінських функцій вказані рішення впливають на його майнові права та інтереси.

Таким чином суд дійшов висновку, що спір між ОСОБА_1 та Малолюбашанською сільською радою виник з цивільних та земельних правовідносин, а також щодо реєстрації майнових прав та не є публічно-правовим, тому підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання.

Керуючись 2, 19, 182, 183, 196 198 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання представника відповідача Малолюбашанської сільської ради адвоката Антонюка П.Г. про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. М. Снітчук