Ухвала суду № 138894880, 05.08.2026, Деражнянський районний суд Хмельницької області

Справа № 673/1055/17

Провадження № 6-а/673/1/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" серпня 2026 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Дворніна О.С.

з участю:

секретаря судового засідання Карабанової Д.В.,

з участю представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Довгаля П.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2026 року представник Хмельницького міжрегіонального управління юстиції звернувся із вказаною заявою до Деражнянського районного суду Хмельницької області із вимогою змінити спосіб та порядок виконання рішення Деражнянського районного суду у справі №673/1055/17, на стягнення з Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 одноразової грошової компенсації за встановлення першої групи інвалідності з урахуванням виплати в розмірі 58720,70 грн.

. В судове засідання представник Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 та його представник в судове засідання не з`явилися, натомість останній направив на адресу суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності, підтримуючи заявлені вимоги.

За приписами частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом об`єктивно встановлено, що Постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 28 лютого 2018 року, яка набрала законної сили 08.05.2018 року, зобов`язано управління соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації Хмельницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову компенсацію за встановлення першої групи інвалідності у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, встановлених законодавством України та день встановлення інвалідності, відповідно до діючої на той час частини першої статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII, з урахуванням виплаченої суми.

Ухвалою суду від 19.04.2022 року замінено стягувача у виконавчому провадженні № 60615061, яке перебуває у провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), відкритому на примусове виконання виконавчого листа № 673/1055/17 від 03.10.2019 року, виданого на підставі постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області від 28.02.2018 року з Управління соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації Хмельницької області на Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Суд враховує, що згідно з статтею 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно частини другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Встановлено, що у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження № 64151707 з примусового виконання дублікату виконавчого листа Деражнянського районного суду № 673/1055/17 від 03.10.2019 року, яким постановлено: "Зобов`язати управління соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову компенсацію за встановлення першої групи інвалідності у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, встановлених законодавством України на день встановлення інвалідності, відповідно до діючої на той час частини першої статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично виплаченої суми " .

21.01.2021 року на адресу відділу надійшов лист Управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області, відповідно до якого ОСОБА_1 на виконання рішення суду проведено нарахування одноразової грошової компенсації за встановлення першої групи інвалідності з урахуванням виплачених сум. Сума доплати становить 58720,70 грн., однак не виплачена у зв`язку із відсутністю коштів на розрахунковому рахунку.

Станом на 16.04.2026 року рішення суду в частині невиплати стягувачу одноразової грошової компенсації за встановлення першої групи інвалідності з урахуванням виплачених сум в розмірі 58720,70 грн. залишається не виконаним, з причин незалежних від державного виконавця.

Вищевказане унеможливлює виконання рішення суду і порушує права стягувача на виконання рішення суду.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 23.06.2021 р. у справі №520/13014/20 вимога про стягнення заборгованості не дублює вимогу про зобов`язання нарахувати і виплатити заборгованість, ці вимоги є двома різними способами захисту порушеного права, які передбачають відмінний механізм виконання судових рішень; списання коштів за судовими рішеннями, боржником за якими є державний орган, відповідно до ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 3 Закону України від 05.06.2012 р. №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", можливе у тому випадку, коли способом захисту порушеного права є вимога про стягнення коштів.

До того ж, у контексті застосування до спірних правовідносин принципу юридичної визначеності як невід`ємної складової проголошеного ст. 8 Конституції України верховенства права, суд доходить до переконання про те, що застосування такого способу захисту як стягнення заборгованості (стягнення коштів за боргом) у публічно-правових спорах може бути застосовано виключно у тому випадку, коли матеріали справи містять достатній обсяг об`єктивних даних, котрі поза розумним сумнівом доводять той факт, що майбутня подія виплати коштів позивачу з урахуванням обмеженості наданих у розпорядження суб`єкту владних повноважень публічних фінансових ресурсів об`єктивно не здатна призвести до погіршення правового становища інших громадян отримувачів поточних грошових платежів.

Разом із тим, виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст. 55, п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних 1950 року, ч. 2 ст. 13 від 02.06.2016 р. №1402-VIII Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370, ч. 2 ст. 372 КАС України.

У силу застереження спеціальної норми процесуального закону - абз. 2 ч. 3 ст. 378

КАС України у редакції Закону України №4094-IX, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З огляду на зміст абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України, у редакції Закону України №4094-IX (який не передбачає ймовірності жодного розсуду суду та виключає правомірність установлення будь-яких обставин, окрім: категорії спору; набрання судовим актом законної сили; тривалості існування боргу) та на підтверджені матеріалами справи обставини існування боргу у відносинах із перерахунку пенсії понад два місяці з дня набрання законної сили відповідним судовим актом, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення суду до такого висновку дійшла колегія Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/7427/22 від 30.09.2025

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд

судом (п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України N 11- рп/2012 від 25.04.2012).

Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає виконанню у встановлений законом строк, а виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом №1404-VIII заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.3 ст.33 ЗУ "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Вищевказане унеможливлює виконання рішення суду і порушує права стягувача на виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон України від 05.06.2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідно до ст.7 вказаного Закону, передбачено, що виконання рішень про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу виконання рішення суду та встановлення способу його виконання шляхом стягнення з Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 одноразової грошової компенсації зав встановлення першої групи інвалідності з урахуванням виплачених сум в розмірі 58720,70 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 249, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області від 28.02.2018 року у справ 673/1055/17 на стягнення з Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 одноразової грошової компенсації за встановлення першої групи інвалідності з урахуванням виплачених сум в розмірі 58720, 70 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О. С. Дворнін