Рішення № 138877983, 11.08.2026, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа №442/5941/26

Провадження №2-а/442/90/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2026 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючої судді Курус Р.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду, за відсутності сторін, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Гагалович Галина Михайлівна, до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

31.07.2026 ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Гагалович Г.М., звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Позов обґрунтовує тим, що постановою про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА №7583719 від 20.07.2026, винесеною поліцейським інспектором Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Салій Мар`яном Віталійовичем, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850,00 грн. З постанови вбачається, що ОСОБА_1 20.07.2026 о 18 год. 48 хв. по вулиці Майдан Героїв, 1, м. Дрогобич керував транспортним засобом Audi Q7 з транзитними номерами НОМЕР_1 та своєчасно його не зареєстрував у встановленому законодавством порядку, чим порушив вимоги п. 30.1 ПДР України - керування водієм транспортного засобу не перереєстрованим в установленому порядку.

У позові посилається на те, що транспортним засобом Audi Q7 з транзитними номерами 03ІА8476 керував без порушення ПДР, однак був безпідставно зупинений працівниками поліції, які не повідомили причину зупинки та не надали доказів вчинення ним будь-якого порушення. Також зазначає, що до постанови не долучено належних та допустимих доказів, зокрема відсутні відомості про здійснення фото- чи відеофіксації правопорушення, а в самій постанові допущено помилки щодо марки транспортного засобу.

Крім того, позивач вказує, що на момент ввезення в Україну транспортного засобу, як і на момент зупинки авто в Україні введено режим воєнного стану, відтак, строки реєстрації транспортного засобу марки Audi Q7 з транзитними номерами 03ІА8476 не є пропущеними, а тому склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП, у його діях відсутній.

З огляду на викладене, вважаємо, що постанова про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА N«7583719 від 20.07.2026 винесеною поліцейським інспектором Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Салій Мар`яном Віталійовичем, щодо ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП є незаконною, необґрунтованою та підлягає скасуванню.

Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд приходить такого висновку.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України), на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Оцінка доказів здійснюється судом за правилами статті 90 КАС України, відповідно до приписів якої суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що 20.07.2026 інспектором Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області Салій М.В. винесена постанова серії ЕНА №7583719 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 6 ст. 121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Згідно вказаної постанови ОСОБА_1 20.07.2026 о 18:48 год. у м. Дрогобич на вул. Майдан Героїв, 1, керував транспортним засобом та своєчасно його не зареєстрував у встановленому законом порядку, чим порушив п.30.1 ПДР України.

Відповідно до пункту 30.1 Правил дорожнього руху України, власники механічних транспортних засобів зобов`язані зареєструвати транспортні засоби протягом 10 діб після придбання, митного оформлення або тимчасового ввезення на територію України.

Постановою Кабінету міністрів України № 963 від 13.08.2025 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 і від 11 листопада 2009 р. № 1200, щодо удосконалення порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами суб`єктами господарювання», внесено зміни до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 і від 11 листопада 2009 р. № 1200, щодо удосконалення порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами суб`єктами господарювання.

У Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 пункт «7» було викладено в такій редакції: «Власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) (крім суб`єктів господарювання, що придбали транспортний засіб, який перебував на державній реєстрації, для його подальшого продажу) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.»

Таким чином, встановлений законом строк 10 діб на відомчу реєстрацію транспортних засобів.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух», власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

П.п. «в» п. 30.1 ПДР України визначено, що власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Частиною 6 статті 121 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку.

Таким чином, відбулись зміни у законодавстві, відповідно до постанови КМУ №963 від 13.08.2025 та наразі за невчасну реєстрацію транспортного засобу передбачена адміністративна відповідальність.

Щодо тверджень позивача, що на період воєнного стану в Україні строк реєстрації транспортних засобів продовжено до закінчення воєнного стану в Україні, що робить накладене на позивача на його думку стягнення за ч. 6 ст. 121 КУпАП повністю безпідставним, суд зауважує наступне.

Підзаконним нормативно - правовим актом, який регулює питання та правила реєстрації транспортних засобів є Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року №1388 з наступними змінами.

Постановою КМУ №190 від 04.03.2022 було внесено зміни до Порядку №1388, згідно з якими строк державної реєстрації транспортного засобу продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Однак, суд звертає увагу, що на дату зупинення транспортного засобу позивача 20.07.2026 - Постановою Кабінету міністрів України № 963 від 13.08.2025 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 і від 11 листопада 2009 р. № 1200, щодо удосконалення порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами суб`єктами господарювання», внесено зміни до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 і від 11 листопада 2009 р. № 1200, щодо удосконалення порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами суб`єктами господарювання.

Крім того, відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух», власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

Відповідальність за ч. 6 ст. 121 КУпАП настає саме за керування водієм транспортним засобом не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку, а не за відсутність реєстрації транспортного засобу у визначеним законом строк.

Позивачем не заперечується, що транспортний засіб не був зареєстрований на час вчинення адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що позивач керував не зареєстрованим транспортним засобом, то зазначене дає підстави вважати про наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП.

Варто звернути увагу, що навіть за врахування, постанови КМУ №190 від 04.03.2022, якою раніше було внесено зміни до Порядку №1388 (п.7 ) та продовжено строк державної реєстрації, особа, яка придбала транспортний засіб після 04.03.2022 до 13.08.2025, мала право зареєструвати такий транспортний засіб з продовженням строку його реєстрації у зв`язку із введенням на території України режиму воєнного стану, однак нормативно-правовим актом вищої юридичної сили не було скасовано відповідальність особи за керування транспортним засобом, який не зареєстровано у встановленому законом порядку.

Беручи до уваги те, що Законом України «Про дорожній рух» встановлено 10 (десять) діб для реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу, а згідно постанови КМУ №190 від 04.03.2022, якою раніше було внесено зміни до Порядку №1388 та продовжено строк державної реєстрації, проте вищу юридичну силу має Закон, а не Постанова КМУ.

Отже, навіть за чинності пункту «7» Порядку в редакції постанови КМУ №190 від 04.03.2022 водій незареєстрованого транспортного засобу не мав права керувати таким транспортним засобом без перереєстрації, адже навіть самим Порядком не було скасовано заборону на керування транспортними засобами, які не пройшли процедуру державної реєстрації.

Частиною 22 ст. 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.

Таким чином, особа, яка придбала транспортний засіб після 04.03.2022 до 13.08.2025, мала право зареєструвати такий транспортний засіб з продовженням строку його реєстрації у зв`язку із введенням на території України режиму воєнного стану, однак нормативно-правовим актом вищої юридичної сили не було не скасовано відповідальність особи за керування транспортним засобом, який не зареєстровано у встановленому законом порядку.

До аналогічного правового висновку прийшов Восьмий апеляційний адміністративний суд у постановах від 22 жовтня 2025 Справа №442/7887/24 та від 18 грудня 2025 Справа №465/7006/25.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що постанова серії ЕНА №7583719 від 20.07.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП є правомірною, прийнятою відповідно до норм чинного законодавства, а тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 77, 158, 159, 161, 163, 171-2 КАС України, на підставі ст. 268, 263 КУпАП, суд

у х в а л и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Гагалович Галина Михайлівна, до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Курус Р.І.