Ухвала суду № 138873497, 07.08.2026, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/602/15-а

Провадження № 6-а/286/91/26

У Х В А Л А

07.08.2026 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А.Л.,

з секретарем Павленко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч справу за заявою ОСОБА_1 про зміну та встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Овруцького районного суду від 02.03.2015 у справі 286/602/15-а та стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації на її користь нараховану на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 02.03.2015 у справі № 286/602/15-а по розрахунковому листу, поданому селянським фермерським господарством «Зоря» на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.11.2010 у справі №2а-5771/10 доплату до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 32837 грн. 47 коп., мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 02.03.2015 по справі № 286/602/15-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти, зареєструвати, облікувати розрахунковий лист, поданий селянським фермерським господарством «Зоря» та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.11.2010 року у справі №2а-5751/10 доплату до заробітної плати за ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду набрала законної сили 08.06.2015 та 22.07.2015 було видано виконавчий лист по вказаній справі.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 10.12.2018 за постановою Овруцького районного суду від 02.03.2015 по справі №286/602/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, замінено стягувача у виконавчому листі ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника ОСОБА_1 .

Згідно ухвали Овруцького районного суду Житомирської області від 27.05.2022 за її заявою замінено боржника у справі №286/602/15-а, а саме: управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Відповідно до повідомлення відповідача від 29.04.2026 №07/09-10/2103-Ш на виконання постанови Овруцького районного суду від 02.03.2015 по справі №286/602/15-а, прийнято, зареєстровано, облікувано розрахунковий лист, поданий селянським фермерським господарством «Зоря» та подано органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.11.2010 року у справі №2а-5751/10 доплату до заробітної плати за ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 32837 грн. 47 коп.. Для управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області у 2026 році, як і в попередні роки, не передбачено бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення.

Заявник просить розгляд заяви про зміну способу виконання рішення провести без її участі.

Представник управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 02.03.2015 по справі № 286/602/15-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти, зареєструвати, облікувати розрахунковий лист, поданий селянським фермерським господарством «Зоря» та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.11.2010 року у справі №2а-5751/10 доплату до заробітної плати за ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду набрала законної сили 08.06.2015 та 22.07.2015 було видано виконавчий лист по вказаній справі.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 10.12.2018 за постановою Овруцького районного суду від 02.03.2015 по справі №286/602/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, замінено стягувача у виконавчому листі ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника ОСОБА_1 .

Згідно ухвали Овруцького районного суду Житомирської області від 27.05.2022 за її заявою замінено боржника у справі №286/602/15-а, а саме: управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Положенням ч.1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч.ч. 2-3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року ст.378 КАС України доповнена самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до повідомлення відповідача від 29.04.2026 №07/09-10/2103-Ш на виконання постанови Овруцького районного суду від 02.03.2015 по справі №286/602/15-а, прийнято, зареєстровано, обліковано розрахунковий лист, поданий селянським фермерським господарством «Зоря» та подано органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.11.2010 року у справі №2а-5751/10 доплату до заробітної плати за ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 32837 грн. 47 коп.. Для управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області у 2026 році, як і в попередні роки, не передбачено бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення.

Доказів здійснення виплати вказаної суми позивачу відповідачем суду не надано.

Суд відмічає, що в даній справі зміна способу виконання судового рішення в частині стягнення доплати до заробітної плати за ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є по суті виходом за межі предмету спору, оскільки рішення суду фактично виконано відповідачем, а саме: відповідачем прийнято, зареєстровано, обліковано розрахунковий лист, поданий селянським фермерським господарством «Зоря» та подано органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 02.03.2015 у справі № 286/602/15-а.

Відповідно, судом не може бути застосований у даній справі правовий висновок, наведений у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22, оскільки правовідносини у справі №380/7706/22 та у справі, що розглядається, не є подібними, позаяк існує ряд істотних відмінностей саме у фактичних обставинах таких спорів, пов`язаних із правами й обов`язками їх сторін, а саме: в даній справі відповідача не було зобов`язано провести виплату донарахованих коштів.

Відтак, враховуючи вимоги ч.3 ст.378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19 грудня 2024 року), правову позицію Верховного Суду та зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, по суті виконав судове рішення, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника нарахованих виплат на користь стягувача.

Виплата сум має відбуватися при наявності відповідних бюджетних призначень.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 297, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну та встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №286/602/15-а, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя А. Л. Гришковець