Ухвала суду № 138870810, 07.08.2026, Богуславський районний суд Київської області

Справа № 358/1521/26 Провадження № 2-н/358/109/26

УХВАЛА

(про відмову у видачі судового наказу)

07 серпня 2026 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Буравова К.І., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги постачання теплової енергії,-

УСТАНОВИЛА:

До Богуславського районного суду Київської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, головуючою суддею визначено суддю Буравову К.І. (а.с. 14).

На підставі частини восьмої статті 187 ЦПК України, 09.07.2026 суддею здійснено запит до Єдиного державного демографічного реєстру та отримано інформацію щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) боржника ОСОБА_1 .

З відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 3121569 від 04.08.2026, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Дата реєстрації: 09.01.2001 (а.с. 15).

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у видачі судового наказу з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється, зокрема, у порядку наказного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 ЦПК України наказне провадження призначене для розгляду вимог незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.

Наказне провадження є самостійним і спрощеним видом судового провадження, у межах якого суд за результатами розгляду поданих документів без проведення судового засідання та виклику сторін видає судовий наказ як особливу форму судового рішення.

Обов`язковою передумовою видачі судового наказу є безспірність заявлених вимог, тоді як за наявності сумнівів щодо їх обґрунтованості спір підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Відповідно до ст. 160 ЦПК України судовий наказ видається за результатами розгляду вимог, передбачених ст. 161 цього Кодексу.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України, судовий наказ може бути видано, зокрема, у разі заявлення вимоги про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 3, 4 ч. 3 ст. 163 ЦПК України до заяви про видачу судового наказу додаються, зокрема, документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги заявника, а також їх розрахунок.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2011 року № 14 роз`яснено, що судовий наказ у справах про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги може бути видано за наявності письмових доказів, які підтверджують фактичне надання та отримання таких послуг, а також правильність і безспірність розрахунків.

Правовідносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до якого надання таких послуг здійснюється на договірних засадах, а споживач зобов`язаний здійснювати оплату отриманих послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 цього Закону норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 зазначеного Закону, житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях відповідно до нормативів, норм і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону №2189-VIII, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

У заяві про видачу судового наказу за вих. № 18 від 29 липня 2026 року ТОВ «Богуславське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ 44297694) просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за послугу з постачання теплової енергії за період з 31 липня 2023 року по 01 липня 2026 року в сумі 23 027,72 грн та судовий збір у розмірі 332,80 грн.

На підтвердження виникнення зобов`язальних правовідносин заявником подано копію договору про надання послуг з централізованого опалення, датованого 21 червня 2015 року, укладеного між КП «Богуславтепловодопостачання» та ОСОБА_1 щодо квартири АДРЕСА_2 . У пункті 3 договору зазначено опалювальну площу квартири 29,20 кв. м; відомості про наявність засобів обліку теплової енергії у відповідній таблиці договору відсутні.

Для встановлення переходу прав та обов`язків первісного виконавця послуг матеріали справи містять засвідчену копію рішення Богуславської міської ради шістнадцятої сесії восьмого скликання № 1198-16-VIII від 15 липня 2021 року «Про затвердження передавальних актів про реорганізацію комунальних підприємств Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК», «Богуславводоканал», «Богуславтепловодопостачання» шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство», яким, зокрема, вирішено:

1.Затвердити Передавальний акт комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК» (ЄДРПОУ 03803030), місцезнаходження: вул. Франка, 22, м. Богуслав, Київська область.

1.1. Повідомити державного реєстратора про припинення комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК» як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

1.2. Встановити, що комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого комунального підприємства «Богуславська ЖЕК».

2. Затвердити Передавальний акт комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславводоканал» (ЄДРПОУ 38922226), місцезнаходження: вул. Шевченка, 40, м. Богуслав, Київська область.

2.1. Повідомити державного реєстратора про припинення комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславводоканал» як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

2.2. Встановити, що комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого комунального підприємства «Богуславводоканал».

3. Затвердити Передавальний акт комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславтепловодопостачання» (ЄДРПОУ 33604652), місцезнаходження: вул. Польова, 46-А, м. Богуслав, Київська область.

3.1. Повідомити державного реєстратора про припинення комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславтепловодопостачання» як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

3.2. Встановити, що комунальне підприємство Богуславської міської ради Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав за обов`язків реорганізованого комунального підприємства «Богуславтепловодопостачання».

4. Враховуючи завершену процедуру реорганізації комунальних підприємств Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК», «Богуславводоканал», Богуславтепловодопостачання» - створити комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово комунальне підприємство» та затвердити Статут згідно додатку №4 до даного рішення.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, торгівлі і сфери послуг, комунальної власності і відділу житлово-комунального господарства, комунальної власності, інфраструктури та цивільного захисту населення виконавчого комітету Богуславської міської ради.

Наступний етап правонаступництва підтверджується засвідченою копією рішення Богуславської міської ради Обухівського району Київської області від 30 червня 2026 року № 5427-100-VIII «Про затвердження передавального акта про реорганізацію Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство»».

Із преамбули рішення вбачається, що його прийнято на виконання рішення Богуславської міської ради від 27 січня 2026 року № 5121-93-VIII «Про реорганізацію Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство»».

Пунктом 1 рішення № 5427-100-VIII затверджено Передавальний акт Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ 44297694; місцезнаходження: вул. Польова, 46-А, м. Богуслав, Київська область) згідно з додатком 1.

Підпунктом 1.1 рішення передбачено повідомити державного реєстратора про припинення Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» як юридичної особи в результаті його реорганізації шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» та подати відповідні документи для державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом перетворення.

Підпунктом 1.2 рішення встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

Підпунктом 1.3 рішення визначено розмір статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» у сумі 47 743 031,37 грн (сорок сім мільйонів сімсот сорок три тисячі тридцять одна гривня 37 копійок).

Підпунктом 1.4 визначено, що частка Богуславської міської територіальної громади у статутному капіталі Товариства становить 100 відсотків.

Пунктом 2 рішення, враховуючи завершену процедуру реорганізації Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство», вирішено створити Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» та затвердити його Статут згідно з додатком 2 до рішення.

Пунктом 3 рішення передбачено призначити керівника Товариства шляхом укладення контракту від імені Богуславської міської ради.

Пунктом 4 рішення уповноважено директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» здійснити всі необхідні дії щодо створення та державної реєстрації Товариства, включаючи підписання установчих документів і подання їх державному реєстратору.

Пунктом 5 рішення контроль за його виконанням покладено на постійну комісію міської ради з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, торгівлі і сфери послуг, комунальної власності та відділ житлово-комунального господарства, комунальної власності, інфраструктури та цивільного захисту населення виконавчого комітету Богуславської міської ради.

Крім того, матеріали містять засвідчену копію наказу ТОВ «Богуславське житлово-комунальне підприємство» від 15 липня 2026 року № 1-к/тр «Про продовження виконання трудових обов`язків директора». Наказ видано у зв`язку з державною реєстрацією Товариства та відповідно до розпорядження виконавчого комітету Богуславської міської ради від 30 червня 2026 року № 106/к/тр; ним визначено, що ОСОБА_2 із 15 липня 2026 року продовжує виконувати обов`язки директора Товариства на умовах укладеного контракту.

Отже, рішення Богуславської міської ради від 15 липня 2021 року № 1198-16-VIII та від 30 червня 2026 року № 5427-100-VIII у сукупності підтверджують послідовний перехід усіх прав та обов`язків від КП «Богуславтепловодопостачання» до Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство», а надалі до ТОВ «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

Після встановлення підстав виникнення зобов`язання та належності права вимоги заявнику суд досліджує документи, якими обґрунтовано розмір нарахувань. З цією метою до заяви додано копію рішення Богуславської районної ради сьомого скликання від 14 листопада 2018 року № 401-33-VII «Про встановлення тарифів на послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії з використанням природного газу для I, II та III груп споживачів для КП «Богуславтепловодопостачання»».

Пунктом 1 цього рішення для КП «Богуславтепловодопостачання» встановлено тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з використанням природного газу.

Підпунктом 1.1 рішення для першої групи споживачів за 1 Гкал за наявності приладів обліку теплової енергії встановлено тариф 2 401,00 грн з ПДВ, у тому числі: виробництво теплової енергії 1 828,90 грн з ПДВ за 1 Гкал; транспортування 545,00 грн з ПДВ за 1 Гкал; постачання 27,10 грн з ПДВ за 1 Гкал.

Для споживачів, у яких відсутні прилади обліку теплової енергії, цим самим підпунктом установлено плату за опалення 1 кв. м загальної площі в розмірі 41,60 грн з ПДВ, з яких 31,20 грн нараховується протягом опалювального сезону, а 10,40 грн у літній період.

Складова тарифу в опалювальному сезоні визначена в розмірах: виробництво теплової енергії 23,77 грн з ПДВ за 1 кв. м; транспортування 7,08 грн з ПДВ за 1 кв. м; постачання 0,35 грн з ПДВ за 1 кв. м. У літній період відповідні складові становлять 7,92 грн, 2,36 грн та 0,12 грн з ПДВ за 1 кв. м, що разом дорівнює 10,40 грн за 1 кв. м.

Підпунктом 1.2 рішення для другої та третьої груп споживачів за наявності приладів обліку встановлено: виробництво теплової енергії 1 915,90 грн з ПДВ за 1 Гкал; транспортування 545,00 грн з ПДВ за 1 Гкал; постачання 27,10 грн з ПДВ за 1 Гкал; загальний тариф 2 488,00 грн з ПДВ за 1 Гкал.

Пунктом 2 рішення визнано таким, що втратило чинність, рішення Богуславської районної ради від 16 лютого 2018 року № 318-25-VII про встановлення тарифів для КП «Богуславтепловодопостачання», а пунктом 3 контроль за виконанням рішення покладено на постійну комісію районної ради з питань агропромислового комплексу, земельних відносин та комунальної власності.

З урахуванням наведених умов договору та тарифного рішення судом досліджено поданий заявником розрахунок заборгованості, складений щодо ОСОБА_1 за квартирою площею 29,20 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 . У розрахунку відсутні відомості про проведені боржником оплати.

За липеньгрудень 2023 року заявником нараховано 3 572,62 грн; за 2024 рік 7 713,18 грн; за 2025 рік 7 429,36 грн. Сальдо станом на 01 січня 2024 року зазначено в сумі 3 572,62 грн, станом на 01 січня 2025 року 11 285,80 грн, станом на 01 січня 2026 року 18 715,16 грн.

За січень, лютий та березень 2026 року при площі 29,20 кв. м і тарифі 31,20 грн за 1 кв. м заявником нараховано по 911,04 грн щомісяця. За квітень, травень та червень 2026 року в розрахунку зазначено площу 29,20 кв. м, тариф 10,40 грн за 1 кв. м та одночасно суму нарахування по 526,48 грн за кожний місяць. Загальна сума за шість місяців 2026 року визначена заявником у розмірі 4 312,56 грн, а загальна заборгованість 23 027,72 грн.

Дослідивши поданий розрахунок, суд встановив, що він містить внутрішню арифметичну невідповідність. За площі квартири 29,20 кв. м і тарифу 10,40 грн за 1 кв. м розмір щомісячного нарахування становить 303,68 грн (29,20 ? 10,40), а не 526,48 грн, як зазначено заявником.

Таким чином, за квітеньчервень 2026 року заявником нараховано 1 579,44 грн (526,48 ? 3), тоді як застосування наведених у самому розрахунку площі та тарифу дає 911,04 грн (303,68 ? 3). Різниця становить 668,40 грн. Відповідно, арифметична сума нарахувань за 2026 рік становить 3 644,16 грн, а загальна сума за весь заявлений період 22 359,32 грн замість заявлених 23 027,72 грн.

Зазначена суперечність виникає безпосередньо з документів заявника: установленому рішенням № 401-33-VII літньому тарифу 10,40 грн за 1 кв. м та вказаній у договорі й розрахунку площі 29,20 кв. м не відповідають нарахування за квітень, травень і червень 2026 року. Іншого тарифу або розрахункового показника, який пояснював би суму 526,48 грн, у поданому розрахунку не наведено.

За таких обставин додані документи не дають можливості встановити правильний розмір заборгованості та не підтверджують безспірності заявленої грошової вимоги.

Суд звертає увагу, що наказне провадження не передбачає усунення судом недоліків розрахунку заявника, самостійного визначення іншого тарифу або здійснення перерахунку заявленої до стягнення суми. З`ясування підстав застосування суми 526,48 грн та визначення належного розміру заборгованості потребують дослідження доказів у змагальному процесі.

Оскільки поданий розрахунок не підтверджує правильності та безспірності визначеного заявником розміру заборгованості, заява не відповідає вимогам пункту 3 частини третьої статті 163 ЦПК України щодо подання документів, які підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

За таких обставин наявні передбачені пунктом 1 частини першої статті 165 ЦПК України підстави для відмови у видачі судового наказу.

Згідно з ч. 2 ст.167 ЦПК України за результатами розгляду заяви про видачу судового наказу суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу.

Враховуючи вказане, суддя вважає доцільним відмовити заявнику у видачі судового наказу.

Одночасно суд роз`яснює заявнику, що відповідно до ст. 166 ЦПК України у випадку відмови у видачі судового наказу заявник має право звернутися з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків, або звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку.

Заявником до заяви про видачу судового наказу додано платіжну інструкцію про сплату судового збору № 3064 від 29.07.2026 на суму 332 гривні 80 копійок. Судовий збір зараховано в дохід державного бюджету.

Згідно правил частини 2 статті 164 ЦПК України, у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 163, 164,165, 167 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємтсво» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги постачання теплової енергії.

Роз`яснити заявнику, що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Роз`яснити заявнику, що у відповідності до ч. 2 ст. 161 ЦПК України особа має право звернутися до суду з вимогами, визначеними у частині першій цієї статті, в наказному або в спрощеному позовному провадженні на свій вибір.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.353 ЦПК України ухвалу про відмову у видачі судового наказу може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцять днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя К. І. Буравова