Ухвала суду № 138865709, 10.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 серпня 2026 року справа № 580/8441/26 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Гудзя О. С. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

04.08.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Гудзя О. С. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач 1), Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (49027, м. Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, буд. 1А; код ЄДРПОУ 03191673) (відповідач 2) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача 2 щодо не відкликання Витягу з рішення Центру оцінювання функціонального стану особи від 08.05.2025 № ЦО-15751 та не направлення повідомлення про відновлення статусу особи з інвалідністю ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та до органів соціального захисту населення;

зобов`язання відповідача 2 відкликати (анулювати) направлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Витяг з рішення від 08.05.2025 № ЦО-15751 як такий, що скасований судом;

зобов`язання відповідача 2 направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації повідомлення про скасування рішення від 08.05.2025 № ЦО-15751 та чинність довідки серії 12 ААВ № 636724 від 09.06.2022 про встановлення ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності безстроково з 08.06.2022, для внесення відповідних відомостей до Централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ) та Реєстру застрахованих осіб (РЗО);

визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 від 11.06.2025 № 971220162624 про перерахунок пенсії, відповідно до якого припинено виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ;

визнання протиправною та скасування вимоги відповідача 1, викладену в листі від 11.06.2025 № 2300-0401-8/47368, про повернення ОСОБА_1 коштів у сумі 261 672,57 грн;

визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо непоновлення нарахування та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ;

зобов`язання відповідача 1 поновити ОСОБА_1 з 01 червня 2025 року нарахування та виплату пенсії по інвалідності ІІ групи та здійснити виплату утвореної заборгованості з виплати пенсії за період з 01 червня 2025 року по місяць фактичного поновлення її виплати включно, з урахуванням проведених індексацій, компенсацій та підвищень пенсії, встановлених законодавством для відповідної категорії пенсіонерів, однією сумою.

Також просить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначили, що скасування рішення Центру оцінювання функціонального стану особи від 08.05.2025 № ЦО-15751 зумовлює обов`язок відповідачів відновити відомості про чинність встановленої позивачу ІІ групи інвалідності, поновити виплату пенсії по інвалідності та скасувати рішення про її припинення і вимогу про повернення надміру виплачених коштів. Вважає бездіяльність відповідачів та прийняті ними рішення протиправними, оскільки вони призвели до безпідставного припинення пенсійних виплат.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Під час ознайомлення з позовною заявою з`ясовано її відповідність вимогам ст.ст.160-161 КАС України та відсутність підстав для залишення її без руху, повернення або передачі до іншого суду. Наявні підстави прийняти її до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч. 3 ст. 257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, у справу можуть вступати як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, такі особи, на права, свободи, інтереси або обов`язки яких може вплинути рішення у справі. При цьому заява (клопотання) про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, має бути обґрунтованою (обґрунтованим).

Суддя врахувала, що відповідно до пункту 3 та пункту 7 Положення про Централізований банк даних з проблем інвалідності (ЦБІ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 121 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 травня 2025 року № 533), ведення даних та безпосереднє технічне внесення відомостей про персональні дані осіб з інвалідністю до ЦБІ покладено на користувачів банку даних місцевого рівня, якими є структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій та територіальні органи ПФУ.

Позивач зареєстрований та проживає у м. Городище Черкаського району Черкаської області. Тому Управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації є органом, повноваження якого охоплюють відповідні питання соціального захисту населення та ведення відомостей ЦБІ на місцевому рівні. Рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на обов`язки Управління щодо внесення, перегляду або коригування відомостей про позивача у ЦБІ після вчинення відповідачем 2 відповідних дій щодо спірного витягу у разі задоволення позовних вимог. Тому наявні правові підстави залучити Управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-262 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву адвоката Гудзя О. С. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.

3. Залучити Управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації (18003, м. Черкаси, вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 157; код ЄДРПОУ 03195926) до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

4. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

5. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002

6. Установити відповідачам строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідачів в разі надання відзивів зазначити у них, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини спірної бездіяльності. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Установити третій особі 5 днів для надання пояснення та доказів.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ