Ухвала суду № 138865424, 10.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 серпня 2026 року Справа № 520/23962/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до 19 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, 15 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Адвокат Спіцина Людмила Юріївна як представник ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) із позовом до 19 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, 15 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

На підтвердження повноважень адвоката на підписання позовної заяви до позову додано копію ордеру на надання правничої допомоги серії АЕ № 1502952, виданого адвокатом Спіциною Л.Ю. 30 липня 2026 року на підставі договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги від 20 липня 2026 року № 20/07.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, […] може брати участь у судовому процесі особисто та (або) через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність від 5 липня 2012 року № 5076-VI (надалі - Закон України Про адвокатуру та адвокатську діяльність) ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Пунктом 2 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (надалі - Положення № 41), передбачено, що ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України Про адвокатуру та адвокатську діяльність та іншими законами України.

Відповідно до п. 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (надалі - Положення № 41) ордер видається адвокатом, […] та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Пунктом 12 Положення № 41 визначено обов`язкові реквізити, які повинен містити ордер адвоката, в тому числі такий реквізит як назва органу, у якому надається правова допомога (пп. 12.4).

У доданому до позовної заяви ордері у графі назва органу, у якому надається правова допомога, вказано: Донецький окружний адміністративний суд.

Враховуючи наведене, суддя висновує, що ордер на надання правничої допомоги серії АЕ № 1502952 від 30 липня 2026 року на підтвердження повноважень адвоката Спіциної Л.Ю. на представництво ОСОБА_1 в Харківському окружному адміністративному суді не є належним документом, який підтверджує повноваження адвоката Спіциної Л.Ю. на таке представництво.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 8 лютого 2024 року у справі № 320/9683/23.

Отже, позовну заяву від імені позивача підписано адвокатом, повноваження якого на здійснення представництва в Харківському окружному адміністративному суді належним чином не підтверджені.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст. 57, 59, 162, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до 19 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, 15 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка звернулась до суду із даним позовом.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.