Ухвала суду № 138865346, 10.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання судового контролю

10 серпня 2026 р. Справа №520/8258/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної казначейської служби України у справі за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (м-н 4, буд.73,м. Лозова, Лозівський район, Харківська область,64606,код ЄДРПОУ 40383072), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи 5, Держпром, з під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 140993144), Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, згідно заяви від 04.03.2020 року, на підставі Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 28.02.2020 року №04-52/1206, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Харківській області, визнано протиправним та скасувати Рішення відділу з питань перерахунків пенсій №12 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.03.2020 року №1583 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на підставі Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 28.02.2020 року №04-52/1206, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Харківській області, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання на підставі Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 28.02.2020 року №04-52/1206, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Харківській області, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили та Харківським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи по справі.

Ухвалою суду зобов`язано надати до суду звіт про виконання рішення.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду відповідачем, надано звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 11.05.2026 року затверджено звіт по спарві.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2026 вказану ухвалу скасовано, справу направлено на продовження розгляду.

Скасовуючи вказану ухвалу, суд апеляційної інстанції зазначив, що судом першої інстанції не надано юридичної оцінку наданому до суду звіту.

Зі змісту Рішення суду від 14.09.2020 вбачається, що суд захистив порушене право позивача, визнавши протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно, зобов`язавши боржника поновити порушені права позивача у відповідний спосіб, а саме: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання на підставі Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 28.02.2020 року № 04-52/1206, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Харківській області, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Отже, Рішення суду від 14.09.2020 має зобов`язальний характер та покладає обов`язок виконати рішення саме на боржника, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Також, звертаємо увагу, що до винесення ухвали від 03.09.2020 Рішення від 14.09.2020 вже виконалось частково боржником.

Як вже зазначалось, ухвалою від 03.09.2025 Суд зобов`язав Казначейство виконати у повному обсязі рішення від 14.09.2020 протягом одного місяця після отримання процесуального рішення суду - перерахувати на зазначений рахунок ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі заборгованості за перерахованим щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці за період з 19.02.2020 року по теперішній час у розмірі 182 038,30 гривень.

Звертаємо увагу, що Казначейство не має можливості виконати Рішення від 14.09.2025 та ухвалу від 03.09.2025 у встановлений судом спосіб з огляду на наступне.

Відповідно до статті 25 БК України, Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Згідно з частиною 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно зі статтею 2 Закону про гарантії, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган; державні підприємство, установа, організація.

Порядок № 845, визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, зокрема, розділ Порядку № 845 «Безспірне списання коштів з рахунків боржника» визначає алгоритм виконання рішень про стягнення коштів з боржників.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пункт 24 Порядку № 845 визначає, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

З аналізу наведених норм вбачається, що Казначейство виконує рішення саме про стягнення коштів з конкретного боржника (державного органу) на підставі виконавчого документа.

Водночас, спосіб виконання рішення від 14.09.2020, встановлений ухвалою від 03.09.2025, зобов`язує Казначейство здійснити перерахунок, а не стягнення заборгованості за перерахованим щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці за період з 19.02.2020 року по теперішній час, а також не визначає боржника (державний орган), з якого необхідно здійснити безспірне списання коштів.

Враховуючи вищевикладене, Казначейство не має законних підстав для виконання рішення суду від 14.09.2020 у визначений судом спосіб.

Оскільки вказані вище підстави істотно ускладнюють виконання рішення від 14.09.2020 або роблять його неможливим, то Казначейство звернулось до Суду із заявою про зміну способу або порядку його виконання «шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 перераховане щомісячне довічне грошове утриманням судді у відставці за період з 19.02.2020 року по теперішній час у розмірі 182 038,30 гривень».

Отже, у разі зміни способу виконання, Казначейство матиме змогу здійснити заходи щодо виконання заборгованості перед позивачем за рішенням суду від 14.09.2020 відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» , а саме: рішення підлягатиме виконанню за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» у першу чергу.

Ухвалою від 25.02.2026 у справі №520/8258/2020 вищевказану заяву Казначейства залишено без задоволення. Однак, Казначейством було подано апеляційну скаргу на таку ухвалу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2026 у справі №520/8258/2020 апеляційну скаргу Казначейства задоволено частково та скасовано ухвалу від 25.02.2026, а справу направлено до Суду для продовження розгляду заяви Казначейства про зміну способу.

Кірм того, ухвалою суду змінено спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 у справі № 520/8258/2020 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 перераховане щомісячне довічне грошове утриманням судді у відставці за період з 19.02.2020 року по теперішній час у розмірі 182 038,30 гривень».

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити звіт по справі 520/8258/2020.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.