Ухвала суду № 138863092, 07.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/738/20

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

07 серпня 2026 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув у письмовому провадженні звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року адміністративний позов задоволено частково, а саме ухвалено :

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області при призначенні 15.05.2015 ОСОБА_1 пенсії щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи у районах Крайньої Півночі з 08.12.1975 по 01.01.1991 (кожний рік роботи за один рік і шість місяців).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік шість місяців за період з 15.09.1975 по 07.12.1975, з 01.06.1983 по 30.09.1987, з 12.07.1988 по 24.10.1988, з 04.04.1989 по 16.10.1989, з 17.10.1989 по 01.01.1991.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) згідно чинного на час звернення з заявою про призначення пенсії (13.05.2015) законодавства перерахунок пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу з 15.05.2015 року та провести виплату недоплачених сум пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу з 15 травня 2015 року урахуванням раніше сплачених сум.

В іншій частині позову відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Постановою від 10 листопада 2020 року у справі № 380/738/20 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2020р. в адміністративній справі № 380/738/20 залишено без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Заява мотивована тим, що на виконання судового рішення були відкриті виконавчі провадження ВП№64015389 ідентифікатор доступу 3955А8БЕ5264 та ВП №64015349 ідентифікатор доступу 52А098919907, на даний час виконавчі провадження закінчені. Вважає невиконаним рішення Львівського окружного адміністративного суд у справі №380/738/20 від 17 червня 2020 року, оскільки розмір пенсії згідно перерахунку від 21.01.2021 становить 1499,53 грн, коли в 2017 році розмір пенсії до звернення до суду за захистом своїх порушених прав був 1638 грн. Вважає, що відповідач неналежно виконав судове рішення та порушив права позивача, тим, що зменшив розмір пенсії.

Ухвалою від 25 червня 2026 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) строк для подання звіту про виконання рішення Львівський окружний адміністративний суду від 17 червня 2020 року у справі № 380/738/20 та зобов`язано протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 17 червня 2020 року у справі № 380/738/20.

24.07.2026 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало звіт щодо виконання рішення суду. Вказує, що на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2026 у справі № 380/738/20 (щодо встановлення судового контролю за рішенням від 17.06.2020) виконано рішення щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 . Зокрема зазначає, що розпорядженням № 913300815731 від 21.01.2021 до страхового стажу позивачки зараховано визначені судом періоди роботи в районах Крайньої Півночі у пільговому (півторакратному) обчисленні. Загальний страховий стаж становить 24 роки 11 місяців 02 дні (коефіцієнт - 0,24917). З урахуванням індексації з 01.03.2026 розмір пенсії позивачки становить 3 748,93 грн. Крім того, на виконання рішення суду за період з 15.05.2015 по 31.01.2021 ОСОБА_1 було нараховано доплату в сумі 9 466,74 грн, яку повністю виплачено у лютому 2021 року. Станом на 26.06.2026 заборгованість відсутня. Стверджує, що Головним управлінням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі № 380/738/20 виконано повністю та в межах наданих повноважень.

03.08.2026 позивачка подала до суду заперечення щодо прийняття звіту пенсійного фонду в яких зазначила, що відповідач довільно маніпулює коефіцієнтом страхового стажу (безпідставно зменшуючи його з 1,35% до 1% за кожний рік), що призводить до штучного приховування та зменшення реального обсягу пільгового стажу, визначеного судом. Вважає, що посилання органу ПФУ на застосування Закону України № 2148-VIII є безпідставним, оскільки воно звужує зміст і обсяг існуючих прав та суперечить судовому рішенню, яке набрало законної сили. Заявниця зазначає, що відповідачем порушено норми міжнародного договору (Тимчасової Угоди від 15.01.1993), невраховано період догляду за дітьми до страхового стажу, застосовано неналежні показники для обчислення коефіцієнта заробітної плати та незаконно проігноровано показники середньої заробітної плати та індексації при перерахунку її пенсії. Вважає, що Головне управління ПФУ у Львівській області здійснило формальний перерахунок, який фактично не виконує рішення суду від 17.06.2020 у повному обсязі.

Ухвалою від 07.08.2026 відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд заяви у судовому засіданні.

Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, звіту про виконання рішення в порядку письмового провадження, суд зважає на таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту приєднаних до звіту документів встановлено, що відповідачем на виконання резолютивної частини судового рішення у справі № 380/738/20 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення страхового стажу за вказані судом періоди згідно перерахунку від 21.01.2021 за рішенням № 913300815731 (розпорядження № 913300815731 від 21.01.2021)

Нараховану доплату за період з 15.05.2015 по 31.01.2021 у сумі 9 466,74 грн виплачено позивачу в повному обсязі в лютому 2021 року, що позивачкою не заперечується.

Щодо зауважень позивачки стосовно алгоритму розрахунку, порядку застосування індивідуального коефіцієнта заробітної плати, величини оцінки одного року страхового стажу та застосування законодавчих норм, суд зазначаємо наступне:

Рішення суду виконано в межах покладених зобов`язань. Судовим рішенням від 17.06.2020 орган ПФУ зобов`язано зарахувати конкретні періоди роботи до пільгового стажу та здійснити перерахунок і виплату, вказані дії відповідачем вчинено в повному обсязі.

Суд зазначає, що незгода з розпорядженням №913300815731 від 21.01.2021 і проведеними на його підставі нарахуваннями є предметом нового спору. Питання правильності застосування алгоритмів обчислення пенсії, застосованих показників середньої заробітної плати та коефіцієнтів стажу під час здійснення перерахунку виходить за межі предмету дослідження у цій справі і такі при розгляді справи №380/738/20 судом не досліджувалися.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження №К/9901/5159/18) звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Якщо позивач вважає, що при проведенні нового перерахунку пенсійним органом було допущено нові порушення законодавства (зокрема щодо коефіцієнтів чи бази нарахування), такі дії суб`єкта владних повноважень підлягають оскарженню в порядку окремого (нового) позовного провадження, а не в межах судового контролю за виконанням попереднього рішення.

З огляду на те, що вимоги резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі № 380/738/20 відповідачем виконано повністю, підстави для вжиття заходів судового контролю відсутні.

Дослідивши подані Головним управлінням документи суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту від 24.07.2026.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 12, 241, 248, 256, 293-295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі № 380/738/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 07.08.2026

Суддя Коморний О.І.