Рішення № 138861914, 10.08.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2192/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області (надалі позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі відповідач), у якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 85 11010500) в сумі 3591 (три тисячі п`ятсот дев`яносто одна) грн 66 коп. та перерахувати на наступний рахунок: UА938999980333189341000011467, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37918230, Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Бобрин/11010500;

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 3011011001) в сумі 300 (триста) грн та перерахувати на наступний рахунок: UА 988999980313070137000011001, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37918230, Отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011001;

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код класифікації доходів бюджету 50 18010200) на суму 5685 (п`ять тисяч шістсот вісімдесят п`ять) грн 60 коп. перерахувати на наступний рахунок: UА 148999980314010617000011467, Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ: 37918230, Отримувач: ГУК м.Бобрин/18010200;

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 85 11011300) на суму 220014 (двісті двадцять тисяч чотирнадцять) грн 85 коп. та перерахувати на наступний рахунок: UА188999980333159395000011511, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ: 37918230, Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/11011300.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг у загальному розмірі 229592,11 грн, у тому числі по податку на доходи фізичних осіб в сумі 3591,66 грн, по військовому збору в сумі 300,00 грн, по податку на нерухоме майно в сумі 5685,60 грн та по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами, в сумі 220014,85 грн. Відповідачем самостійно у встановлені законом терміни суми грошових зобов`язань сплачені не були, надіслана податкова вимога не виконана, а тому податковий орган звернувся про стягнення податкового боргу в судовому порядку.

З цих підстав просить позов задовольнити.

Відповідач правом на подання суду відзиву на позовну заяву не скористалася. Жодних заяв, повідомлень про причини такого неподання, їх поважності та/або неможливості подання у строк, встановлений судом, від відповідача на адресу суду (у тому числі електронну) не надходило.

Відповідач не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" ЄСІДС.

Ухвала суду від 14.04.2026 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження надіслана відповідачу за останньою адресою реєстрації: АДРЕСА_1 . За тією ж адресою позивачем надіслано копію позовної заяви із доданими документами.

04.05.2026 рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №R067148970936, яким було надіслано копію вказаної ухвали відповідачу, повернулося на адресу суду неврученим.

Згідно відомостей з сайту АТ "Укрпошта" з відстеження поштових відправлень лист не був вручений адресату та повернутий відправнику 04.05.2026 у зв`язку з закінченням встановленого терміну зберігання. При цьому за 21.04.2026 наявна відмітка про невдалу спробу вручення (а.с. 28).

Згідно отриманих судом відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру (відповідь №2587419 від 09.04.2026) ОСОБА_1 знятий з реєстрації місця проживання 23.06.2025 (а.с. 21).

Відповідно до частини першої статті 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

На виконання вказаних вимог статті 130 КАС України 21.04.2026 повідомлення про відкриття провадження у справі №340/2192/26 розміщене судом на офіційному веб-сайті судової влади України.

Верховний Суд в ухвалі від 05.10.2023 у справі №9901/218/21 вказав, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і тому подібне, з урахуванням конкретних обставин справи можуть уважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Таким чином, судом вжиті усі передбачені КАС України заходи для інформування відповідача про наявність у провадженні суду цієї справи, тому відповідно до положення пункту 4 частини шостої статті 251 КАС України є підставою вважати ухвалу про відкриття провадження у справі такою, що вручена відповідачу.

Аналогічний підхід викладено у постанові Верховного Суду 08.08.2024 у справі №440/18128/21.

За таких обставин, суд у відповідності до вимог частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Будь-яких клопотань від учасників справи не надходило.

14.04.2026 ухвалою суду відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є платником податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України.

Згідно відомостей з інтегрованих карток платника податку за ОСОБА_1 рахується податковий борг в загальному розмірі 229592,11 грн, а саме:

1) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 85 11010500) в сумі 3591,66 грн, який виник у зв`язку з несплатою у повному обсязі нарахованого платником самостійно податкового зобов`язання згідно податкової декларації про майновий стан і доходи №19125026 від 02.05.2019 з терміном сплати 31.07.2019 на суму 3591,66 грн. (а.с. 13, 15);

2) по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 1377,50 грн, який виник у зв`язку з несплатою нарахованого платником самостійно податкового зобов`язання згідно податкової декларації про майновий стан і доходи № 19125026 від 02.05.2019 з терміном сплати 31.07.2019 на суму 300,00 грн (а.с. 14, 15);

3) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 50 18010200) в сумі 5685,60 грн, який виник відповідно до винесених податкових повідомлень-рішень (форма «Ф»):

- №0635850-2408-1101-UA35040030000074104 від 17.10.2024 з терміном сплати 07.01.2025 на суму 2760,40 грн, яке вручено платнику особисто 06.11.2024 (а.с. 11);

- № 0337636-2407-1123 від 25.06.2025 з терміном сплати 07.12.2025 на суму 2925,20 грн, яке направлено позивачу, однак відправлення повернулося адресату із відміткою про не вручення за закінченням терміну зберігання (а.с. 11, 12);

3) по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами (код класифікації доходів бюджету 85 11011300) на суму 220014,85 грн, який виник відповідно до винесеного податкового повідомлення-рішення (форма «МПЗФ») № 443233-24/11-23 від 11.07.2025 з терміном сплати 07.12.2025 на суму 220014,85 грн, яке вручене платнику особисто 08.10.2025 (а.с. 8, 9).

Відомості про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відсутні.

З огляду на те, що відповідачем станом на день подання позову заборгованість добровільно не погашена, податковий орган звернувся до суду для того, щоб стягнути її в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-IV (далі ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За правилами пункту 56.11. статті 56 ПК України, грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України встановлено обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно приписів статті 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 59.3. цієї статті, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що оскільки за відповідачем станом на 24.04.2023 рахувався податковий борг в загальній сумі 46857,19 грн, керуючись статтею 59 ПК України, податковим органом сформовано податкову вимогу від 24.04.2023 № 0004690-1303-1128, яку було надіслано засобами поштового зв`язку та отримано відповідачем 02.06.2023 (а.с. 16-17).

Оскільки після виставлення такої вимоги сума податкового боргу відповідачем не погашалася, підстав для виставлення нової податкової вимоги не виникало, однак процедура стягнення вважається дотриманою.

Станом на день розгляду справи судом, податковий борг відповідача в сумі 229592,11 грн повністю підтверджено і доказів сплати чи часткового погашення заборгованості зазначеної вище суми податкового боргу відповідачем суду не надано.

За правилами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право, в тому числі, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

В свою чергу, згідно пункту 41.1. статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що суму заборгованості у розмірі 229592,11 грн відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, виходячи із системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 241 246, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 85 11010500) в сумі 3591 (три тисячі п`ятсот дев`яносто одна) грн 66 коп. за наступними реквізитами: UА938999980333189341000011467, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Бобрин/11010500.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 3011011001) в сумі 300 (триста) грн за наступними реквізитами: UА988999980313070137000011001, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011001.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код класифікації доходів бюджету 50 18010200) в сумі 5685 (п`ять тисяч шістсот вісімдесят п`ять) грн 60 коп. за наступними реквізитами: UА148999980314010617000011467, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м. Бобрин/18010200.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичним особами (код класифікації доходів бюджету 85 11011300) на суму 220014 (двісті двадцять тисяч чотирнадцять) грн 85 коп. за наступними реквізитами: UА188999980333159395000011511, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача: 37918230, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/11011300.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 10 серпня 2026 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, 25006).

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК