Ухвала суду № 138860573, 10.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 серпня 2026 рокуСправа №160/23207/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 03 серпня 2026 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУПФУ в Луганській області) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ГУПФУ в Луганській області, яка полягає у непроведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 24.07.2026 № 2295 про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/152/26;

- зобов`язати ГУПФУ в Луганській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 2262-ХІІ на підставі довідки від 24.07.2026 № 2295 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025;

- зобов`язати ГУПФУ в Луганській області здійснити перерахунок пенсії з 01 липня 2025 року із врахуванням складових грошового забезпечення, визначених у довідці від 24.07.2026 № 2295, а саме: посадового окладу; окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень; надбавки за особливості проходження служби; премії;

- зобов`язати ГУПФУ в Луганській області при проведенні перерахунку: застосувати визначений при призначенні пенсії розмір 53 % грошового забезпечення; не допускати безпідставного зменшення розміру пенсійної виплати; провести перерахунок відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ;

- зобов`язати ГУПФУ в Луганській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, яка буде недоотримана внаслідок непроведення своєчасного перерахунку, починаючи з 01 липня 2025 року.

Ухвалою від 05 серпня 2026 року адміністративний позов залишено без руху; запропоновано позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України; доказ надсилання позовної заяви разом з доданими до неї документами ГУПФУ в Луганській області.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду від 05 серпня 2026 року подано заяву про усунення недоліків позовної заяви від 06 серпня 2026 року, до якої додано адміністративний позов у новій редакції, скріншот про направлення відповідачу в електронній формі позовної заяви разом з додатками електронною поштою.

Перевіривши уточнену позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом установлено такі обставини.

Згідно із частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина друга статті 161 КАС України).

Згідно із частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення (абзаци перший, другий частини дев`ятої статті 44 КАС України).

Відповідно до розділу 1 «Підсистема «Електронний суд» глави ІІІ «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі - Положення), вказано:

пунктом 24 зазначається - підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи;

пунктом 29 вказано, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Отже, надсилання процесуальних документів до адміністративного суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, законодавцем надано сторонам та учасникам справи альтернативне право звернення до суду з позовними та іншими заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи (його представника)).

При цьому, у разі направлення сторонами (учасниками) справи позовних та інших заяв, скарг та інших визначених законом процесуальних документів в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом), така сторона (учасник) справи відповідно до часини дев`ятої статті 44 КАС України та пункту 29 розділу 1 «Підсистема «Електронний суд» глави ІІІ «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, зобов`язана надати або доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів листом з описом вкладення або доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Позовна заява (уточнена позовна заява) та всі додані до неї документи подано до суду позивачем в електронній формі з використання підсистеми «Електронний суд».

Зважаючи на наведені правові норми КАС України та Положення, суд вважає, що належним надісланням відповідачу позовної заяви (уточної позовної заяви) та доданих до неї документів є направлення документів в електронній формі з використанням ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи або в паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно надіслання позивачем в електронній формі уточненої позовної заяви з додатками відповідачу електронною поштою не є належним способом направлення, а наданий скріншот про таке направлення - не є належним доказом.

Для усунення зазначеного недоліку позивачу слід надати належні докази надіслання уточненої позовної заяви разом з доданими до неї документами до ГУПФУ в Луганській області (або в паперовій формі - листом з описом вкладення засобами поштового зв`язку, або в електронній формі - до електронного кабінету).

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Оскільки установлені судом обставини свідчать, що позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви, на які вказано судом в ухвалі від 05 серпня 2026 року та які слугували підставою для залишення позовної заяви без руху, суд з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на десять календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 121, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на десять календарних днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- належний доказ надіслання позовної заяви разом з доданими до неї документами до ГУПФУ в Луганській області.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова