Ухвала суду № 138842734, 07.08.2026, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 520/14344/26

Провадження № 2-а/638/205/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без руху

07 серпня 2026 року м. Харків

Шевченківський районний суд міста Харкова у складі судді Штих Т. В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

До Шевченківського районного суду міста Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Особливості провадження у таких справах визначені статтею 286 КАС України.

Позовну заяву подано з дотриманням строку, встановленого частиною другою статті 286 КАС України. Підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених частиною першою статті 170 КАС України, а також підстав для повернення позовної заяви, передбачених частиною четвертою статті 169 КАС України, на цій стадії судом не встановлено.

Разом з тим позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Позивач заявив вимогу про стягнення коштів, сплачених як штрафи за оскаржуваними постановами. Згідно з пунктом 3 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються ціна позову та обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо позовна заява містить вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Позовна заява таких відомостей не містить, що унеможливлює як перевірку правильності обчислення судового збору за цією вимогою, так і визначення меж позовних вимог.

Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до позовної заяви про визнання протиправним та скасування індивідуального акта додається оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача клопотання про його витребування.

Як убачається з матеріалів позовної заяви, позивачем до позову долучено документ, що пойменований як текстовий витяг з оскаржуваної постанови. Разом з тим, суд зазначає, що доданий документ є звичайним роздрукованим (набраним) текстом і не може вважатися належним чином засвідченим витягом чи копією оскаржуваного акта у розумінні процесуального закону.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому законом.

Частиною п`ятою статті 94 КАС України передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій та витягів з документів визначено Національним стандартом України ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів». Відповідно до пункту 5.26 цього Стандарту відмітка про засвідчення копії (витягу) документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Однак позивачем не долучено до суду тільки дві постанови: № R437543 від 23.03.2026 та № R518695 від 04.05.2026, копії третьої постанови, про скасування якої просить позивач не долучено.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. Судовий збір справляється за кожну самостійну позовну вимогу окремо.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2026 року, становить 3328,00 грн.

Розрахунок судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї позовної заяви:

?за вимогу про скасування постанови № R437543 від 23.03.2026 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн;

?за вимогу про скасування постанови № R518695 від 04.05.2026 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн;

?за вимогу про скасування постанови, копію якої не додано 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн;

?за вимогу майнового характеру про стягнення коштів, сплачених як штрафи, 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1 331,20 грн;

?за вимогу немайнового характеру про зобов`язання припинити подальше притягнення позивача до адміністративної відповідальності 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1 331,20 грн.

Загальний розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 4 659,20 грн. Позивачем сплачено судовий збір у сумі 665,60 грн.

Вимога про визнання протиправними дій відповідача щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності є похідною від вимог про скасування постанов, не має самостійного предмета та окремо судовим збором не оподатковується.

Оскільки один відсоток ціни позову за вимогою майнового характеру не перевищує мінімального розміру ставки, судовий збір за цією вимогою підлягає сплаті у мінімальному розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 3 993 (три тисячі дев`ятсот дев`яносто три) грн 60 коп.

Наявний у позовній заяві підпис не розшифровано, що не дає суду можливості встановити, ким саме подано та підписано позовну заяву позивачем особисто чи його представником, а отже, перевірити дотримання вимог пункту 2 частини п`ятої та частини шостої статті 160 КАС України і наявність у підписанта права підписувати позовну заяву.

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Відповідно до частини п`ятої цієї статті учасник справи, який подає письмові докази в копіях, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу та підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Кореспондуючий обов`язок передбачений пунктом 8 частини п`ятої статті 160 та частиною четвертою статті 161 КАС України. Додані до позовної заяви копії документів зазначеним вимогам не відповідають.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

2. Надати позивачеві строк п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачеві, що в разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду (частина третя статті 169 КАС України).

4. Роз`яснити позивачеві, що в разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

5. Копію ухвали надіслати позивачеві не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за наслідками розгляду справи.

Суддя Т. В. Штих