Ухвала суду № 138838203, 07.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/7279/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами справу за адміністративним позовом Ніжинської окружної прокуратури до Бобровицької міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Деснянське басейнове управління водних ресурсів про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Ніжинська окружна прокуратура звернулась до суду з адміністративним позовом до Бобровицької міської ради Чернігівської області та просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Бобровицької міської ради, Ніжинського району, Чернігівської області (вул. Незалежнсті,46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область, 17400, код ЄДРПОУ 04061990) щодо невчинення дій з набуття права власності на безхазяйне майно, а саме: гідротехнічних споруд на водотоці басейну р. «Бистриця», у складі руслових ставків площами 24,5 га (координати Google 50.745161, 31.399945), 11,7 га (координати Google 50.767921, 31.423243), 5,5 га (координати Google50.757497, 31.414349) та 8 га (координати Google 50.748325, 31.353060), які розташовані на території Бобровицької міської ради, Ніжинського району, Чернігівської області, шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

2. Зобов`язати Бобровицьку міську раду Ніжинського району Чернігівської області звернутися до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно - гідротехнічні споруди на водотоці басейну р. «Бистриця», у складі руслових ставків площами 24,5 га (координати Google 50.745161, 31.399945), 11,7 га (координати Google 50.767921, 31.423243), 5,5 га (координати Google 50.757497, 31.414349) та 8 га (координати Google 50.748325, 31.353060), які розташовані на території Бобровицької міської ради, Ніжинського району, Чернігівської області.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

03.08.2026 (згідно із вхідним штампом суду) від Ніжинської окружної прокуратури надійшла заява про закриття провадження у справі та повернення сплаченого судового збору, у зв`язку із виправиленням відповідачем оскаржуваних порушень, які були викладені у адміністративному позові окружної прокуратури.

Частиною першою та шостою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.

Вимогами частини першої та третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Так, відповідно до частини 8 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У свою чергу частиною 2 цієї статті передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до статті 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Згідно зі статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Тобто, стаття 140 КАС України встановлює спеціальне та відмінне у співвідношенні з нормами статті 142 КАС України правило, згідно з яким якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Водночас, відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Згідно частини 3 цієї статті у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Як встановлено судом, підставою для подання заяви про відмову від позову та закриття провадження у справі є виправлення порушень суб`єктом владних повноважень (відповідачем) до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, застосуванню підлягають положення статті 142 КАС України та статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Чернігівською обласною прокуратурою за подання позовної заяви Ніжинської окружної прокуратури сплачено судовий збір у сумі 2662,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 1731 від 23.06.2026 (а.с.8).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що провадження у справі належить закрити та повернути позивачу з Державного бюджету 50 % сплаченого судового збору (1331,20 грн), відповідно до платіжної інструкції № 1731 від 23.06.2026.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2, 4, 19, 140, 142, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Ніжинської окружної прокуратури від 03.08.2026 у справі № 620/7279/26 задовольнити.

Закрити провадження у справі № 620/7279/26 за позовом Ніжинської окружної прокуратури до Бобровицької міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Деснянське басейнове управління водних ресурсів про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути з Державного бюджету України на користь Чернігівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ - 02910114; банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача - UA248201720343140001000006008) 50% сплаченого судового збору у розмірі 1331,20 грн, сплаченого згідно платіжної інструкції № 1731 від 23.06.2026.

Роз`яснити позивачу, що, відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 07.08.2026.

Суддя Сергій КЛОПОТ