Рішення № 138838010, 07.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26189/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О. О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «БУДГІДРАВЛІКА» до Головного управління ДПС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «БУДГІДРАВЛІКА» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС України в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 38500/15-32-04-04 від 22.07.2025, яким, за затримку сплати грошового зобов`язання у загальній сумі 405554,71 грн, приватне акціонерне товариство «БУДГІДРАВЛІКА» зобов`язано сплатити штраф у розмірі 5% та 10%, що у сумі становить 39305, 48 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що прийняте Головним управлінням ДПС в Одеській області податкове повідомлення-рішення від 22.07.2025 № 38500/15-32-04-04 про застосування штрафних санкцій у сумі 39305,48 грн є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки спірне порушення термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання з земельного податку за 2022 відбулося в період дії карантину (до 30.06.2023 включно), під час якого, згідно з п. 52-1 підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України, платники звільнялися від фінансової відповідальності. Крім того, застосування відповідачем пп. 69.2 п. 69 підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України створює колізію та правову невизначеність, щодо обмеження мораторію, тому відповідно до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та п. 56.21 ст. 56 Податкового кодексу України, щодо презумпції правомірності рішень платника та вирішення колізій на його користь, спірні правовідносини мають тлумачитися на користь приватного акціонерного товариства «БУДГІДРАВЛІКА».

Відповідач надав відзив на позов, зазначаючи, що приватне акціонерне товариство «БУДГІДРАВЛІКА» несвоєчасно виконало свій податковий обов`язок, щодо сплати узгоджених сум грошового зобов`язання з плати за землю за звітний періоди 2022, визначених п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а відповідна заява з документами про неможливість виконання податкових обов`язків у порядку Наказу Мінфіну № 225 від товариства не надходила, у зв`язку з чим підстави для звільнення від відповідальності за п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України відсутні, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 38500/15-32-04-04 від 22.07.2025 про застосування штрафних санкцій у сумі 39305,48 грн є правомірним і скасуванню не підлягає.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що застосування контролюючим органом штрафних санкцій за спірним податковим повідомленням-рішенням № 38500/15-32-04-04 від 22.07.2025 є протиправним, оскільки у період воєнного стану справляння податків здійснюється з урахуванням спеціальних норм п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України, а будь-які суперечності та нечіткості податкового законодавства підлягають тлумаченню на користь платника податків відповідно до принципу презумпції правомірності його рішень (пп. 4.1.4 ст. 4, п. 56.21 ст. 56 Податкового кодексу України).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватне акціонерне товариство «БУДГІДРАВЛІКА» володіє нежитловими (виробничими) будівлями у м. Одеса. Товариство подало податкові декларації з земельного податку за 2022, самостійно визначивши суму податкового зобов`язання. У період з 01.08.2022 по дату фактичної оплати виникла затримка сплати земельного податку на загальну суму 405554,71 грн. Період прострочення та фактична сплата припали на час дії загальнонаціонального COVID-карантину, що тривав до 30.06.2023.

20.06.2025 Головне управління ДПС в Одеській області провело камеральну перевірку товариства. За її результатами складено Акт № 31208/15-32-04-04/31681688 про порушення граничних термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю.

Приватне акціонерне товариство «БУДГІДРАВЛІКА» не погодившись з висновками перевірки подало заперечення до Акта та Головне управлінням ДПС в Одеській області листом від 21.07.2025 № 10757/КПР/15-32-04-04-06 залишило заперечення підприємства без задоволення.

22.07.2025 податковий орган виніс податкове повідомлення-рішення № 38500/15-32-04-04, яким зобов`язав приватне акціонерне товариство «БУДГІДРАВЛІКА» сплатити штраф у розмірі 5% та 10% у загальній сумі 39305,48 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України.

Як установлено підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи, визначені пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно з пунктом 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також можуть бути, зокрема, своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Приписами пункту 76.1 ст. 76 Податкового кодексу України установлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Як встановлено судом, Головне управління ДПС України в Одеській області на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75 та п. 76.2 ст. 76 Податкового кодексу України провело камеральну перевірку приватного акціонерного товариства «БУДГІДРАВЛІКА», щодо дотримання термінів сплати (перерахування) податків, зборів, платежів із земельного податку, під час якої встановлено невиконання платником податкового обов`язку, щодо своєчасної сплати податку та порушення строків сплати (перерахування) земельного податку до бюджету.

Обов`язки платника податків визначені у ст. 16 Податкового кодексу України. Такими є: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.3 та 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За загальним правилом платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України).

Порядок обчислення та сплати плати за землю встановлений у ст. 286 та 287 Податкового кодексу України.

Так згідно з пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання, щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно із пунктом 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Аналіз наведених правових норм свідчить про те, що на платника податків покладено обов`язок здійснити у встановлені строки сплату узгодженого грошового зобов`язання. Несплачене у встановлений законом строк узгоджене грошове зобов`язання визнається сумою податкового боргу платника податків. За несплату або несвоєчасну сплату платником податків узгодженої суми податкового зобов`язання такий притягується до відповідальності у вигляді штрафу на умовах, визначених податковим законодавством. Передумовою нарахування штрафних санкцій з підстав, визначених п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України, є несплата платником податків суми узгодженого податкового зобов`язання у встановлені законом строки.

Зазначена норма, як випливає з її змісту, є універсальним приписом, який підлягає застосуванню в будь-яких випадках прострочення сплати узгодженого податкового зобов`язання незалежно від того, з яких причин платником податків здійснено несвоєчасну сплату. Після фактичного погашення боргу платник податку повинен сплатити суму штрафу в розмірі, який залежить від терміну прострочення. Відповідальність, передбачена п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України, не пов`язана із встановленням/доведенням вини платника податків у формі умислу у вчиненому діянні (дії або бездіяльності). Для притягнення до фінансової відповідальності платника податків згідно з цією нормою за загальним правилом достатнім є виявлення факту допущення платником податків порушення строку сплати узгодженої суми грошового зобов`язання.

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України установлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

З матеріалів справи слідує, що на підставі акта камеральної перевірки від 20.06.2025 № 31208/15-32-04-04/31681688 Головне управління ДПС України в Одеській області прийнято спірне податкове повідомлення-рішення від 22.07.2025 № 38500/15-32-04-04, яким на підставі ст. 124 Податкового кодексу України за затримку сплати узгодженого грошового зобов`язання із земельного податку в сумі 405554,71 грн до приватного акціонерного товариства «БУДГІДРАВЛІКА» застосовано штраф у розмірі 5% та 10% від розміру несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання у загальній сумі 39305,48 грн.

Позивач не заперечує те, що податкові зобов`язання із земельного податку, зазначені в акті перевірки, були сплачені з порушенням визначених законодавством строків. Поряд з цим протиправність спірного податкового повідомлення-рішення позивач аргументує тим, що порушення податкового законодавства в частині несвоєчасної сплати земельного податку припадало на період дії п. 52-1 підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України, який звільняє від відповідальності за порушення податкового законодавства.

Оцінюючи такі аргументи приватного акціонерного товариства «БУДГІДРАВЛІКА» з точки зору їх достатності для скасування спірного податкового повідомлення-рішення, суд враховує таке.

18.03.2020 набрав чинності Закон України від 17.03.2020 № 533-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України, щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 533-IX).

У зв`язку з набранням чинності Законом № 533-ІХ (з урахуванням змін, внесених Законом України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та Законом України від 13.05.2020 № 591-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України, щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)») підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України був доповнений п. 52-1 такого змісту: «За порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства в частині:

обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

цільового використання пального, спирту етилового платниками податків;

обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками;

здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального;

здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку;

порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Протягом періоду з 01.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня, підлягає списанню».

Отже, відповідно до пункту 52-1 підрозд.10 розд. XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України в редакції, чинній з 29.05.2020, за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій, чітко визначених цим пунктом.

До завершення карантину Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введений воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та триває по цей час.

З метою реалізації необхідних заходів, щодо підтримки військових і правоохоронних підрозділів у відбитті збройного нападу та забезпечення прав і обов`язків платників податків Верховна Рада України прийняла Закон України від 03.03.2022 № 2118-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України, щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану», який набрав чинності 07.03.2022 (далі - Закон № 2118-IX). Цим Законом підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України доповнений п. 69, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Згідно з пунктами 69.1, 69.3, 69.9 підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України у випадку відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, зокрема, щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ст. 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. Платники податків, які у зв`язку з наслідками їх безпосередньої участі у воєнних діях не дотрималися визначених цим пунктом термінів виконання податкових обов`язків, звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за невиконання податкових обов`язків, за умови виконання таких обов`язків протягом одного місяця з дня закінчення дії наслідків, які унеможливили виконання таких обов`язків. Для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Законом України від 24.03.2022 № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України, щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» внесено зміни до пп. 69.1 п. 69 підрозд.10 розд. XX Податкового кодексу України та слова «трьох місяців» замінено словами «шести місяців».

27.05.2022 набрав чинності Закон України від 12.05.2022 № 2260-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України, щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» (далі - Закон № 2260-IX). Цим Законом пп. 69.1 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України викладено у новій редакції, за змістом якої у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ст. 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ст. 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24.02.2022 до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України, щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15.07.2022, подання податкової звітності до 20.07.2022 та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня.

Законом № 2260-IX також був викладений у новій редакції пп. 69.2 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України. Зокрема, відповідно до останнього абзацу вказаного підпункту установлено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених пп. 112.8.9 п. 112.8 ст. 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства, щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Крім того, підпунктом 69.9 пункту 69.9 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України (у редакції Закону № 2260-IX) обумовлено, що для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім: дотримання строків реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до них в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ст. 46 цього Кодексу, сплати податків та зборів платниками податків.

Отже, з огляду на наведене вище правове регулювання можна виснувати, що платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасну сплату податків та зборів за звітні податкові періоди, в яких діяв мораторій, запроваджений п. 52-1 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме з 01.03.2020 по 26.05.2022, однак лише у випадку сплати таких податкових зобов`язань не пізніше 31.07.2022 (перший випадок) або у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, щодо дотримання термінів сплати податків та зборів (другий випадок). 27.05.2022 законодавець шляхом внесення змін до Податкового кодексу України (п. 2.1 ст. 2 Податкового кодексу України) скасував встановлений до цього мораторій на застосування штрафних санкцій, зокрема, за порушення вимог податкового законодавства в частині сплати узгоджених сум податкових зобов`язань, допущені платником податків у період дії карантину.

Судом за наслідками дослідження акта перевірки Головного управління ДПС України в Одеській області встановлено, що за результатами проведеної перевірки контролюючим органом встановлено порушення термінів сплати узгоджених грошових зобов`язань із земельного податку обов`язок сплати податкових зобов`язань припадав на період дії Закону № 2260-ІХ (набрав чинності 27.05.2022), яким скасовано встановлений до цього мораторій на застосування штрафних санкцій, зокрема, за порушення вимог податкового законодавства в частині сплати узгоджених сум податкових зобов`язань, допущені платником податків у період дії карантину (згідно з податковими деклараціями з плати за землю за 2022 затримка сплати виникла у період з 01.08.2022 по 05.04.2023 - дату фактичної сплати, з кількістю днів затримки понад терміни, визначені законом).

Тут необхідно наголосити, що сплата податкових зобов`язань є податковим обов`язком платника податку. Цей обов`язок не змінювався (не виключався) ані під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), ані після введення в Україні воєнного стану. Незважаючи на те, що податковий обов`язок платника зі сплати узгоджених грошових зобов`язань не виключався, після введення на території України воєнного стану до Податкового кодексу України були включені норми, щодо зупинення усіх строків, зокрема, встановлених цим Кодексом (пп. 69.9 п. 69 підрозд. 10 розділ. XX «Перехідні положення» та п. 102.9 ст. 102 Податкового кодексу України), які мали безумовну дію у період з 07.03.2022 (дата набрання чинності Законом № 2118-IX від 03.03.2022) і до 26.05.2022 (до дати набрання чинності Законом № 2260-IX від 12.05.2022). Водночас за загальним правилом положення про зупинення строків є застосовними до правовідносин, у яких такі строки на момент їх зупинення ще не скінчилися.

Оскільки фактично узгоджені податкові зобов`язання за вказані вище податкові періоди 2022 були сплачені приватним акціонерним товариством «БУДГІДРАВЛІКА» з пропуском визначених Податковим кодексом України строків, контролюючим органом правомірно застосовано до позивача штрафні санкції, передбачені ст. 124 Податкового кодексу України.

З урахуванням наведеного суд за наслідком перевірки обставин справи дійшов висновку, що спірне податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС України в Одеській області є правомірним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

У відповідності до вимог частини першої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. 77, 90, 139, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову приватного акціонерного товариства «БУДГІДРАВЛІКА» (65005, м. Одеса, вул. Мельницька, 28-А; ЄДРПОУ: 31681688) до Головного управління ДПС України в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ЄДРПОУ: 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07.08.2026.

Суддя Олександр ХУРСА