Ухвала суду № 138835257, 07.08.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/5039/26

07 серпня 2026 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Збаразької міської ради Тернопільської області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність міського голови Збаразької міської ради Полікровського Романа щодо: відсутності в календарному плані на 2023-2025 рік роботи міської ради плану провести обов`язковий інформаційний аудит; не видання розпорядження міського голови про проведення інформаційного аудиту у 2023-2025 році; не видання розпорядження міського голови про затвердження звіту про проведення інформаційного аудиту у 2023-2025 році;

визнати протиправною бездіяльність Збаразької міської ради та зобов`язати вчинити дії щодо припинення бездіяльності та відновлення прав та легітимних очікувань позивача, а саме: отримати електронний документ і надіслати автору повідомлення про отримання електронного документа; здійснити технічну перевірку та прийняти рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації електронного документа;

визнати протиправним рішення Збаразької міської ради, викладене у листі №2141/03-04 від 22.07.2026, та зобов`язати надати доступ до запитуваної інформації.

Відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI). Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За нормами пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом абзацу четвертого статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328 гривень.

Згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з цим, відповідно до частини третьої статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач звернувся до суду з позовом з трьома позовними вимогами немайнового характеру про визнання протиправною бездіяльність міського голови Збаразької міської ради Полікровського Романа, про визнання протиправною бездіяльність Збаразької міської ради, про визнання протиправним рішення Збаразької міської ради, викладеним у листі №2141/03-04 від 22.07.2026.

Кожна з цих позовних вимог має бути оплачена судовим збором.

Отож, оскільки позивач подав позовну заяву, що має три вимоги немайнового характеру, тому така позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 3993,60 грн (3328,00 грн х 0,4 х 3), або з урахуванням понижуючого коефіцієнту 0,8 при поданні до суду позовної заяви в електронній формі, що становить 3194,88 грн.

До позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у розмірі, встановленому законом.

З огляду на вказане позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 3993,60 грн (або з урахуванням понижуючого коефіцієнту 0,8 при поданні до суду позовної заяви в електронній формі, що становить 3194,88 грн) за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду: ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA678999980313101206084019751, Код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інший недолік позову стосується того, що позивач не зазначив відомості про усіх відповідачів, до яких заявлені позовні вимоги, зокрема по позовній вимозі визнати протиправною бездіяльність міського голови Збаразької міської ради Полікровського Романа щодо: відсутності в календарному плані на 2023-2025 рік роботи міської ради плану провести обов`язковий інформаційний аудит; не видання розпорядження міського голови про проведення інформаційного аудиту у 2023-2025 році; не видання розпорядження міського голови про затвердження звіту про проведення інформаційного аудиту у 2023-2025 році.

Позовна вимога стосується бездіяльності міського голови Збаразької міської ради Полікровського Романа, який не вказаний відповідачем по справі з зазначенням про нього відомостей у відповідності до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

За змістом пункту 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень вказується обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Позовна заява не містить обгрунтування в частині того, яким чином бездіяльність міського голови Збаразької міської ради Полікровського Романа щодо інформаційного аудиту, у разі її встановлення судом, порушує права позивача.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі та за реквізитами, вказаними вище, а також нової редакції позовної заяви з визначенням усіх відповідачів, до яких пред`явлені позовні вимоги та обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю міського голови Збаразької міської ради Полікровського Романа прав, свобод, інтересів позивача. Окрім того, позивачу необхідно надати копії документів, що підтверджують відомості про нього, зокрема, копію паспорта, довідки про присвоєння РНОКПП, відомості щодо місця проживання.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.