Рішення № 138834530, 07.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/2633/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молодецького Р.І., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій просить стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) у розмірі 71353,35 грн. (сімдесят одна тисяча триста п`ятдесят три гривні 35 копійок) з єдиного податку з фізичних осіб на р/р UA668999980314040699000016719, код бюджетної класифікації платежу -18050400, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/18050400, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов`язання у розмірі 71353,35 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі направлено на адресу реєстрації місця проживання відповідача та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернута за закінченням терміну зберігання.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що згідно із відомостей ЄДРЮОФОПГФ ОСОБА_1 07.11.2013 зареєстрований як фізична особа-підприємець, номер запису 258800000000.

Податковою декларацією пpo майновий стан і доходи з єдиного податку з фізичних осіб ФОП ОСОБА_1 визначено суми податкових зобов`язань:

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 72238 від 09.08.2019 за 2019 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 98,23 грн по терміну сплати 19.08.2019;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 92545 від 08.11.2019 за 2019 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 5507,15 грн по терміну сплати 21.11.2019;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 26136 від 10.02.2020 за 2019 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 6313,40 грн по терміну сплати 20.02.2020;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 49716 від 08.05.2020 за 2020 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 12686,33 грн по терміну сплати 22.05.2020;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 77577 від 10.08.2020 за 2020 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 3921,38 грн по терміну сплати 20.08.2020;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 103449 від 10.11.2020 за 2020 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 4602,45 грн по терміну сплати 19.11.2020;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 19873 від 09.02.2021 за 2020 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 3036,75 грн по терміну сплати 19.02.2021;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 40787 від 07.05.2021 за 2021 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 4453,25 грн по терміну сплати 20.05.2021;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 61311 від 09.08.2021 за 2021 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 5947,98 грн по терміну сплати 19.08.2021;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 81329 від 09.11.2021 за 2021 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 7515,16 грн по терміну сплати 19.11.2021;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 8378 від 07.02.2022 за 2021 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 8568,21 грн по терміну сплати 21.02.2022;

- у податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця №6912 від 09.02.2023 за 2022 рік визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у розмірі 8703,06 грн.

Відповідачу контролюючим органом направлена поштовим відправленням податкова вимога форми «Ф» від 09.05.2023 № 0002258-1305-1631 рекомендованим листом з повідомленням про вручення і була повернута з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Дана вимога у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась.

За наведених обставин позивач звертається до суду з адміністративним позовом про стягнення суми податкового боргу з рахунків відповідача відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно із пунктом 291.4 статті 291 ПК України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку. У пункті 292.1 статті 292 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що доходом платника єдиного податку для фізичної особи - підприємця - є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності.

Пунктом 291.3 статті 291 ПК України визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до пункту 295.1 статті 295 ПК України платники єдиного податку сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Пунктом 36.1 статті 36 ПК України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, а згідно пункту 36.3 статті 36 ПК України податковий обов`язок є першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до розрахунку податкового боргу ФОП ОСОБА_1 за період з 19.08.2019 по 20.02.2023 становить 71353,35 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно положень статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 09.05.2023 № 0002258-1305-1631 рекомендованим листом з повідомленням про вручення і була повернута з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження вказаної вимоги чи переривання заборгованості по ній сторонами не надано, а судом не встановлено.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також, підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріуса не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Крім того, наявність податкового боргу підтверджується відомостями з облікової картки платника податків.

Отже, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області про стягнення боргу підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) у розмірі 71353,35 грн. (сімдесят одна тисяча триста п`ятдесят три гривні 35 копійок) з єдиного податку з фізичних осіб на р/р UA668999980314040699000016719, код бюджетної класифікації платежу -18050400, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/18050400, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.І. Молодецький