Рішення № 138831071, 06.08.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

06 серпня 2026 р. Справа № 120/11383/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Крапівницької Н.Л.,

розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою від 19.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи. Також даною ухвалою встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позов.

Ухвалою від 01.06.2026 витребувано у відповідача додаткові докази.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надійшов відзив на позов, в якому представник заперечив щодо задоволення позову. Зазначив, що Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2025 року по справі №120/11525/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву від 17.04.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту 5 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням висновків суду. Рішення набрало законної сили 10.02.2025. Зважаючи на викладене, покладені судом зобов`язання вчинити дії виконані та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії.

Вказав, що пенсійний вік визначений пунктом 5 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування становить 54 роки 6 місяців та необхідний страховий стаж не менше 25 років. Необхідний пільговий стаж за період роботи жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, визначений пунктом 5 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування становить не менше 20 років.

Згідно пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі-Постанова №637) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, видані з посиланням на первинні документи того періоду, коли працівник виконував роботу.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1 „Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років відділом були направлені Ваші документи на розгляд Комісії з питань підтвердження пільгового стажу роботи.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області №2 від 28.03.2024 прийнято рішення про зарахування до пільгового стажу періоди роботи за фактичною тривалістю за 1986 рік враховано 68 виходу днів, за 1987 рік враховано 18 виходу днів (оскільки відсутні дані про встановлений мінімум пільговий період враховано за фактичною тривалістю), що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно 5 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відмовлено в підтвердженні періодів роботи з 01.07.1992 року по 06.03.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.08.2007 року як таких, що дають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки відсутні підтверджуючі первинні архівні документи про встановлення в даному господарстві норм обслуговування та їх виконання заявницею (за період з січня 1992 року по січень 2005 року), відмовлено в підтвердженні періоду роботи з 07.03.2004 року по 31.12.2004 року як таких, що дають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки первинними документами не підтверджується робота за пільговою професією.

Період роботи з 01.09.2007 по 31.12.2012 по довідці №690 від 08.11.2023 не зараховано до пільгового стажу, оскільки згідно акту перевірки довідки, підприємством не надано документи які б підтверджували норми обслуговування корів.

Також в довідці №714 від 21.11.2023 період роботи позивача з 01.09.2007 по 10.01.2013 не враховано до пільгового періоду роботи, оскільки відсутня перевірка первинних документів.

Загальний стаж роботи позивача ОСОБА_1 становить 26 років 01 місяць 03 дні, пільговий стаж 0 років 3 місяці 5 днів.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшли письмові пояснення.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

17.04.2024 позивач ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком згідно п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За принципом екстериторіальності розгляд заяви здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Так, за результатами опрацювання заяви позивача і доданих до неї документів, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 26.04.2024 прийнято рішення №025250005862 про відмову в призначенні їй пенсії.

Підставою для відмови слугувала відсутність у позивача необхідного пільгового стажу, адже пенсійний орган дійшов висновку, що пільговий стаж позивача складає 0 років 06 місяців 0 днів.

Позивач не погодившись із таким рішенням, оскаржила його в судовому порядку.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №120/11525/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №025250005862 від 26.04.2024 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.04.2024 про призначення пенсії за віком на підставі п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні. В решті позовних вимог відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 та за наслідком розгляду якої 11.02.2025 прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2025 по справі №120/11525/24.

У даному рішенні вказано, що згідно пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі-Постанова №637) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, видані з посиланням на первинні документи того періоду, коли працівник виконував роботу.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1 „Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років відділом були направлені Ваші документи на розгляд Комісії з питань підтвердження пільгового стажу роботи.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області №2 від 28.03.2024 прийнято рішення про зарахування до пільгового стажу періоди роботи за фактичною тривалістю за 1986 рік враховано 68 виходу днів, за 1987 рік враховано 18 виходу днів (оскільки відсутні дані про встановлений мінімум пільговий період враховано за фактичною тривалістю), що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно 5 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відмовлено в підтвердженні періодів роботи з 01.07.1992 року по 06.03.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.08.2007 року як таких, що дають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки відсутні підтверджуючі первинні архівні документи про встановлення в даному господарстві норм обслуговування та їх виконання заявницею (за період з січня 1992 року по січень 2005 року), відмовлено в підтвердженні періоду роботи з 07.03.2004 року по 31.12.2004 року як таких, що дають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки первинними документами не підтверджується робота за пільговою професією.

Період роботи з 01.09.2007 по 31.12.2012 по довідці №690 від 08.11.2023 не зараховано до пільгового стажу, оскільки згідно акту перевірки довідки, підприємством не надано документи які б підтверджували норми обслуговування корів та по пільговій довідці №714 від 21.11.2023 період роботи з 01.09.2007 по 10.01.2013 не враховано до пільгового періоду роботи, оскільки відсутня перевірка первинних документів.

Загальний стаж роботи позивача становить 26 років 01 місяць 03 дні, пільговий стаж 0 років 3 місяці 5 днів.

Позивач не погодилась із таким рішення пенсійного органу, у зв`язку з чим звернулась з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

У ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності 01.01.2004.

Згідно положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «;Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «;Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 вказаного Закону, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено наступні види пенсійних виплат, що призначаються в солідарній системі:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності;

3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Водночас за змістом п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності стажу на зазначених роботах не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За вимогами статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі - Порядок №637), основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За змістом пункту 3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно пункту 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.92 №7, згідно з яким, до доярок належать працівники, які оформлені на роботу доярками, свинарками, мають відповідні посвідчення, які постійно зайняті протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Дояркам, свинаркам, які відпрацювали повний польовий період на колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, доярки та свинарки яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії доярка та свинарка, запроваджена в 1961 році.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, є виконання роботи свинарки, доярки до досягнення відповідного віку, а також наявність відповідного стажу.

Аналогічні правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 21.11.2019 у справі №701/1232/16-а.

Суд наголошує, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, натомість, необхідність підтвердження трудового стажу іншими документами виникає лише у випадку відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Так, судом встановлено, що згідно з записами в трудовій книжці серії НОМЕР_1 , містяться записи про трудову діяльність позивача в періоди з 01.07.1992 по 31.08.1995, з 25.05.1998 по 06.03.2004 свинаркою, в період з 01.01.2005 по 31.08.2007 дояркою, в період з 01.09.2007 по 10.01.2013 оператором машинного доїння, тобто, підтверджено, що позивачка працювала в ці періоди дояркою, та свинаркою.

Судом також досліджені архівні документи, зі змісту яких встановлено, що позивач працювала у спірні періоди дояркою, свинаркою. оператором машинного доїння.

При цьому, суд бере до уваги, що матеріали справи містять копію трудової книжки позивачки, при цьому, записи в ній не викликають сумнівів та відповідають вимогам щодо заповнення трудової книжки.

Відповідно до п. 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, зміст записів в трудовій книжці, а також підтверджуючих довідок, вказує на те, що позивач, виконувала норми встановлених на рік людино-днів.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області №2 від 28.03.2024 прийнято рішення про зарахування до пільгового стажу періоди роботи за фактичною тривалістю за 1986 рік враховано 68 виходу днів, за 1987 рік враховано 18 виходу днів (оскільки відсутні дані про встановлений мінімум пільговий період враховано за фактичною тривалістю), що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно 5 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відмовлено в підтвердженні періодів роботи з 01.07.1992 року по 06.03.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.08.2007 року як таких, що дають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки відсутні підтверджуючі первинні архівні документи про встановлення в даному господарстві норм обслуговування та їх виконання заявницею (за період з січня 1992 року по січень 2005 року), відмовлено в підтвердженні періоду роботи з 07.03.2004 року по 31.12.2004 року як таких, що дають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки первинними документами не підтверджується робота за пільговою професією.

Період роботи з 01.09.2007 по 31.12.2012 по довідці №690 від 08.11.2023 не зараховано до пільгового стажу, оскільки згідно акту перевірки довідки, підприємством не надано документи які б підтверджували норми обслуговування корів та по пільговій довідці №714 від 21.11.2023 період роботи з 01.09.2007 по 10.01.2013 не враховано до пільгового періоду роботи, оскільки відсутня перевірка первинних документів.

Необхідно зауважити, що норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, Кабінет Міністрів України не визначав порядок встановлення норм обслуговування, виконання яких повинно враховуватися при призначенні дояркам пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вказаного, нормою обслуговування належить вважати певну кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, яку вона зобов`язана обслужити упродовж установленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах. А відтак, ураховується виконання норм обслуговування, встановлених на рівні, не нижчому від технічно обґрунтованих норм. У свою чергу, до технічно обґрунтованих норм належать: типові міжгалузеві і галузеві (відомчі) норми обслуговування, затверджені в установленому порядку; норми обслуговування, встановлені на підставі типових міжгалузевих і галузевих (відомчих) нормативів часу на окремі роботи (операції) з урахуванням організаційно-технічних умов обслуговування великої рогатої худоби і свиней у цьому господарстві.

Тому, саме адміністрація господарства подає до органу Пенсійного фонду довідку про стаж роботи дояркою (оператором машинного доїння) і про виконання встановлених норм обслуговування.

Водночас, не визначення порядку встановлення норм обслуговування, виконання яких повинно враховуватися при призначенні дояркам пенсії за віком на пільгових умовах, та не затвердження (та як наслідок відсутність відповідних документів) норм обслуговування тварин для доярок господарства за вищевказані роки на відповідних підприємствах, де працювала позивач, на думку суду, не може свідчити про невиконання нею таких норм. Посилання відповідача на те, що позивач не виконувала норми обслуговування є безпідставними.

Відтак, на думку суду, підтвердженням (доказом) того, що позивачка працювала повний робочий день в підприємствах сільського господарства більше 20 років є записи в її трудовій книжці та наявні у матеріалах справи довідки.

Отже, позивачем надано всі необхідні документи, що підтверджують її статус та є підставою для призначення пенсії. Крім того, відповідачем не заперечується факт досягнення позивачем відповідного пенсійного віку та наявності необхідного страхового стажу.

За таких обставин, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 11.02.2025 про відмову у призначені пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2025 по справі № 120/11525/24 є протиправним.

Суд враховує правову позицію Верховного Суду, висловлену в постановах від 08.02.2024 по справі № 500/1216/23, від 09.07.2024 у справі № 240/16372/23, згідно з якою дії зобов`язального характеру щодо зарахування стажу та призначення позивачці пенсії має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, яким у цьому випадку є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність рішення відповідача про відмову в призначенні позивачеві, то ефективним та достатнім способом відновлення порушених прав позивача буде зобов`язання зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи дояркою з 01.03.1987 по 06.03.2004 роки, 01.01.2005 по 31.08.2007 роки; 01.09.2007 по 03.01.2013 роки; 04.01.2013 по 10.01.2013 роки та призначити їй пенсію за віком з 17.04.2024 (дня первинного звернення із заявою про призначення пенсії).

Більше того, позивач в заяві також просила відповідача зарахувати до страхового стажу періоди догляду за дітьми до досягнення трьохрічного віку, водночас з рішення відповідача не можливо встановити чи надано відповідачем оцінку такого періоду.

При цьому, позивачем в позовній заяві не обґрунтовано підстави, не вказано посилання на відповідні приписи законодавства, а тому, в частині позовних вимог про зобов`язання зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди догляду за дітьми 1987, 1988, 1989 р.н. задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну, та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про часткове задоволення позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд зазначає, що згідно ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Таким чином, судові витрати позивача на сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. Водночас на користь позивача підлягає відшкодуванню вся сума судового збору. Адже, незважаючи на часткове задоволення позовних вимог, суд визнав порушення законних прав позивача внаслідок неправомірних рішень та дій суб`єкта владних повноважень, а спір по суті вирішено в користь позивача, тоді як прийняття рішення про часткове задоволення позову пов`язується виключно зі способом захисту порушених прав позивача.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 11.02.2025 про відмову у призначені пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2025 по справі № 120/11525/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи, а саме: з 01.03.1987 по 06.03.2004 включно; 01.01.2005 по 31.08.2007 включно; з 01.09.2007 по 03.01.2013 роки включно; з 04.01.2013 по 10.01.2013 включно та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, на підставі п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 17.04.2024 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України і Дніпропетровській області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 21910427)

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403)

Суддя Крапівницька Н. Л.

підпис

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар: