Рішення № 138830634, 05.08.2026, Носівський районний суд Чернігівської області

Провадження номер 2/741/279/26

Єдиний унікальний номер 741/1750/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2026 року Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Ляшка Р.С.,

за участю секретаря судового засідання - Гордіної Н.О.,

представника позивача - адвоката Печерного С.Л.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача Носівської міської ради - Ями С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Носівка в режимі відеоконференції в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «НОСІВКАСЕРВІС», Носівської міської ради про визнання незаконним, протиправним та скасування рішення Носівської міської ради № 88/63/VII від 14.02.2020, витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки, скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» звернувся до суду із вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 1,14 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю II-ЧН № 003398 від 26.03.2003, виданому на підставі розпорядження Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області за № 194, зареєстрованому в Поземельній книзі 21.12.2010 за реєстровим № 812 та в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7, та свідоцтвом про право на спадщину за законом від 10.09.2010.

На час набуття позивачем у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 регулювання правовідносин у сфері вчинення реєстраційних дій щодо земель регулювались нормами Земельного кодексу України, Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затверджений наказом Держкомзему України № 174 від 02.07.2003 (далі - Тимчасовий порядок), Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, яка затверджена наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999 (далі - Інструкція).

Аналіз змісту зазначених нормативних актів вказує на те, що видача позивачу як власнику земельної ділянки Державного акту про право власності на земельну ділянку відбувалась лише після присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці та лише після її реєстрації та реєстрації прав на неї у відповідному реєстрі.

У Державному акті на право приватної власності на землю II-ЧН № 003398 від 26.03.2003 міститься запис Начальника відділу Держкомзему у Носівському районі: «Зареєстровано в Поземельній книзі 21.12.2010 за реєстровим № 812», а також вказано, що такий акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7.

Наявність вказаних записів та самого державного акта підтверджує факт того, що відомості про земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 та про право власності позивача на неї були занесені до Державного реєстру земель та, відповідно, земельну ділянку було зареєстровано належним чином у відповідності з вимогами чинного на той момент законодавства.

Право власності позивача на земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 є дійсним.

При виготовленні Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 13.05.2025 було виявлено, що в межах належної позивачу земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 знаходиться інша земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в результаті чого утворилося накладення площ земельних ділянок, що в свою чергу, унеможливлює проведення реєстрації належної позивачу земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Викладені обставини підтверджуються Висновком експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи від 28.08.2025 № 687/25-24 (далі - Висновок експерта), здійсненим судовим експертом Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, згідно з яким земельна ділянка з кадастровим номером 7423882000:02:001:5002 накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, площа накладання становить 1,0527 га, каталог координат поворотних точок накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30, розміри, конфігурація вказані в додатку 1 до Висновку експерта.

13.05.2025 позивачу з офіційного веб-сайту Носівської міської ради (далі - відповідач 3) стало відомо, що рішенням відповідача 3 від 14.02.2020 № 88/63/VІІ (далі - оскаржуване рішення відповідача 3) було затверджено ОСОБА_4 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,8111 га кадастровий номер 7423882000:02:001:5002 для ведення особистого селянського господарства розташованої: Чернігівська область, Носівський район, Носівська міська рада та передано її у власність, відповідно до реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Як підставу для прийняття оскаржуваного рішення відповідача 3 в такому рішенні вказано ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 81, 118, 121, 122, 125, 126 Земельного Кодексу України, згідно з якими до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян в порядку безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, та які не передбачають можливість передання міськими радами земельних ділянок приватної власності у власність громадян.

Носівська міська рада (далі - відповідач 3) не мала повноважень щодо розпорядження площами земельної ділянки, належними позивачу на праві приватної власності в складі земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184. Оскаржуване рішення відповідача 3 порушує права та інтереси позивача як власника земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, стосовно площ якої незаконно та безпідставно було прийнято оскаржуване рішення відповідача 3 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,8111 га кадастровий номер 7423882000:02:001:5002, до складу якої незаконно увійшли належні позивачу 1,0527 га площі земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, для ведення особистого селянського господарства розташованої: Чернігівська область, Носівський район, Носівська міська рада та передання її у власність ОСОБА_4 , відповідно до реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Такі дії відповідача 3 порушують гарантоване ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України право позивача.

Таким чином, відповідач 3 не мав жодних повноважень щодо формування земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в т.ч. затверджувати проєкт землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки у власність, оскільки до складу зазначеної земельної ділянки незаконно увійшли належні позивачу 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184.

У подальшому земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, а отже і належні позивачу 1,0527 га площі земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, набув у власність ОСОБА_1 (далі відповідач 1) на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 459, виданий 24.07.2020, видавник: Чуєнко Л.А., приватний нотаріус Носівського районного нотаріального округу Чернігівської області, а також таку земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, а отже і належні позивачу 1,0527 га площі земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, було надано в оренду приватному акціонерному товариство «НОСІВКАСЕРВІС» (далі - відповідач 2) на підставі договору оренди землі, серія та номер: б/н, від 09.09.2020, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.07.2025, та згідно з Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Відповідач 1 як власник земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002 фактично та незаконно, без відповідної правової підстави, заволодів 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, на які накладається земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в розмірах та конфігурації такого накладення, вказаних в додатку 1 до Висновку експерта № 687/25-24 від 28.08.2025, та з наступними координатами поворотних точок такого накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30, що підтверджується, зокрема, фактом державної реєстрації у встановленому порядку права власності відповідача 1 на земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, до

складу якої незаконно та без відповідної правової підстави ввійшли зазначені площі належної позивачу земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184. В результаті таких дій належні позивачу 1,0527 га площі земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 вибули з володіння позивача, чим були порушені права та інтереси позивача як власника зазначеної земельної ділянки.

Отже, відповідач 1 як особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно - земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, до складу якої незаконно та без відповідної правової підстави ввійшли 1,0527 га площ належної позивачу земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, на які накладається земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в розмірах та конфігурації такого накладення, вказаних в додатку 1 до Висновку експерта № 687/25-24 від 28.08.2025, та з наступними координатами поворотних точок такого накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30, є володільцем за принципом

реєстраційного підтвердження володіння належних позивачу на праві власності 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, чим порушує відповідні права та інтереси позивача.

Земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, до складу якої незаконно та без відповідної правової підстави ввійшли 1,0527 га площі належної позивачу земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, також перебуває в оренді у відповідача 2, що підтверджується державною реєстрацією такого речового права в установленому законодавством порядку. Відповідач 2 є володільцем за принципом реєстраційного підтвердження володіння належної позивачу на праві власності земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, чим порушує відповідні права та інтереси позивача.

Представник позивача просив суд:

- визнати незаконним, протиправним та скасувати з моменту прийняття рішення Носівської міської ради №88/63/VII від 14.02.2020;

- витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, на які накладається земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в розмірах та конфігурації такого накладення, вказаних в додатку 1 до Висновку експерта № 687/25-24 від 28.08.2025, з наступними координатами поворотних точок такого накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30;

- витребувати з чужого незаконного володіння приватного акціонерного товариства «НОСІВКАСЕРВІС» на користь ОСОБА_2 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, на які накладається земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в розмірах та конфігурації такого накладення, вказаних в додатку 1 до Висновку експерта № 687/25-24 від 28.08.2025, з наступними координатами поворотних точок такого накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, площею 1,8111 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої: Чернігівська область, Носівський район, Носівська міська рада, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності (номер відомостей про речове право: 37472711) та право оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право: 38885617) відносно земельної ділянки з кадастровим номером 7423882000:02:001:5002;

- судові витрати покласти на відповідачів пропорційно до задоволених позовних вимог.

Ухвалою судді Носівського районного суду Чернігівської області від 26 вересня 2025 року позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «НОСІВКАСЕРВІС», Носівської міської ради про визнання незаконним, протиправним та скасування рішення Носівської міської ради № 88/63/VII від 14.02.2020, витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді Носівського районного суду Чернігівської області від 14 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 20 листопада 2025 року.

31 жовтня 2025 року представник відповідача Носівської міської ради через систему «Електронний суд» подала до суду відзив на позовну заяву у якому вказала, що на підставі розпорядження Кабінету міністрів України від 31.01.2018 № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 15.03.2018 № 45, Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області видано наказ від 21.01.2018 № 25-10018/14-18-сг, яким передано у комунальну власність Носівської об`єднаної територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3234,0552 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Носівської об`єднаної територіальної громади. У Акті приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 21.12.2018 підписаним начальником Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Н. Чіпак та Носівським міським головою В. Ігнатченком, під номером 225 значиться земельна ділянка площею 6,2477 га з кадастровим номером 7423882000:02:001:4673, яка знаходиться на території колишньої Козарівської сільської ради, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відомості про обтяження речових прав відсутні, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 163569705 від 15.04.2019, земельна ділянка площею 6,2447 га з кадастровим номером 7423882000:02:001:4673 була зареєстрована у комунальну власність Носівської міської ради 11.04.2019, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1810934374238.

Відповідно до Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку № HB-7409474862019 від 26.03.2019, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 7423882000:02:001:4673 була проведена 03.11.2013 Відділом держземагенства у Носівському районі. Підставою для державної реєстрації зазначено - Проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою Державним підприємством «Укргеоінформ».

В подальшому, 17.01.2020 державним кадастровим реєстратором було сформовано заявку № ЗВ 9700430172020 щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7423882000:02:001:4673 в результаті чого утворилися нові земельні ділянки в тому числі і земельна ділянка з кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, що підтверджується відомостями, що містяться Державному земельному кадастрі, а саме в розділі Шари - Архівні ділянки.

Викладені обставини та юридичні факти, які підтверджені офіційними документами, доводять, що при прийнятті оскаржуваного рішення, Носівська міська рада діяла в межах, спосіб та згідно чинного законодавства.

Прийняттю Носівської міською радою рішення від 14.02.2020 № 88/63/VIII передувала процедура надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, яка була здійснена міською радою з чітким дотриманням норм чинного законодавства.

28.05.2019 до Носівської міської ради звернувся громадянин ОСОБА_4 із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність орієнтовним розміром 2 га у межах норми безоплатної приватизації.

До заяви ОСОБА_4 додав копію паспорта та схему розташування земельної ділянки.

Зі схеми доданої до заяви вбачається, що земельна ділянка, яку громадянин ОСОБА_4 мав намір отримати у власність є вільною та перебуває у комунальній власності, місцерозташування відповідає вимогами законів, містобудівній документації, відомості про те, що дана земельна ділянка перебуває у власності іншої особи відсутні. Підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передбачених ст. 118 3К України не було, тому 21.06.2019 рішенням сесії міської ради № 71/54/VII від 21.06.2019 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Після чого землевпорядною організацією було розроблено проект землеустрою та рішенням 63 сесії 8 скликання від 14.02.2020 № 88/63/VIII вказаний проект затверджено, земельну ділянку передано у власність ОСОБА_4 .

Носівська міська рада вважає, що оскаржуване рішення міської ради від 14.02.2020 №88/63/VII прийнято у законний спосіб, оскільки міська рада мала право розпоряджатися землями такої категорії, що були передані із державної у комунальну власність відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 21.12.2018 № 25-10018/14-18-сг. При прийнятті рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянину ОСОБА_4 міська рада користувалася даними Держгеокадастру, відповідними витягами Державного земельного кадастру та документацією розробленою землевпорядною організацією. Інформація про існування Державного акта позивача, була отримана міською радою лише у 2025 році внаслідок надходження позовної заяви. Перелічені юридичні факти та обставини дають підстави вважати, що дана ситуація виникла внаслідок бездіяльності позивача, яка отримавши у 2010 році свідоцтво про право на спадщину, земельною ділянкою фактично не користувалася, жодних прав на неї не заявляла, протягом 25 років ніякого інтересу до свосї спадщини не проявляла, відомості про ділянку до Державного земельного кадастру не внесла.

Рішення міської ради про надання у власність земельної ділянки ОСОБА_4 вже реалізоване та вичерпало дію внесенням відомостей про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тому, Носівська міська рада вважає, що оспорювання вказаного рішення міської ради не призведе до захисту інтересів позивача та є неефективним способом захисту, як вважає позивач, його порушеного права.

Просила відмовити у задоволенні позову у частині визнання незаконним, протиправним та скасування з моменту прийняття рішення Носівської міської ради від 14.02.2020 № 88/63/VII «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_4 » та не стягувати судові витрати з Носівської міської ради.

11 листопада 2025 року представник позивача адвокат Печерний С.Л. через систему «Електронний суд» подав до суду відповідь на відзив у якому зазначив, що право власності позивача на земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 є дійсним та виникло у позивача згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом 10.09.2010, тобто ще до 03.11.2013 - дня державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7423882000:02:001:4673 (як це вбачається з Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку № HB-7409474862019 від 26.03.2019), з якої у подальшому було сформовано земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, яка включає в себе належні на праві власності позивачу площі земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184.

Позивач зазначав у позові, що є власником земельної ділянки площею 1,14 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю ІІ-ЧН № 003398 від 26.03.2003, виданому на підставі розпорядження Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області за № 194, зареєстрованому в Поземельній книзі 21.12.2010 за реєстровим №812 та в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №7, та свідоцтвом про право на спадщину за законом від 10.09.2010.

При оформленні спадщини на земельну ділянку позивачем було отримано в установленому законодавством порядку електроннии документ (обмінний файл) на успадковану земельну ділянку, в результаті чого такій земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер 7423882000:02:002:0184. що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 10.09.2010, в якій, зокрема вказано, що згідно довідки про обмеження обмеження земельної ділянки від 31 травня 2010 року за № 373, виданої відділом Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області, на вказану земельну ділянку обмежень та обтяжень не встановлено, сервітути відсутні (постійні і строкові).

Ураховуючи нормативне регулювання спірних правовідносин та наявну правозастосовну практику Верховного Суду у цьому конкретному випадку відомості про земельну ділянку за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 підлягали перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяви про це позивачем як користувачем та без стягнення плати за таке перенесення на підставі пункту 4 розділу VII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», оскільки ця земельна ділянка була зареєстрована до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель.

Тобто, позивач вчинив усі дії, які вимагались законодавством для набуття у власність земельної ділянки за кадастровий номером 7423882000:02:002:0184.

Крім того, у зв`язку з формуванням оскаржуваним рішенням відповідача 3 земельної ділянки кадастровий номер 7423882000:02:001:5002 та її державною реєстрацією на підставі такого рішення в Державному земельному кадастрі, позивач не може здійснити державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі належної йому земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, оскільки згідно з ч. 6 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є, зокрема, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини (у спірних правовідносинах у межах земельної ділянки позивача за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002 знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184).

У даному позові позивачем заявлено позовну вимогу про скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, передумовою для чого є відповідно умови визнання нечинним рішення про затвердження документації із землеустрою.

Позивач вважає, що відповідач 3, прийнявши оскаржуване рішення в частині розпорядження належними позивачу на праві приватної власності площами земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, тим самим порушив права позивача, у зв`язку з чим визнання оскаржуваного рішення в цій частині незаконним та протиправним є належним способом захисту цивільних прав та інтересів позивача.

Позивач вважає, що обраний ним спосіб захисту в цій частині є належним та допустимим.

Протокольною ухвалою суду від 20 листопада 2025 року клопотання відповідача ОСОБА_1 задоволено, відкладено підготовче судове засідання до 18 грудня 2025 року.

Ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 18 грудня 2025 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 12 лютого 2026 року.

Протокольною ухвалою суду від 12 лютого 2026 року відкладено розгляд справи до 24 березня 2026 року для здійснення повторного виклику представника відповідача ПАТ «НОСІВКАСЕРВІС».

Протокольною ухвалою суду від 24 березня 2026 року клопотання відповідача ОСОБА_1 задоволено, відкладено розгляд справи до 20 травня 2026 року.

Протокольною ухвалою суду від 20 травня 2026 року у судовому засіданні оголошено перерву до 23 липня 2026 року.

У судове засідання позивач не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник позивача адвокат Печерний С.Л. у судовому засіданні позовну заяву підтримав у повному обсязі з наведених у ній доводів та підстав. Надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначив, що у своїх діях він не вбачає будь-яких незаконних дій по відношенню до його земельної ділянки, яка частково накладається на земельну ділянку позивача. Він у законний спосіб придбав у ОСОБА_4 земельну ділянку, що підтверджується договором купівлі-продажу, який нотаріально оформлений. Після купівлі земельної ділянки він передав її в оренду ПАТ«НОСІВКАСЕРВІС» з обовязковою умовою сплати податків, яке сплачує податки і на сьогоднішній день. Жодних протизаконних дій він не вчиняв, та є законним власником земельної ділянки.

У судове засідання представник відповідача ПАТ«НОСІВКАСЕРВІС» не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов, жодних заяв/клопотань не подав.

Представник відповідача Носівської міської ради Яма С.С. у судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні. Надала суду пояснення аналогічні які викладені у відзиві на позов. При цьому зазначила, що міська рада мала право розпоряджатися земельною ділянкою, яка була вільною та підстав для відмови у передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4 не було. Позивачем обрано неефективний спосіб захисту. Рішення Носівської міської ради № 88/63/VII від 14.02.2020 вичерпало свою дію, вже реалізовано та підстав для його скасування немає. Відповідач ОСОБА_1 є добросовісним набувачем земельної ділянки, оскільки не знав про наявність державного акту, який було не зареєстровано на не внесено у реєстр. Позивачі з 2010 року не вчиняли будь-яких дій для реєстрації, а отже позовні вимоги є безпідставними.

23 липня 2026 року суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та докази у їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 у порядку спадкування за законом після ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , успадкувала земельну ділянку площею 1,14 га кадастровий номер 7423882000:02:002:0184, надану для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Козарівської сільської ради Носівського району Чернігівської області, що належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ІІ-ЧН № 003398, виданого 26 березня 2003 року на підставі розпорядження Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області за №194, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 10 вересня 2010 року, видане державним нотаріусом Носівської районної державної нотаріальної контори, зареєстроване в реєстрі № 2-1582 (а.с. 23).

08 жовтня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до Носівського міського голови із заявою про надання дозволу на скадання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність, загальним розміром 2,0000 га в тому числі для ведення особистого селянського господарства 2,0000 га. Земельна ділянка розміщена на території Носівської міської ради (а.с. 100).

Рішенням Носівської міської ради Чернігівської області № 71/54/VІІ від 21 червня 2019 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 » ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Носівської міської ради за рахунок земель комунальної власності (а.с. 102).

Рішенням Носівської міської ради Чернігівської області № 88/63/VІІ від 14 лютого 2020 року «Про затвердження проєкту землеустрою на передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_4 » затверджено ОСОБА_4 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,8111 га кадастровий номер 7423882000:02:001:5002 для ведення особистого селянського господарства розташованої: Чернігівська область, Носівський район, Носівська міська рада та передано її у власність, відповідно до реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі (а.с. 22).

Власником земельної ділянки площею 1,8111 га кадастровий номер 7423882000:02:001:5002 цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Чернігівськ область, Носівський район, Носівська міська рада на підстві договору купівлі-продажу серія та номер: 459, виданий 24.07.2020, видавник: Чуєнко Л.А., приватний нотаріус Носівського районного нотаріального округу Чернігівської області є Коломієць Григорій Миколайович. Вказана земельна ділянка перебуває в оренді у ПАТ «НОСІВКАСЕРВІС» на підставі договору оренди від 09.08.2020, б/н, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчудження об`єстів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 437453574 від 30.07.2025, Інфоримацією Державного земельного кадастру на право власності та речові права на земельну ділянку від 24.04.2025 (а.с. 19, 20).

Під час виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,1382 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, Носівська міська рада, Козарівський старостинський округ ОСОБА_2 13.05.2025 було виявлено, що в межах належної її земельної ділянки з кадастровим номером 7423882000:02:002:0184 знаходиться інша земельна ділянка з кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в результаті чого утворився перетин, проведення реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі в такому випадку неможливо (а.с. 24-45).

Згідно з Висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 28.08.2025 № 687/25-24 земельна ділянка з кадастровим номером 7423882000:02:001:5002 накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, площа накладання становить 1,0527 га, каталог координат поворотних точок накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30 (а.с. 11-16).

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-яким не забороненим законом засобами захищати свої права, свободи від порушень и протиправних посягань.

Згідно зі ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

За змістом статей 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За змістом правил частин першої - четвертої статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав. Формування земельної ділянки відбувається шляхом визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до частин 1-3 статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсним органів виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У позові позивач просить, зокрема, визнати незаконним, протиправним та скасувати рішення органу місцевого самоврядування, яким ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 1,8111 га, яка відповідно до договору купівлі-продажу належить ОСОБА_1 , - тобто намагається скасувати правовий титул (визнати недійсним відповідне рішення щодо всієї земельної ділянки, а не тільки тієї її частини, що накладається на земельну ділянку позивача).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.01.2025 у справі № 446/478/19 наголошує, що витребування як належний спосіб захисту не може бути застосовано щодо всієї земельної ділянки площею, така вимога може розглядатися тільки щодо тієї частини земельної ділянки, що накладається на земельну ділянку позивача.

Отже, для вирішення подібних спорів земельна ділянка (підстави для витребування якої наявні - тобто така земельна ділянка накладається на земельну ділянку позивача) має бути ідентифікована, зокрема, шляхом визначення координат поворотних точок меж і даних про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі (стаття 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

За змістом частини першої статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні, яка ідентифікується насамперед її просторовим розташуванням, що описується через її межі. Частина земельної ділянки, яка накладається на смугу відведення залізниці та межі якої відомі, може бути витребувана від особи, яка незаконно заволоділа такою земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього (ст. 330 ЦК України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Власник, за наявності підстав, передбачених статтею 388 ЦК України, може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача (постанова Верховного Суду від 11.02.2020 у справі № 922/614/19, від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18).

Згідно з висновком експерта судової земельно-технічної експертизи від 28.08.2025 №687/25-24, який суд вважає належним та допустимим доказом, частина земельної ділянки відповідача ОСОБА_1 накладається на земельну ділянку позивача. Вказаний висновок відповідачами не спростований.

Внаслідок такого накладення позивач позбавлена можливості реалізувати належне їй право власності та здійснити державну реєстрацію земельної ділянки в установленому законом порядку, що свідчить про порушення її права.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 січня 2020 року у справі № 540/861/16-ц вказала, що суд повинен застосувати ефективний спосіб захисту, який забезпечує реальне поновлення порушеного права, а у спорах щодо накладення земельних ділянок належним способом захисту може бути скасування незаконних правовстановлюючих рішень та державної реєстрації, якщо саме вони спричинили порушення права.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 січня 2025 року у справі №446/478/19 звернула увагу, що якщо накладення стосується лише частини земельної ділянки, то належний спосіб захисту має бути співмірним порушенню. Витребування може стосуватися лише тієї частини земельної ділянки, яка накладається, за умови її належної ідентифікації на підставі висновку експерта із визначенням координат поворотних точок меж.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що власник може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, ланцюга договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника. При цьому позивач у межах розгляду справи про витребування майна із чужого володіння вправі посилатися, зокрема, на незаконність рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування, без заявлення вимоги про визнання його недійсним; таке рішення за умови його невідповідності закону не зумовлює правових наслідків, на які воно спрямоване (постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц; від 22 січня 2020 року у справі № 910/1809/18 , від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18).

Усталеною є практика Великої Палати Верховного Суду про неефективність такого способу захисту прав особи, як визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, яке виконано на час звернення з позовом до суду, є неефективним способом захисту прав особи. Зазначене рішення вичерпало свою дію виконанням (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 912/2797/21; від 12.09.2023 у справі № 910/8413/21; від 11.06.2024 у справі № 925/1133/18).

Оскаржуване рішення Носівської міської ради № 88/63/VII від 14.02.2020 вичерпало свою дію виконанням, визнання його незаконним, протиправним, не поновить порушене право або законний інтерес позивача. Крім того, рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване. Цей підхід у судовій практиці також є усталеним (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2019 у справі № 911/3681/17).

Не може бути належним (правомірним) спосіб захисту, який спричиняє втручання у право на майно, щодо якого немає спору. Іншими словами, скасування рішення органу місцевого самоврядування та повернення сторін у попередній стан призведе до того, що відповідач ОСОБА_1 буде позбавлений права власності не тільки на ту частину земельної ділянки, яка накладається на земельну ділянку позивача, а й на ту частину земельної ділянки, яка не є спірною і правомірність отримання у власність ОСОБА_1 якої не ставиться під сумнів. Таке втручання не може визнаватися законним.

За змістом пункту 9 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» судове рішення про витребування земельних ділянок є достатньою підставою для реєстрації припинення права власності відповідача на земельну ділянку та державної реєстрації права власності позивача.

Тобто, позовні вимоги про визнання незаконним, протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування задоволенню не підлягають з огляду на обрання позивачем неефективного способу захисту порушеного права у цій частині позовних вимог.

Суд встановив, що порушення права позивача полягає у накладенні лише частини земельної ділянки відповідача ОСОБА_1 на земельну ділянку ОСОБА_2 . Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи площа накладення становить 1,0527 га, тоді як інша частина земельної ділянки відповідача ОСОБА_1 не є предметом спору та права позивача не порушує.

За таких обставин, скасування державної реєстрації всієї земельної ділянки відповідача ОСОБА_1 шляхом виключення відомостей про неї з Державного земельного кадастру призведе до припинення права власності та права оренди на всю земельну ділянку, що не відповідає принципу пропорційності та ефективності судового захисту, закріпленому статтею 16 ЦК України.

Оскільки порушення стосується лише частини земельної ділянки площею 1,8111 га кадастровий номер 7423882000:02:001:5002, доказів неможливості усунення такого порушення шляхом зміни меж земельної ділянки, її поділу або виправлення помилки в документації із землеустрою суду не надано, підстав для скасування державної реєстрації всієї земельної ділянки відповідача ОСОБА_1 та припинення права власності і права оренди на неї суд не вбачає.

Судове рішення про витребування частини земельної ділянки, що накладається, є підставою для внесення інформації щодо прав на земельні ділянки до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному законодавством (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2025 року у справі №446/478/19).

За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, а саме витребувати від ОСОБА_1 , ПАТ «НОСІВКАСЕРВІС» на користь ОСОБА_2 частину земельної ділянки площею 1,0527 га, кадастровий номер7423882000:02:002:0184, яка накладається на частину земельної ділянки кадастровий номер 7423882000:02:001:5002, що належить на праві власності ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 79, 79-1, 90, 125, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 15, 16, 21, 317, 319, 321, 330, 387, 388 ЦК України, ст.ст. ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «НОСІВКАСЕРВІС», Носівської міської ради про визнання незаконним, протиправним та скасування рішення Носівської міської ради № 88/63/VII від 14.02.2020, витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки, скасування державної реєстрації - задовольнити частково.

Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, на які накладається земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в розмірах та конфігурації такого накладення, вказаних в додатку 1 до Висновку експерта № 687/25-24 від 28.08.2025, з наступними координатами поворотних точок такого накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30.

Витребувати з чужого незаконного володіння приватного акціонерного товариства «НОСІВКАСЕРВІС» на користь ОСОБА_2 1,0527 га площ земельної ділянки за кадастровим номером 7423882000:02:002:0184, на які накладається земельна ділянка за кадастровим номером 7423882000:02:001:5002, в розмірах та конфігурації такого накладення, вказаних в додатку 1 до Висновку експерта № 687/25-24 від 28.08.2025, з наступними координатами поворотних точок такого накладення: X 5635901.80, Y 4223284.43; X 5635847.56, Y 4223304.98; X 5635739.32, Y 4223136.80; X 5635800.13, Y 4223132.30.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , приватного акціонерного товариства «НОСІВКАСЕРВІС», Носівської міської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі по 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ;

відповідач: приватне акціонерне товариство «НОСІВКАСЕРВІС», код ЄДРПОУ 03058514, місцезнаходження: вул. Центральна, 27, м. Носівка, Ніжинський район, Чернігівська область;

відповідач: Носівська міська рада Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04061984, місцезнаходження: вул. Центральна, 20, м. Носівка, Ніжинський район, Чернігівська область.

Повний текст рішення складено 05 серпня 2026 року.

Суддя Р.С. Ляшко