Ухвала суду № 138829560, 07.08.2026, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/3954/16-а

Провадження № 6-а/591/23/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2026 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Северинової А.С.,

з участю секретаря судового засідання Волкової Є.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, боржник: ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, заінтересована особа: Зарічний відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2026 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з вказаною заявою та свої вимоги мотивує тим, що 05 жовтня 2016 року по справі № 591/3954/16-а винесено постанову, якою позов департаменту до ОСОБА_1 задоволено та стягнуто тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (надалі тимчасова допомога) у розмірі 23097 грн 60 коп. Відповідно до заяви департаменту від 12 грудня 2023 року № 12.01-25/2593/02 про примусове виконання рішення суду державним виконавцем Відділу була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 73723320. Станом на дату подання заяви заборгованість по поверненню тимчасової допомоги у розмірі 23097 грн 60 коп. перед департаментом не погашена. Зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України. На підставі акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026 департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до ГУПФУ в Сумській області.

Оскільки особова справа ОСОБА_2 згідно акту приймання-передачі № 25 від 13 травня 2026 року передана до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області разом із заборгованістю тимчасової допомоги в розмірі 23097 грн 60 коп., відтак відповідний орган Пенсійного фонду України є процесуальним правонаступником департаменту у стягненні боргу.

Посилаючись на вказані обставини, стягувач просить замінити його у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 15.01.2016 по справі № 591/3954/16-а про стягнення боргу з ОСОБА_1 у розмірі 23097,60 грн на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 16 липня 2026 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання для розгляду заяви.

В судове засідання учасники справи не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 05 жовтня 2016 року, яка набрала законної сили, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради виплачену раніше тимчасову державну допомогу дітям в розмірі 23097, 60 грн (а.с. 60-63).

Постановою старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ляшенко Л.В. від 05 січня 2024 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 591/3954/16-а, виданого 22.11.2023 Зарічним районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави заборгованості в розмірі 23097,60 грн (а.с. 118 на звороті).

Відповідно до акта приймання-передачі № 25 від 13 травня 2026 року особова справа ОСОБА_2 (отримувача тимчасової допомоги), боржником у якій є ОСОБА_1 , була передана до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (а.с. 119).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (частина перша статті 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Частина четверта статті 4 вказаного Закону регулює питання повернення виконавчого документа стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання. Зокрема, однією з підстав відповідно до пункту 2 частини четвертої цієї статті є пропуск встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Стаття 11 Закону регулює загальні строки виконавчого провадження, а стаття 12 - строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, переривання строку давності пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку. Строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем (частина перша статті 11 Закону про виконавче провадження).

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина шоста статті 12 Закону про виконавче провадження).

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження (частина п`ята статті 15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав його попередника до іншої особи, що раніше не брала участь у виконавчому провадженні.

Стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу має встановлені законом строкові межі. Зокрема, така стадія починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або із спливом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки, якщо цей строк пропущено, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання (пункт 2 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», пункт 1 частини першої статті 26 Закону № 606-XIV). Тобто за межами цього строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження спливає одночасно із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Постанова передбачає, що повноваження з призначення і виплати тимчасової допомоги переходять від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад / центрів з нарахування та здійснення соціальних виплат, Головним управлінням Пенсійного фонду України в областях та м. Києві.

Відповідно до пункту 5 Постанови передача особових справ в паперовій формі здійснюється до 01 червня 2026 року, або протягом місяця після відновлення роботи (у разі, коли структурний підрозділ не виконує свої функції), або протягом трьох робочих днів на запити Головних управлінь Пенсійного фонду України.

На підставі акта приймання-передачі № 25 від 13 травня 2026 року департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувача тимчасової допомоги), боржником у якій є ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Зважаючи на викладене, оскільки заява подана у межах строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області є правонаступником стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 591/3954/16-а, виданого 22 листопада 2016 року Зарічним районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 виплаченої раніше тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 23097 грн 60 коп.

Отже, заява Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, код ЄДРПОУ 26440890), як сторону (стягувача) у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 22 листопада 2016 у справі № 591/3954/16-а про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради виплаченої раніше тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 23097 грн 60 коп. на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 21108013).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07 серпня 2026 року.

Суддя А.С. Северинова