Ухвала суду № 138828213, 04.08.2026, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2023/14-а

Провадження № 6а/522/13/26

У Х В А Л А

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Гудзюк Ю.Б.,

розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про видачу дублікату виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання по адміністративній справі за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради неоднаразово звернувся до суду із заявою, в якій просить розглянути заяву про видачу дублікату втраченого виконавчого листа по даній справі та поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що 20.05.2014 Приморський районний суд м. Одеси розглянувши цивільну справу № 522/2023/14а задовольнив позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги у розмірі 41 622 (сорок одна тисяча шістсот двадцять дві) гривні 09 копійок та стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради витрат по сплаті судового збору у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

06.08.2014 року Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради було видано виконавчий лист.

Вказаний виконавчий лист перебував на примусовому виконанні в Першому Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

15.09.2021 постановою державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було повернуто виконавчий лист стягувачу із зазначенням залишку нестягнутої суми заборгованості у розмірі 915,00 грн, проте, на день подання даної заяви Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради виконавчий лист № 522/2023/14-а не отриманий.

Департамент неодноразово звертався письмово до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) щодо повернення виконавчого листа до Департаменту або підтвердження щодо відправлення виконавчого листа із наданням копії реєстру відправленої кореспонденції. Проте, відповіді на листи Департаменту не надходили.

Лише, після звернення Департаменту до Управління забезпечення примусового виконання рішення в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Управління) із відповідним запитом щодо втрати виконавчого листа, до Департаменту надійшов лист Управління від 09.12.2025 № 52245/03.2-09 (вхід. № 02-27/2542 від 17.12.2025) із встановленням контрольного строку відповіді для Приморського відділу ДВС до 19.12.2025 року. 31.12.2025 року за вхід. № 02-27/2542 до Департаменту надійшла відповідь Приморського відділу ДВС (вих. № 211962 від 17.12.2025) щодо втраченого виконавчого листа та зазначено, що «…відповідно до затвердженої номенклатури справ списки поштових відправлень зберігаються один рік та підлягають знищенню, у зв`язку із чим, надати інформацію про направлення виконавчих документів та постанов про завершення виконавчих проваджень не є можливим…».

Таким чином, враховуючи відсутність оригіналу виконавчого документу у стягувача та відповіді Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) від 31.12.2025 № № 02-27/2542, вважають виконавчий лист № 522/2023/14-а таким, що був втрачений.

Враховуючи, що втрата виконавчого документа відбулася поза волею стягувача, а про факт його повернення та втрати заявнику стало відомо лише у грудні 2025 року, заявник просить визнати причини пропуску строку для пред`явлення документа до виконання поважними, поновити цей строк та видати дублікат виконавчого листа для забезпечення реального виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20.07.2026 призначено до розгляду в судовому засіданні заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони в судове засідання не з`явилися, заяв чи клопотань до суду не подали.

Враховуючи наведене, суд вирішив розглянути цю заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу його дубліката, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Як встановлено судом, що 20.05.2014 Приморський районний суд м. Одеси розглянувши цивільну справу № 522/2023/14а задовольнив позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги у розмірі 41 622 (сорок одна тисяча шістсот двадцять дві) гривні 09 копійок та стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради витрат по сплаті судового збору у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

06.08.2014 року Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради було видано виконавчий лист.

Вказаний виконавчий лист перебував на примусовому виконанні в Першому Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

15.09.2021 постановою державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було повернуто виконавчий лист стягувачу із зазначенням залишку нестягнутої суми заборгованості у розмірі 915,00 грн, проте, на день подання даної заяви Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради виконавчий лист № 522/2023/14-а не отриманий.

Департамент неодноразово звертався письмово до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) щодо повернення виконавчого листа до Департаменту або підтвердження щодо відправлення виконавчого листа із наданням копії реєстру відправленої кореспонденції. Проте, відповіді на листи Департаменту не надходили.

Лише, після звернення Департаменту до Управління забезпечення примусового виконання рішення в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Управління) із відповідним запитом щодо втрати виконавчого листа, до Департаменту надійшов лист Управління від 09.12.2025 № 52245/03.2-09 (вхід. № 02-27/2542 від 17.12.2025) із встановленням контрольного строку відповіді для Приморського відділу ДВС до 19.12.2025 року. 31.12.2025 року за вхід. № 02-27/2542 до Департаменту надійшла відповідь Приморського відділу ДВС (вих. № 211962 від 17.12.2025) щодо втраченого виконавчого листа та зазначено, що «…відповідно до затвердженої номенклатури справ списки поштових відправлень зберігаються один рік та підлягають знищенню, у зв`язку із чим, надати інформацію про направлення виконавчих документів та постанов про завершення виконавчих проваджень не є можливим…».

Щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зауважує, що за змістом ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи, за якими стягувачем є державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Враховуючи, що про факт повернення (та втрати) виконавчого документа стягувач дізнався лише у грудні 2025 року за результатами листування з органом ДВС, суд дійшов висновку, що пропуск встановленого законом строку відбувся з поважних причин, пов`язаних із незалежними від волі стягувача обставинами.

Щодо видачі дубліката виконавчого листа.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого документа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначено підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання (висновок Верховного Суду у постанові від 09.11.2023 у справі № 0440/5997/18).

Суд зауважує, що КАС України не зобов`язує стягувача наводити детальні причини втрати документа, а лише встановлює необхідність підтвердження самого факту відсутності документа у стягувача та виконавця. За умови встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката не порушує прав боржника, оскільки не змінює обсягу його зобов`язань, а лише забезпечує реалізацію права стягувача на виконання судового рішення.

Враховуючи відсутність доказів сплати ОСОБА_1 заборгованості, а також підтверджений факт відсутності виконавчого листа як у стягувача, так і в органі ДВС, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, поновлення пропущеного строку та видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - задовольнити.

Поновити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 522/2023/14-а за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 522/2023/14-а за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 07.08.2026.

Суддя Р. Д. Абухін

04.08.2026