Ухвала суду № 138823206, 06.08.2026, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/760/25

Провадження 1-кс-1243/26

ухвала

Іменем України

06 серпня 2026 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12023116230000146 від 04.03.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що У ході досудового розслідування встановлюються обставини щодо правомірності використання земельної ділянки, на якій при в`їзді до ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено шлагбаум, а також обставини фактичного обмеження доступу до земельної ділянки та дороги з твердим покриттям.

Згідно з наявним у матеріалах кримінального провадження висновком судового експерта Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Київського відділення: земельна ділянка без кадастрового номера, на якій встановлено шлагбаум при в`їзді до ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у с. Старі Безрадичі з боку с. Романків від автодороги КиївОбухів, розташована за межами земельної ділянки, переданої в оренду ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; зазначена земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності; дорога з твердим покриттям, яка забезпечує під`їзд до земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:04:011:0122, також розташована поза межами земельної ділянки, орендованої ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, отримані в ході досудового розслідування відомості об`єктивно потребують перевірки щодо правових підстав фактичного використання ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки комунальної власності, розташованої за межами орендованої земельної ділянки, а також правових підстав встановлення на ній шлагбаума та обмеження доступу третіх осіб.

Встановлення зазначених обставин має безпосереднє значення для правильної правової оцінки дій причетних осіб та перевірки обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У ході досудового розслідування виникла необхідність встановити: ким саме прийнято рішення про встановлення шлагбаума; коли та на підставі якого документа прийнято відповідне рішення; чи приймалося таке рішення органом управління ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; чи існували рішення органів державної влади або місцевого самоврядування, які надавали право на встановлення шлагбаума; чи надавалися відповідні дозволи, погодження або інші документи; чи існує договір сервітуту або інше речове чи зобов`язальне право щодо користування земельною ділянкою, на якій розташовано шлагбаум; на якій правовій підставі здійснюється обмеження доступу третіх осіб до зазначеної земельної ділянки та дороги; за рахунок яких коштів встановлено шлагбаум; ким здійснюється його обслуговування; на чиєму балансі він перебуває; які конкретно посадові особи або члени органів управління ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приймали рішення щодо встановлення та функціонування шлагбаума.

Вказані відомості мають значення не самі по собі, а в сукупності з уже отриманими доказами, зокрема з висновком судового експерта щодо розташування земельної ділянки та дороги поза межами орендованої ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки.

Саме документи, які створювалися безпосередньо у зв`язку з прийняттям рішення про встановлення шлагбаума, організацією його функціонування, фінансуванням та обмеженням доступу, дозволять встановити фактичний механізм прийняття та реалізації відповідного рішення, а також осіб, які його прийняли та забезпечили виконання.

Є достатні підстави вважати, що зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки саме зазначене товариство здійснює діяльність на відповідній території, а шлагбаум встановлено безпосередньо при в`їзді до території ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Документи щодо рішень органів управління товариства, протоколи зборів, договори, листування, документи щодо фінансування, обслуговування та організації пропускного режиму за своїм характером належать до документації, яка створюється та зберігається юридичною особою.

Крім того, у направленому на адресу ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запиті слідчим було безпосередньо запропоновано надати зазначені документи у добровільному порядку.

Таким чином, сторона обвинувачення не обмежилася припущенням щодо наявності документів у володінні ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а вжила процесуальних та організаційних заходів для їх отримання.

З метою отримання необхідних відомостей без застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчим СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області було направлено на адресу ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідний запит.

У запиті, зокрема, ставилося питання про надання документів, які підтверджують правові підстави встановлення шлагбаума, обмеження доступу до земельної ділянки та дороги, рішень органів управління ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », погоджень органів державної влади та місцевого самоврядування, документів щодо фінансування та обслуговування шлагбаума.

Таким чином, стороні обвинувачення вже відомо про необхідність отримання зазначених документів та вживалися заходи для їх добровільного отримання.

Разом з тим, для забезпечення належного та повного доказування обставин кримінального провадження необхідним є отримання документів у встановленому КПК України порядку, з можливістю їх огляду, копіювання, належного процесуального оформлення та подальшої оцінки в сукупності з іншими доказами.

За допомогою таких документів можливо встановити: чи існувало будь-яке рішення компетентного органу щодо встановлення шлагбаума; ким саме прийнято відповідне рішення та які особи брали участь у його прийнятті; чи мала ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » законні правові підстави для встановлення шлагбаума на земельній ділянці комунальної власності; чи існували договори, дозволи, погодження або інші документи, які могли б надавати ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » право користуватися відповідною земельною ділянкою та обмежувати доступ до неї; чи поширюється право користування ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельну ділянку, на якій фактично встановлено шлагбаум; хто фактично організував та забезпечив встановлення шлагбаума; за рахунок яких коштів він був встановлений та хто здійснює його експлуатацію й обслуговування; чи приймалися рішення щодо обмеження доступу третіх осіб до земельної ділянки та дороги, які, згідно з висновком експерта, знаходяться поза межами орендованої ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки.

Отримання цих документів дозволить перевірити версію про наявність або відсутність законних правових підстав для фактичного використання відповідної земельної ділянки та встановлення на ній обмежувального пристрою.

Відомості, що містяться у запитуваних документах, можуть бути використані для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у тому числі щодо: події кримінального правопорушення; способу та обставин його вчинення; правових підстав користування земельною ділянкою; фактичних користувачів земельної ділянки; осіб, які могли бути причетними до вчинення кримінального правопорушення; інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

При цьому документи можуть бути використані як джерело доказів після їх отримання в установленому законом порядку, огляду, належного процесуального оформлення та оцінки в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження.

Необхідність звернення до слідчого судді обумовлена тим, що обставини щодо прийняття рішення про встановлення шлагбаума, правових підстав його встановлення, джерел фінансування, обслуговування та організації обмеження доступу до земельної ділянки не можуть бути достовірно встановлені виключно шляхом проведення слідчих дій на місці події або шляхом дослідження фактичного розташування шлагбаума.

Зокрема, сам факт наявності шлагбаума не дозволяє встановити: хто прийняв рішення про його встановлення; на підставі якого документа воно приймалося; чи погоджувалося його встановлення з компетентними органами; чи існував договір сервітуту; за чий рахунок він встановлений; хто здійснює його обслуговування; на чиєму балансі він перебуває.

Зазначені обставини мають документальний характер та можуть бути підтверджені насамперед відповідними рішеннями, протоколами, договорами, погодженнями, фінансовими та іншими документами.

Відповідно, отримання саме цих документів є необхідним для повного та об`єктивного встановлення обставин кримінального провадження.

Сторона обвинувачення просить надати можливість вилучення належним чином засвідчених копій, а не оригіналів документів.

Таке вилучення є необхідним для забезпечення можливості долучення документів до матеріалів кримінального провадження, проведення їх огляду, зіставлення відомостей, що містяться в різних документах, та подальшої оцінки їх доказового значення.

Водночас вилучення копій є достатнім для досягнення мети тимчасового доступу та не створює для ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перешкод у здійсненні його діяльності.

Такий спосіб отримання документів відповідає принципу пропорційності втручання у права володільця документів та є мінімально необхідним для досягнення завдань кримінального провадження.

Враховуючи викладене, наявні достатні підстави вважати, що запитувані документи: перебувають або можуть перебувати у володінні ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження; можуть бути використані як джерело доказів; необхідні для перевірки правових підстав користування земельною ділянкою та встановлення шлагбаума; не містять охоронюваної законом таємниці; не можуть бути повноцінно замінені іншими доказами; можуть бути отримані шляхом надання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій.

Слідчий СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріли клопотання приходжу до наступного.

Слідчим відділом Обухівського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023116230000146, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлюються обставини щодо правомірності використання земельної ділянки, на якій при в`їзді до ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено шлагбаум, а також обставини фактичного обмеження доступу до земельної ділянки та дороги з твердим покриттям.

Отримані в ході досудового розслідування відомості об`єктивно потребують перевірки щодо правових підстав фактичного використання ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки комунальної власності, розташованої за межами орендованої земельної ділянки, а також правових підстав встановлення на ній шлагбаума та обмеження доступу третіх осіб.

У ході досудового розслідування виникла необхідність встановити: ким саме прийнято рішення про встановлення шлагбаума; коли та на підставі якого документа прийнято відповідне рішення; чи приймалося таке рішення органом управління ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; чи існували рішення органів державної влади або місцевого самоврядування, які надавали право на встановлення шлагбаума; чи надавалися відповідні дозволи, погодження або інші документи; чи існує договір сервітуту або інше речове чи зобов`язальне право щодо користування земельною ділянкою, на якій розташовано шлагбаум; на якій правовій підставі здійснюється обмеження доступу третіх осіб до зазначеної земельної ділянки та дороги; за рахунок яких коштів встановлено шлагбаум; ким здійснюється його обслуговування; на чиєму балансі він перебуває; які конкретно посадові особи або члени органів управління ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приймали рішення щодо встановлення та функціонування шлагбаума.

Вказані відомості мають значення не самі по собі, а в сукупності з уже отриманими доказами, зокрема з висновком судового експерта щодо розташування земельної ділянки та дороги поза межами орендованої ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки.

Відомості, що містяться у запитуваних документах, можуть бути використані для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у тому числі щодо: події кримінального правопорушення; способу та обставин його вчинення; правових підстав користування земельною ділянкою; фактичних користувачів земельної ділянки; осіб, які могли бути причетними до вчинення кримінального правопорушення; інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого (органу досудового розслідування) щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронюваному законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також слідчим, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у володінні ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити а інший спосіб.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 131, 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , 08714, Київська обл., Обухівський р-н, с. Старі Безрадичі, а саме: рішень, протоколів, наказів, розпоряджень та інших документів органів управління ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими приймалося рішення про встановлення шлагбаума при в`їзді до ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у с. Старі Безрадичі з боку с. Романків від автодороги КиївОбухів; дозвільних документів, погоджень, договорів, договорів сервітуту та інших документів, які підтверджують правові підстави встановлення шлагбаума; документів, що підтверджують правові підстави користування земельною ділянкою, на якій встановлено шлагбаум; документів, що підтверджують правові підстави обмеження доступу третіх осіб до земельної ділянки, на якій встановлено шлагбаум; документів, що підтверджують правові підстави обмеження доступу третіх осіб до дороги з твердим покриттям, яка забезпечує під`їзд до земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:04:011:0122; документів щодо погодження встановлення шлагбаума ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та іншими органами державної влади чи місцевого самоврядування; документів щодо фінансування встановлення шлагбаума, у тому числі кошторисів, рахунків, актів виконаних робіт, платіжних та інших документів, що підтверджують джерело фінансування; документів щодо особи або юридичної особи, яка здійснює обслуговування, ремонт та технічне утримання шлагбаума; документів, що підтверджують перебування шлагбаума на балансі ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або іншої особи; листування ГО СТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами щодо встановлення, експлуатації та правомірності встановлення шлагбаума, а також обмеження доступу до земельної ділянки та дороги.

Строк дії ухвали визначити до 05 жовтня 2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1