Ухвала суду № 138804847, 06.08.2026, Рокитнянський районний суд Київської області

Справа № 375/1570/21

Провадження № 6/375/89/26

У Х В А Л А

06 серпня 2026 року

Рокитнянський районний суд Київської області у складі судді Антипенка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Киричок В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Рокитне Білоцерківського району Київської області справу за заявою стягувача, ОСОБА_1 , боржник: Острівський ліцей Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, заінтересована особа: відділ освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, про зміну способу виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

27.07.2026 заявниця, ОСОБА_1 , звернулась до Рокитнянського районного суду Київської області із заявою, у якій просила визначити спосіб і порядок виконання постанови Київського апеляційного суду по справі № 375/1570/21 від 27.07.2023 року шляхом стягнення (безспірного списання) належних ОСОБА_1 коштів у розмірі 29 894,70 грн з рахунків розпорядника коштів Відділу освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області (код ЄДРПОУ 44118312).

Свою заяву заявниця мотивувала тим, що постановою Київського апеляційного суду по справі № 375/1570/21 від 27.07.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалено, зокрема, стягнути з Острівського закладу загальної середньої освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 29 894,70 грн.

Проте, відповідно до офіційної відповіді Рокитнянського відділу державної виконавчої служби у Білоцерківському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 27.05.2026 року № 2556 виконати судове рішення про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 29 894,70 грн є не можливим.

Невиконання судового рішення зумовлено тим, що Боржник - Острівський ліцей Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області є бюджетною установою, яка не має власних відкритих рахунків з правоздатністю самостійно розпоряджатися коштами, а його фінансове забезпечення (у тому числі і виплата заробітної плати) здійснюється централізовано через головного розпорядника бюджетних коштів - відділ освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району' Київської області

Зазначені обставини зумовлюють необхідність у звернення до суду із заявою про зміну способу виконання рішення.

Ухвалою суду від 28.07.2026 відкрито провадження по справі.

Заявниця просила розгляд справи здійснювати за її відсутністю.

Боржник та заінтересована особа до суду не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату та час судового розгляду.

Представник відділу освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти зміни способу виконання судового рішення не заперечував.

Також у доданому до клопотання поясненні представник просить звернути увагу на різницю суми для компенсації, яка є надлишково нарахованою і тягнутиме за собою надлишкові безпідставні витрати з Державного бюджету. Олефір Надії були виплачені кошти згідно статті 57 Закону України «Про освіту» за наказом керівника відділу освіти не залежно від її відсторонення, тому всі стимулюючі витрати, які б могла ортимати працівниця, були її виплачені в повному обсязі.

Ураховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що у грудні 2021 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Острівського закладу загальної середньої освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та стягнення заробітної плати за період відсторонення.

Рішенням Рокитнянського районного суду Київської області від 27 липня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 27 липня 2023 року, рішення Рокитнянського районного суду Київської області від 27 липня 2022 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено.

Зокрема, стягнено з Острівського закладу загальної середньої освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 29 894,70 грн.

На підставі рішення апеляційного суду від 27 липня 2023 року Рокитнянським районним судом Київської області 2 лютого 2024 року виданий виконавчий лист у справі № 375/1570/21, де боржником зазначений Острівський заклад загальної середньої освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області.

Постановою державного виконавця від 27.05.2026 у виконавчому провадженні № 80881934, вказаний виконавчий повернуто стягувачу на підставі п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Державним виконавцем встановлено, що боржник, Острівський ліцей Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, не має відкритих рахунків, самостійного статусу розпорядника коштів, а також майна чи коштів, на які можна звернути стягнення. Нарахування та виплата заробітної плати здійснюється Рокитнянським відділом освіти Білоцерківського району Київської області. У зв`язку з відсутністю майна та коштів, на які може бути звернено стягнення, виконаний документ підлягає поверненню стягувачу.

Залишок нестягненої суми за виконавчим документом 29894,7 грн.; сума стягнутого виконавчого збору/сума стягненої винагороди приватного виконавця 0 грн.

Острівський заклад загальної середньої освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області змінив свою назву на Острівський ліцей Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області (код ЄДРПОУ 25300766).

З метою виконання судового рішення іншим способом, вважаючи, що це буде ефективним, заявниця звернулася до суду із вказаною заявою.

Відповідно до статті 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п. 6 ст. 2 Бюджетного кодексу України, бюджетне асигнування - повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов`язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження.

Відповідно до п. 47 ст. 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом, довгострокових зобов`язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я, середньострокових зобов`язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів та здійснення витрат бюджету.

Кабінетом Міністрів України затверджена Постанова № 845 від 03 серпня 2011 року про Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (зі змінами) (далі Порядок).

Цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Бюджетне асигнування, згідно з Бюджетним кодексом України, це повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов`язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження.

Пунктом 2 Порядку визначено, що безспірне списання операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Також, у цьому пункті міститься роз`яснення терміну «боржники» це визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Згідно пункту 3 Порядку, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Крім того, пунктом 4 Порядку передбачено, що органи Казначейства, зокрема, вживають заходів до виконання виконавчих документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Судом встановлено, що Острівський ліцей Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області не має відкритих рахунків, самостійного статусу розпорядника коштів, натомість розпорядником бюджетних коштів є Відділ освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області (код ЄДРПОУ 44118312).

Отже, виконати судове рішення у частині стягнення коштів із ліцею, який не є розпорядником бюджетних коштів, неможливо.

Водночас працівник має гарантоване Конституцією України право на оплату праці і зміна порядку фінансування ліцею, де працювала заявниця, не може бути перешкодою у стягненні на її користь присуджених сум.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту прав та інтересів громадян судом.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем, а також права і обов`язки субЙ`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

А тому посилання заявниці на те, що необхідно змінити спосіб виконання судового рішення, яким їй присуджено до стягнення середній заробіток за час вимушеного прогулу, є обгрунтованим.

На переконання суду вказане судове рішення можливо виконати шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 29 894,70 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Відділу освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області.

Щодо посилання відділу освіти на стягнення надлишково нарахованих сум, суд звертає увагу на те, що постанова Київського апеляційного суду по справі № 375/1570/21 від 27.07.2023 набрала законної сили, не була оскаржена у касаційному порядку, а тому є обов`язковою до виконання.

Доказів виконання, (часткового виконання), вказаної постанови апеляційного суду надано не було.

Керуючись ст.435 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву стягувача, ОСОБА_1 , боржник: Острівський ліцей Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, заінтересована особа: відділ освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, про зміну способу виконання судового рішення, задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Київського апеляційного суду по справі № 375/1570/21 (провадження № 22-ц/824/844/2023) від 27.07.2023 шляхом стягнення (безспірного списання), за рахунок відповідних бюджетних асигнувань з Відділу освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 29 894,70 (двадцять дев`ять тисяч вісімсот сорок дев`ять гривень 70 коп) грн..

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення та підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне найменування сторін:

стягувач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

боржник: Відділ освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, місце знаходження: вул. Заводська,2, селище Рокитне Білоцерківського району Київської області, код ЄДРПОУ 44118312.

Суддя В. П. Антипенко