Ухвала суду № 138796278, 29.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 липня 2026 року справа № 580/7509/26 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Руденко Ю. В. від імені ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

10.07.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Руденко Ю. В. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати грошової компенсації за неотримане речове майно пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання вказаного майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;

зобов`язання перерахувати грошову компенсацію вартості за належне, але не отримане протягом військової служби, речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу військової частини за цінами предметів речового майна, визначених станом на 01 січня 2023 року наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.01.2023 № 29-АГ Про заходи щодо організації речового забезпечення особового складу ДПСУ, та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправними дій щодо обчислення та виплати:

- грошового забезпечення з 29.01.2020 до 13.04.2026 без врахування розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом станом на 01 січня відповідного року, та щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 без врахування розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом станом на 01 січня відповідного року:

- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік тривалістю 45 календарних днів, за 2023 рік тривалістю 15 календарних днів, за 2024 рік тривалістю 30 календарних днів, за 2025 рік тривалістю 15 календарних днів та за 2026 рік тривалістю 45 календарних днів;

- грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роки тривалістю 14 календарних днів за кожний рік;

- одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, відповідно до підпункту 2) пункту 1 підрозділу 9 розділу V Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 558 від 25.06.2018 - 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 календарних років і більше - які звільняються з військової служби: за віком - за 10 календарних років;-

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 29.01.2020 до 13.04.2026 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом станом на 01 січня відповідного року, шляхом множення прожиткового мінімуму на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням проведених виплат;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату з врахування розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом станом на 01 січня відповідного року:

- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік тривалістю 45 календарних днів, за 2023 рік тривалістю 15 календарних днів, за 2024 рік тривалістю 30 календарних днів, за 2025 рік тривалістю 15 календарних днів та за 2026 рік тривалістю 45 календарних днів;

- грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роки тривалістю 14 календарних днів за кожний рік;

- одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, відповідно до підпункту 2) пункту 1 підрозділу 9 розділу V Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 558 від 25.06.2018 - 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 календарних років і більше - які звільняються з військової служби: за віком - за 10 календарних років;-

визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 15.07.2015 До 28.02.2018 з урахуванням базового місяця - січень 2008 року та з 01.03.2018 До 31.12.2022, з 01.01.2024 До 13.04.2026 з урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 15.07.2015 До 28.02.2018 з урахуванням базового місяця - січень 2008 року та з 01.03.2018 До 31.12.2022, з 01.01.2024 До 13.04.2026 з урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Обґрунтовуючи зазначили, що відповідач при звільненні позивача безпідставно застосував пропорційність часу при виплаті компенсації за речове майно, також обчислив грошове забезпечення, ОГД та компенсацію за відпустки (основні й УБД) за період з 29.01.2020 по 13.04.2026 на основі заниженого прожиткового мінімуму 2018 року замість актуального станом на 1 січня відповідного року, а також не виплатив обов`язкову індексацію за періоди з 15.07.2015 по 28.02.2018 (базовий місяць січень 2008 року), з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 13.04.2026.

Ухвалою від 15.07.2026 суддя залишила позовну заяву без руху та надала строк для усунення недоліків.

24.07.2026 представник позивача подав до суду заяву в порядку усунення недоліків та надав докази сплати судового збору. Таким чином усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Під час ознайомлення з позовною заявою з`ясовано її відповідність вимогам ст.ст.160-161 КАС України та відсутність підстав для залишення її без руху, повернення або передачі до іншого суду. Наявні підстави прийняти її до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву адвоката Руденко Ю. В. від імені ОСОБА_1 та відкрити провадження у справі.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини вчинення спірних дій. Зобов`язати надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії документів щодо прийняття на службу, переведення та його звільнення (наказ), складових нарахованого грошового забезпечення за спірний період, докази повного розрахунку при звільнені (за наявності), виплат індексації та її розрахунок за спірний період, інші документи щодо зміни посадового окладу з дати прийняття позивача на службу до її припинення. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ