Ухвала суду № 138796157, 06.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/36/24

УХВАЛА

06 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №560/36/24, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2023 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у сумі 22 000,00 грн.

Ухвалою суду від 04.08.2026 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 06.08.2026 о 10:00 год.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов відзив на заяву, в якому зазначено про незгоду із заявленими вимогами. Відповідач посилається на те, що на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії, за результатами якого за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 нарахована доплата в розмірі 22 000,00 грн, водночас виплата вказаної суми здійснюється в межах бюджетного фінансування, виділеного за бюджетною програмою КПКВК 2506080, з посиланням на приписи Бюджетного кодексу України, статті 8, 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, а також на висновки Верховного Суду у справах №420/70/19, №560/523/19, №405/3663/13-а. Наведено відомості про часткові перерахування коштів на банківський рахунок заявника: у жовтні, листопаді та грудні 2025 року по 187,35 грн щомісяця; у лютому 2026 року - 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, у травні 2026 року - 100,00 грн, у червні 2026 року - 132,00 грн. Крім того, відповідач зазначає, що зміна способу виконання рішення в цьому випадку фактично є зміною рішення по суті, що є недопустимим.

У судове засідання учасники справи не прибули, що за приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час її розгляду. Положеннями частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №560/36/24, яке набрало законної сили 18.04.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.08.2023 року з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , за результатами якого за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 нараховано доплату в розмірі 22 000,00 грн, яка станом на час розгляду заяви заявником отримана лише частково.

Відповідно до правового висновку постанови Верховного Суду від 23.06.2021 у справі №520/13014/20 вимога про стягнення заборгованості не дублює вимогу про зобов`язання нарахувати і виплатити заборгованість, ці вимоги є двома різними способами захисту порушеного права, які передбачають відмінний механізм виконання судових рішень; списання коштів за судовими рішеннями, боржником за якими є державний орган, відповідно до ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 3 Закону України від 05.06.2012 №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», можливе у тому випадку, коли способом захисту порушеного права є вимога про стягнення коштів.

З огляду на зазначений правовий висновок Верховного Суду доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про те, що зміна способу виконання рішення в цьому випадку є зміною рішення по суті, судом відхиляються, оскільки заявник, змінюючи спосіб виконання рішення на стягнення коштів, не змінює суті первісного рішення, а обирає інший, передбачений законом механізм його примусового виконання. Наведені відповідачем постанови Верховного Суду від 20.02.2018 у справі №522/5664/17, від 20.02.2018 у справі №336/4675/17, від 05.10.2018 у справі №162/787/16-а стосуються інших правовідносин та не спростовують наведеного правового висновку у справі №520/13014/20, який є релевантним для спірних правовідносин.

Суд бере до уваги, що виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст. 55, п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ч. 2 ст. 13 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370, ч. 2 ст. 372 КАС України.

У силу застереження спеціальної норми процесуального закону - абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України у редакції Закону України №4094-IX, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За таких обставин доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відсутність (обмеженість) бюджетного фінансування за відповідною бюджетною програмою та наведена практика Верховного Суду щодо неможливості визнання невиконання рішення суду без поважних причин з підстав відсутності фінансування не мають правового значення для вирішення цієї заяви, оскільки застосуванню підлягає спеціальна норма абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України, яка не ставить право заявника на зміну способу виконання рішення в залежність від наявності чи відсутності бюджетного фінансування, а пов`язує таке право виключно з фактом невиконання рішення суду протягом більш ніж двох місяців з дня набрання ним законної сили.

З огляду на зміст абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України у зазначеній редакції, який не передбачає жодного розсуду суду й виключає правомірність урахування будь-яких обставин, окрім категорії спору, факту набрання судовим рішенням законної сили та тривалості існування боргу, а також на підтверджені матеріалами справи обставини існування боргу з перерахунку пенсії понад два місяці з дня набрання законної сили відповідним судовим актом (рішення набрало законної сили 18.04.2024), суд вважає за необхідне задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення суду, змінивши спосіб його виконання шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів у сумі 22 000,00 грн, з урахуванням проведених виплат.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №560/36/24 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №560/36/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів у сумі 22 000,00 грн, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський