Ухвала суду № 138796142, 06.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19269/25

УХВАЛА

06 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 (від 28.08.2025 №ХС56979), виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром (в тому числі з 01.03.2024, 01.03.2025) ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.02.2023, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 (від 28.08.2025 №ХС56979), виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.04.2026 заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі №560/19269/25 - задоволено частково.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 по справі №560/19269/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 658211,25 грн.

В іншій частині - відмовлено.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 по справі №560/19269/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №560/19269/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №560/19269/25 до 16.07.2026.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати суду докази виплати ОСОБА_1 поточної пенсії без врахування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що проведено перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром (в тому числі з 01.03.2024, 01.03.2025) ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.02.2023, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 (від 28.08.2025 №ХС56979), виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії склав: з 01.02.2023 - 42603,95 грн, з 01.03.2024 - 44854,15 грн, з 01.06.2024 - 43673,65 грн, з 01.03.2025 - 45548,65 грн.

За період з 01.02.2023 по 31.07.2026 нарахована доплата пенсії в сумі 712293,35 грн (за минулий час з 01.02.2023 по 04.02.2026 в сумі 606704,23 грн, перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 05.02.2026 по 31.07.2026 в сумі 105589,12 грн).

Вказує, що із визнанням Постанови № 821 протиправною та нечинною виникла прогалина та правова невизначеність у правовому регулюванні механізму фінансування з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду. Разом з тим обов`язок розпорядників бюджетних коштів застосовувати чинний пункт 14 розділу Прикінцеві положення Закону № 4695 не скасований.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виплачена заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_1 , що не заперечується також і відповідачем.

У зв`язку із цим, суд критично ставиться до посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на те, що станом на дату виконання рішення суду діяв Порядок №821, оскільки рішення суду не виконано досі.

При цьому, не зважаючи на те, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25, яке набрало законної сили, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області продовжує обліковувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням Порядку №821.

Окремо суд вказує на відсутність прогалин та правової невизначеності у питаннях пенсійних виплат, оскільки їх порядок, щодо позивача, визначений Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, пенсійним органом не надано суду доказів виконання рішення суду, а саме перерахунку пенсії позивача без застосування Порядку №821 та доказів виплати заборгованості.

Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення суд прийняти не може.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №560/19269/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №560/19269/25 до 16.09.2026.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати суду докази виплати ОСОБА_1 поточної пенсії без врахування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.О. Михайлов