Рішення № 138793538, 04.08.2026, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/5829/26

Провадження № 2-о/643/237/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2026

04 серпня 2026 року місто Харків

Салтівський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді Сугачової О.О.,

за участю секретаря Мовчан К.О.,

у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові, розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в :

Заявники звернулися до суду із заявою, якою просить встановити факт, що належна ОСОБА_2 , ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ), на праві спільної часткової власності по часини кожному, квартира АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 06.04.1998, яке видане фірмою «Аудит-Куп`янськ», зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу за №127 за реєстрованим №16731.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 , ОСОБА_4 належить на праві спільної часткової власності по частини квартира АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 06.04.1998, виданого фірмою «Аудит-Куп`янськ» на підставі розпорядження (наказу) №4148 від 06.04.1998. Зазначена квартира зареєстрована Куп`янським БТІ на праві спільної часткової власності і записаний у реєстрову книгу за №127, реєстровий №167311. 17.07.2004 ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 та обрала прізвище чоловіка як « ОСОБА_6 ». Згідно технічного паспорту вказана вище квартира має загальну площу 49,5кв.м., житлову 26,7кв.м. Відповіло до інформаційної довідки від 29.12.2025 №329 Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради Харківської області вбачається, що рішенням №808-VІІ від 20.04.2018 ХLІІ сесії VІІ скликання Куп`янської міської ради затверджено словник вулиць м. Куп`янськ та с. Куп`янськ-Вузловий, відповідно до якого вулиця Ленінська перейменована на вулицю Центральна без міни поштових номерів житлових будинків, установ, споруд. Загальновідомим є той факт, що у зв`язку з військовою агресією рф проти України та поширення протягом 2024 та 2025 лінії фронту на територію Куп`янського району, Харківської області, с. Куп`янськ-Вузловий постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ рф, житловий фонд у селищі постійно знищується. 21.04.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №381, якою затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф, з використанням електронної поблочної послуги «єВідновлення» (далі Порядок). Вказаний Порядок механізм надання компенсації для відновлення окремих категорії об`єктів нерухомого майна. Згідно п.п.4 п.13 Порядку для отримання компенсації необхідно з урахуванням п.13-1 Порядку переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію. Відповідно о абзацу 15 п.14 Порядку підставами для відмови в наданні компенсації є відсутність інформації про пошкоджений об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Також, згідно п.2-1 Порядку надання компенсації за знищені об`єктів нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 №600, передбачене, що подання особою, яка є власником знищеного об`єкту нерухомого майна, визначеного згідно з п.п.2а» п.4 ч.1 ст.1 Закону, в електронній формі здійснюється з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного додатку Порталу Дія, за умови, що право власності такої особи на зазначений знищений об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та підтверджено відповідними відомостями з нього. Отже, реєстрація права власності пошкодженого або знищеного нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є обов`язковою умовою для подання заяви та отримання компенсації в межах електронної публічної послуги «єВідновлення», оскільки подання заяви про отримання компенсації за пошкоджене або знищене житло відбувається саме за наявною інформацією про право власності на пошкоджене/знищене житло в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 29.09.2025 подано до Департаменту Харківської міської ради заяву №69080302 щодо державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна (квартиру), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації ХМР віл 06.10.2025 №81176887 у здійсненні реєстрації права власності заявникам було відмовлено через те, що державним реєстратором встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови у проведенні реєстраційних дій, оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а остаточно тому, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, відсутня. Отже, реєстрація речового права заявників на квартиру у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена, оскільки державний реєстратор об`єктивно позбавлений можливості отримати віл КП «Куп`янське БТІ» інформацію про зареєстровані права на нерухоме майно заявників до 01.01.2013. Між тим, заявники на законних підставах набули право власності на спірну квартиру проте зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час не вбачається можливим. Тому, єдиним можливим способом у заявників за вищевказаних обставин є звернення до суду для встановлення факту, що належне заявникам нерухоме майно, зареєстроване Куп`янським міжміським БТІ, про що зроблено запис у реєстрову книгу за №127 за реєстровий №16731.

Представником заінтересованої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради надані письмові пояснення, із змісту яких вбачається таке.

Так, заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у своїй заяві зазначають, що вони звернулись до Департаменту реєстрації Харківської міської ради щодо державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 . 06.10.2025 рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 81176887 заявникам було відмовлено у проведенні реєстраційних дій у зв`язку із тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. З приводу прийнятого рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій від 06.10.2025 № 81176887 Департамент реєстрації Харківської міської ради, зазначає наступне. Відносини у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок № 1127), іншими нормативно-правовими актами. Згідно з частиною 1 статті 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав). Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону). Серед засад державної реєстрації прав статтею 3 Закону визначено обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав та внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом. Серед загальних засад державної реєстрації прав Законом передбачено внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом. Відповідно до частини 5 статті 12 Закону відомості про речові праваобтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей про речові права, обтяження речових прав, що містяться в цьому реєстрі. Згідно з ч. 5 ст. 3 Закону державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 312 цього Закону, та автоматичної державної реєстрації прав у випадках, передбачених цим Законом. Відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам. Заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування) (ч. 1 ст. 20 Закону). 25.09.2025 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за реєстраційним номером 69080302 надійшла заява щодо державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 на підставі свідоцтва про право власності б/н, від 06.04.1998, виданого фірмою «Аудит-Куп`янськ». Повноваження державного реєстратора при проведенні державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначені ст. 10 Закону. Так, відповідно до вимог ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Під час розгляду вказаної заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна, в результаті якого встановлено, що зазначена інформація у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Керуючись вимогами ст. 10 Закону, державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 11086/0/276-25 від 30.09.2025 та одночасно прийнято рішення про залишення заяви без руху. Листом від 02.10.2025 за № 3.9/4541 (вх. № 10880/0/275-25 від 03.10.2025) Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області повідомила, що 24 лютого 2022 року російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України. Місто Куп`янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022 року. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном, технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади. Роботу органів місцевого самоврядування Куп`янської громади під час окупації було унеможливлено. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення КП «Куп янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Розглянувши заяву від 25.09.2025 № 69080302 та документи, додані до заяви, враховуючи отриману інформацію та відомості реєстрів, державним реєстратором було встановлено наявність підстав для відмови в проведенні державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зв`язку з тим, що подані документи не дали змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно. Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону підставою для відмови в державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону підставою для відмови в державній реєстрації прав є наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Відповідно до п. 18 Порядку за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом, державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування. Керуючись пунктами 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону, пунктами 18 та 23 Порядку № 1127 державним реєстратором 06.10.2025 прийнято рішення № 81176887 про відмову в проведенні реєстраційних дій за заявою від 25.09.2025 № 69080302 про державну реєстрацію права власності на вказану вище квартиру. Враховуючи ситуацію, що склалася під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, та неможливістю державним реєстратором надіслати запит та отримати запитувану інформацію від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав до 2013 року, у зв`язку із знищенням, пошкодженням архівів таких підприємств в результаті воєнних дій, Департаментом реєстрації Харківської міської ради було направлено лист до Міністерства юстиції України з проханням надати роз`яснення, яким чином діяти державним реєстраторам в таких випадках. Листом від 12.06.2023 за № 75137/74555-9-23/8.4.4 (вх. № 3376/0/49-23 від 13.06.2023) Міністерство юстиції повідомило, що в окресленому випадку подані для проведення державної реєстрації прав документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Разом з тим, Міністерство юстиції України у своїх роз`ясненнях від 12.11.2025 за № 163244/ПІ-Л-4807/8.4.4 зазначило, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України реалізація державним реєстратором пункту 3 частини третьої статті 10 Закону є ускладненою або навіть неможливою. В такому випадку дійсно суд може встановити відповідний факт державної реєстрації права власності на нерухоме майно уповноваженим суб`єктом державної реєстрації, і як наслідок досягається мета, закріплена в Законі, підтвердження державної реєстрації права власності певної особи на нерухоме майно. Таким чином рішення суду про встановлення факту державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що було здійснено бюро технічної інвентаризації, може бути підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог Закону.

Від заявників до суду надійшли заяви, якими останні просять провести розгляд справи за їх відсутністю, вимоги зави підтримують та просять заяву задовольнити.

Від представників сторін по справі надійшли заяви про розгляд заяви без їх участі.

Суд, вивчивши доводи заявника, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи позицію заінтересованої особи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи із такого.

Частиною 1 ст. ст. 315 ЦПК України визначений перелік фактів, що мають юридичне значення, які розглядаються судом.

У судовому порядку можуть бути встановлені також і інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відносини у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок № 1127), іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч.1 ст. Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав).

Статтею 3 Закону визначено обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав та внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.

Так, встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності від 06.04.1998, виданого фірмою «АУДИТ-КУП?ЯНСЬК згідно розпорядження від 06.04.1998 №4148, квартира АДРЕСА_4 , належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , по кожному.

ОСОБА_4 17.07.2004 зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 та обрала прізвище чоловіка як « ОСОБА_6 ».

Згідно інформаційної довідки Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради Харківської області, рішенням №808 VІІ від 20.0.2018 року ХLІІ сесії VІІ скликання Куп`янської міської ради затверджено словник вулиць м. Куп`янськ та смт Куп`янськ-Вузловий, відповідно до якого вулиця Ленінська перейменована на вулицю Центральна без зміни поштових номерів житлових будинків, установ та споруд.

Такі обставини підтверджено копіями свідоцтва про право власності на житло від 06.04.1998, технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у праві воластості, свідоцтва про одруження , Інформаційної довідки (а.с.11-23,27).

25.09.2025 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за реєстраційним номером 69080302 надійшла заява щодо державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 на підставі свідоцтва про право власності б/н, від 06.04.1998, виданого фірмою «Аудит-Куп`янськ».

06.10.2025 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведення реєстраційних дій подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухле майно та їх обтяження (а.с.24-26).

Повноваження державного реєстратора при проведенні державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначені ст. 10 Закону.

Так, відповідно до вимог ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Під час розгляду вказаної заяви здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна, в результаті якого встановлено, що зазначена інформація у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня.

Керуючись вимогами ст. 10 Закону, державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 11086/0/276-25 від 30.09.2025.

Листом від 02.10.2025 за № 3.9/4541 Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області повідомила, що 24 лютого 2022 року російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України.

Місто Куп`янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022 року. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном, технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади.

Роботу органів місцевого самоврядування Куп`янської громади під час окупації було унеможливлено.

Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013.

На даний час адміністративне приміщення КП «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює.

Отже, розглянувши заяву від 25.09.2025 № 69080302 та документи, додані до заяви, враховуючи отриману інформацію та відомості реєстрів, державним реєстратором було встановлено наявність підстав для відмови в проведенні державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зв`язку з тим, що подані документи не дали змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно.

Далі, згідно з ч. 1 ст. 7 Закону до повноважень Міністерства юстиції України належить, зокрема, забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері державної реєстрації прав; здійснення нормативно-правового регулювання у сфері державної реєстрації прав; надання узагальнених роз`яснень щодо застосування законодавства з питань державної реєстрації прав.

Враховуючи ситуацію, що склалася під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, та неможливістю державним реєстратором надіслати запит та отримати запитувану інформацію від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав до 2013 року, у зв`язку із знищенням, пошкодженням архівів таких підприємств в результаті воєнних дій, Департаментом реєстрації Харківської міської ради було направлено лист до Міністерства юстиції України з проханням надати роз`яснення, яким чином діяти державним реєстраторам в таких випадках.

Листом від 12.06.2023 за № 75137/74555-9-23/8.4.4 Міністерство юстиції повідомило, що в окресленому випадку подані для проведення державної реєстрації прав документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Разом з тим, Міністерство юстиції України у своїх роз`ясненнях від 12.11.2025 за № 163244/ПІ-Л-4807/8.4.4 зазначило, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України реалізація державним реєстратором пункту 3 частини третьої статті 10 Закону є ускладненою або навіть неможливою. В такому випадку дійсно суд може встановити відповідний факт державної реєстрації права власності на нерухоме майно уповноваженим суб`єктом державної реєстрації, і як наслідок досягається мета, закріплена в Законі, підтвердження державної реєстрації права власності певної особи на нерухоме майно.

Таким чином, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що було здійснено бюро технічної інвентаризації, може бути підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог Закону.

Відповідно до п. 6, п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону підставами для державної реєстрації прав є, зокрема: - свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; - судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Відповідно до положень ст.ст.76,77,79,80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці данні встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставини справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 13 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» вбачається, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За змістом п.1 ст.6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справ продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Україна як учасниця Конвенції повинна створювати умови щодо забезпечення доступності правосуддя як загальновизнаного міжнародного стандарту справедливого судочинства.

Гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий суд включає в себе принцип доступу до суду, ефективність якого обумовлюється тим, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду за вирішенням певного питання, і що держава не повинна чинити правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Суд аналізуючи вищевикладене, на підставі досліджених судом документах, з урахуванням положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, беручи до уваги роз`яснення Міністерства юстиції України, дійшов висновку, що є правові підстави для встановлення факту, що належна заявникам на праві спільної часткової власності по часини кожному, квартири АДРЕСА_1 , зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу за №127 за реєстрованим №16731.

Встановлення факту, про який просять заявники, має для них юридичне значення, оскільки пов`язано із отриманням грошової компенсації за пошкоджене/знищене житло в с, Куп`янськ-Вузловий, Куп`янського району, Харківської області за програмою до компенсації за програмою «єВідновлення», за якою вимагається наявність запису про реєстрацію речових прав на нерухоме майно в Державному реєстру речових прав на нерухоме майно, який дії з 01.01.2013.

Керуючись ст.ст. 12,81, 83, 258-261, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановити факт, що належна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , та ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_3 », ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 , на праві спільної часткової власності по часини кожному, квартира АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 06 квітня 1998 року, яке видане фірмою «Аудит-Куп`янськ», зареєстроване Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу за №127 за реєстрвим №16731.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів.

Відомості щодо учасників справи, яві не оголошуються судом:

Заявник: ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Заявник: ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, адреса місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Павлівський,4; код ЄДРПОУ 40214227.

Заінтересована особа: Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, адреса місцезнаходження:63701, Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, пр. Крснтитуції,3; ЄДРПОУ 44758728.

Рішення складено 04.08.2026.

Суддя Сугачова О.О.