Ухвала суду № 138790873, 06.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23772/23

УХВАЛА

06 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи Одеська виправна колонія № 14 про визнання противоправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 28.03.2023,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 13.11.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи Одеська виправна колонія № 14 задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправними дії Державної установи Одеська виправна колонія№14 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року по 28 березня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, премії, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахування положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (в редакції чинній з 29.01.2020);

- зобов`язати Державну установу Одеська виправна колонія№14 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 28.03.2023, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 02.06.2026 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 13.11.2024 у справі № 420/23772/23 задоволено; зобов`язано Державну установу Одеська виправна колонія № 14 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 13.11.2024 у справі № 420/23772/23 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.

02.07.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Даний звіт обґрунтований, зокрема:

- на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 420/23772/23 відповідачем підготовлено довідку-розрахунок згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року № 420/23772/23 щодо постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020 року), відповідно до якої загальна сума коштів для виплати з ПДФО складає: 180 769,62 грн.;

- відповідач є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та його фінансове забезпечення здійснюється за рахунок коштів державного бюджету через Департамент з питань виконання кримінальних покарань згідно положення про установу;

- після набрання законної сили судовим рішенням по справі 420/23772/23, а саме 12.03.2024 з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду Державною установою «Одеська виправна колонія (№14)» підготовлено та направлено до Департаменту з питань виконання покарань лист від 29.03.2024 року вих№1/9/1-1823 щодо розгляду можливості надання додаткового виділення бюджетних асигнувань та кошторисних призначень по КПКВ-3601020 «Виконання покарань установами і організаціями Державної кримінально-виконавчої служби України», КЕКВ-2800 «Інші поточні видатки» для виплати зазначеної суми ОСОБА_1 про, що також було повідомлялось адвоката Дикун С. А. листами за вих. № 1/12-617 від 28.01.2025, № 1/12-4304 від 26.06.2025, у яких зазначалось, що після отримання від Департаменту з питань виконання покарань додаткового виділених бюджетних асигнувань та кошторисних призначень по КПКВ-3601020 «Виконання покарань установами і організаціями Державної кримінально-виконавчої служби України», КЕКВ-2800 «Інші поточні видатки» невідкладно на виконання рішення суду буде здійснено нарахування та виплата ОСОБА_1 належних їй грошових коштів, про що її буде додатково проінформовано;

- оскільки Департаментом кошти установі виділено не було, установа звернулася з подібними листами 14.05.2024 року вих. №1/9/1-2720, від 08.08.2024 року вих. №1/9/1-5235, від 19.11.2024 року №1/9/1-7724, від 07.03.2025 року вих. № 1/9/1-1433, від 06.02.2025 року вих. №1/9/1-856, від 06.08.2025 року вих. №1/9/1-5048, від 02.02.2026 року вих. №1/9/1-670, від 10.04.2026 року вих. № 1/9/1-2267, від 01.07.2026 5 05.05.2026 року вих. № 1/9/1-2818, від 10.06.2026 року вих. № 1/9/1-3638. Всі листи були направленні на адресу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади;

- станом на дату подання до суду вказаного звіту Департаментом поки що не вирішено питання про виділення установі додаткових бюджетних асигнувань та кошторисних призначень по КПКВ-3601020 «Виконання покарань установами і організаціями Державної кримінально-виконавчої служби України», КЕКВ-2800 «Інші поточні видатки» для виконання згаданого рішення суду.

Розглянувши поданий до суду звіт, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, суд розглянувши звіт Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення розрахунку перерахованого грошового забезпечення та інших виплат на виконання рішення суду у даній справі. При цьому, рішення суду в частині виплати перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 28.03.2023, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, премії залишається невиконаним.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Державною установою «Одеська виправна колонія (№ 14)» рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі № 420/23772/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» про прийняття звіту по справі № 420/23772/23 відмовити.

2.Зобов`язати Державну установу «Одеська виправна колонія (№ 14)» подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі № 420/23772/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО