Ухвала суду № 138790742, 05.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21231/25

УХВАЛА

05 серпня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача про виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області стосовно не здійснення нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати щомісячної суми пенсійних коштів ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 31.12.2024 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не проведення перерахунку пенсії та не підвищення розміру пенсії ОСОБА_1 згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії та підвищити розмір пенсії ОСОБА_1 згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням здійснених виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати щомісячної суми пенсійних коштів ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 31.12.2024 року, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 № 2050-III.

В іншій частині позову - відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмір 1937,92 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року - без змін.

12.05.2026 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якому остання, просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року по справі №420/21231/25.

Ухвалою суду 29.05.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк протягом шістдесяти календарних днів з дати прийняття ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі № 420/21231/25.

24.07.2026 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення, згідно з яким з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року у справі №420/21231/25, Головним управлінням здійснено перерахунок та підвищення розміру пенсії ОСОБА_1 згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009. За матеріалами пенсійної справи страховий стаж Позивача склав 45 років 05 місяців 09 днів. Коефіцієнт страхового стажу становить 0,45417. Пенсія обчислена із заробітної плати за періоди з 01.01.1992 по 31.12.1996, з 01.07.2000 по 30.06.2008 роки, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становить 1,54504. За результатами проведених перерахунків пенсії за період з 07.10.2009 по 31.03.2026 сума, що підлягає виплаті за рішенням суду від 21.11.2025 у справі №420/21231/25 складає 332014,49 грн, та за період з 01.04.2026 по 31.07.2026 включно у сумі 20904,56 грн (5226,14 грн щомісячний розмір пенсії х 4 місяці). Отже загальна нарахована сума пенсійних коштів склала 352919,05 грн. В той же час, на виконання рішення від 21.11.2025, Головним управлінням розрахована компенсація втрати частини доходів, яка склала - 14213,04 грн. Отже, за результатами проведених перерахунків з 07.10.2009 сума, що підлягає виплаті за рішенням суду від 21.11.2025 складає - 367132,09 грн. З метою виконання рішення суду, Головним управлінням проведено частину виплати пенсійних коштів у сумі 23155,03 грн та частину виплати компенсації втрати частини доході у сумі - 124,72 грн (загальна сума сплати склала 23279,75 грн ) на банківський рахунок відкритий в АТ Ощадбанк, що підтверджується Витягами за Списком № 1 (10021 карткові рахунки): в березні 2026 року - 505,75 грн в березні 2026 року - 4000,00 грн в квітні 2026 року - 3403,00 грн в квітні 2026 року - 3270,00 грн в травні 2026 року - 2458,00 грн в травні 2026 року - 2487,00 грн в червні 2026 року - 4716,00 грн в червні 2026 року - 2440,00 грн. Таким чином, в реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.10.2018 за №1189/32641, обліковується сума 343852,34 грн, яка складається: з пенсійних коштів у сумі 329764,02 грн (залишок боргу) та компенсація втрати частини доходів за період невиплати пенсії з травня 2025 по квітень 2026 у сумі - 14088,32 грн. Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд робить висновок про наявність підстав для його прийняття, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт містить відомості та відповідні докази про вчинення відповідачем дій з метою виконання рішення суду у справі № 420/21231/25 та докази на підтвердження факту відсутності належного фінансування з метою повного виконання рішення суду.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Херсонській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/21231/25, що складає три місяці з дня отримання управлінням вказаної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року по справі №420/21231/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 21.11.2025 року по справі №420/21231/25. та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року по справі №420/21231/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Н.В. Бжассо