Ухвала суду № 138790258, 05.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/13158/25

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

05 серпня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши клопотання Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі - відповідач, Сихівський відділ соціального захисту), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги на проживання відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» з січня 2024 року;

- поновити ОСОБА_1 та його неповнолітній доньці ОСОБА_2 виплату допомоги на проживання відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» з січня 2024 року.

Ухвалою суду від 02.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшло клопотання відповідача - Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, у якому останній просить залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ 13814885).

В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» затверджено перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, до якого, зокрема, включено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відтак, на переконання відповідача, з 01.07.2025 повноваження щодо призначення, нарахування, поновлення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам покладено на органи Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим участь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області як співвідповідача є необхідною для повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Розглянувши клопотання відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первісного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 4 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Про залучення другого відповідача суд постановляє ухвалу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» затверджено перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, до якого включено, зокрема, допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Пунктом 7 постанови №765 визначено, що Пенсійному фонду України необхідно забезпечити з 1 липня 2025 р. призначення та виплату державних соціальних допомог згідно з переліком, затвердженим цією постановою, а також забезпечити протягом трьох місяців починаючи з 1 липня 2025 р. продовження виплати державних соціальних допомог, які до 30 червня 2025 р. здійснювалися структурними підрозділами, на підставі електронних списків отримувачів станом на 1 липня 2025 р.

З огляду на наведене, з 1 липня 2025 року повноваження щодо призначення, нарахування, поновлення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам покладено на органи Пенсійного фонду України.

Ураховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також те, що вирішення питання про поновлення та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам може стосуватися прав та обов`язків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, суд вважає за необхідне, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, залучити зазначений орган до участі у справі як співвідповідача.

Клопотання відповідача про залучення співвідповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 46, 48, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ 13814885).

3. Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання цієї ухвали, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна