Ухвала суду № 138789511, 05.08.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2026 рокум. Ужгород№ 260/3244/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши заяву представника позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування довідки, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1) визнати протиправною та скасувати Довідку ВЛК від 23.02.2026 року №2026-0223-1446-5055-3, якою визнано придатним до військової служби ОСОБА_1 , яка була прийнята ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 направити ОСОБА_1 на повторне ВЛК з визначенням ступеня придатності позивача;

3) визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 , зобов`язати виключити зі списку особового складу та зобов`язати звільнити ОСОБА_1 з військової служби.

Ухвалою від 29.05.2026 Закарпатський окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі.

18 червня 2026 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву про зміну предмету позову, в якій заявлені позовні вимоги виклала в наступній редакції:

1) визнати протиправною та скасувати Довідку ВЛК від 23.02.2026 року № 2026-0223-1446-5055-3, якою визнано придатним до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка була прийнята ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 направити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на повторне ВЛК з визначенням ступеня придатності позивача;

3) визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 №1599 від 23.02.2026 року про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період в частині, що стосується ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

4) визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та зобов`язати виключити зі списку особового складу та зобов`язати звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з військової служби.

Отже, згідно з уточненими позовними вимогами предметом оскарження є також наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 №1599 від 23.02.2026 року про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Подана представником позивача заява розглянута судом з урахуванням періоду перебування головуючого судді Ващиліна Р.О. у відпустці.

Розглянувши питання можливості зміни предмету позову, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

В свою чергу публічною службою, розумінні п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Таким чином, проходження військової служби у складі Збройних Сил України є публічною службою в розумінні норм КАС України, а тому у справах щодо прийняття осіб на військову службу, її проходження та звільнення слід застосовувати встановлений нормами ч.5 ст. 122 КАС України місячний строк.

При цьому положення КАС України пов`язують початок перебігу строку звернення до суду з моментом, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення своїх прав, якщо інше прямо не передбачено законом.

Так, ОСОБА_1 був призваний на військову службу наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1599 від 23.02.2026. В тексті позовної заяви позивач підтвердив той факт, що після проходження військово-лікарської комісії 23 лютого 2026 року він був мобілізований та в той же день доставлений в розпорядження Військової частини НОМЕР_2 . Оскільки мобілізація до лав Збройних Сил України здійснюється за наслідками прийняття відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки розпорядчого документа, суд вважає, що позивач повинен був дізнатися про існування оскарженого наказу 23 лютого 2026 року.

Однак з позовною вимогою про оскарження наказу про мобілізацію позивач звернувся до суду тільки 18 червня 2026 року шляхом подання заяви про зміну предмету позову.

Таким чином, судом встановлено, що даний позов був поданий з пропущенням строків на звернення, визначених ч. 5 ст. 122 КАС України.

Так, в тексті заяви про зміну предмету позову позивач жодних аргументів поважності причин пропуску строку звернення до суду не наводить.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України заяву про зміну предмету позову слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням інших причин поважності пропуску цього строку (у разі наявності таких).

На підставі наведеного та керуючись ч. 13 ст. 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування довідки, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням інших причин поважності пропуску цього строку (у разі наявності таких).

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін