Ухвала суду № 138788700, 01.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 липня 2026 рокуСправа №160/20949/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 27.10.2025 року по адміністративній справі №160/20949/25,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року у справі № 160/20949/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії з 17.01.2025 року ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та не проведення з 01.03.2025 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2025 рік у розмірі 1,115;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області з 17.01.2025 року здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та з 01.03.2025 року за 2025 рік у розмірі 1,115 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії;

- у задоволенні решти позовної заяви - відмовлено;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 року апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року в адміністративній справі №160/20949/25 залишено без змін.

До суду 08.06.2026 року через систему "Електронний суд" надійшла заява, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року по адміністративній справі №160/20949/25;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року у справі №160/20949/25 у місячний строк з дня отримання відповідної ухвали.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що представник заявника звернувся з адвокатським запитом до відповідача щодо надання інформації про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року у справі №160/20949/25. Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області у відповідь на запит листом від 17.03.2026 року № 0400-010303-8/47180 повідомило, що відповідачем здійснено індексацію пенсії позивачу. Так, проведено перерахунок пенсії та при її обчисленні застосовано показник середньої заробітної плати: з 17.01.2025 року - 12 694,74 грн (7 763,17 грн х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796); з 01.03.2025 року - 8 655,93 грн (7 763,17 грн х 1,115). Після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача з 17.01.2025 склав 23 571,47 грн, з 01.03.2025 - 18 171,18 грн. Представник заявника звернувся до відповідача із запитом, у якому просив надати інформацію чому пенсійним органом не враховано коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 з 01.03.2025 року. Відповідач листом від 15.05.2026 року № 0400-010303-8/93163 повідомив, що рішення суду від 27.10.2025 року по справі №160/20949/25 було виконано в повному обсязі в межах покладених судом зобов`язань; судом не зобов`язано проводити заявнику з 01.03.2025 року перерахунок (індексацію) пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Дії відповідача в частині виплати пенсії заявнику без врахування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено внески, та який враховується для обчислення пенсії без врахування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, починаючи з 01.03.2025 року, є протиправними та такими що суперечать положенням чинного законодавства та рішенню суду від 27.10.2025 року. Тобто, відповідач як суб`єкт владних повноважень не на користь якого ухвалено рішення, нівелює саму суть судового рішення та ігнорує обов`язковість його виконання, що є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення на відповідальних осіб штрафу.

19.06.2026 року на адресу суду надійшли пояснення від відповідача, в яких зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року по справі № 160/20949/25 Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та з 01.03.2025 року за 2025 рік у розмірі 1,115, починаючи з 17.01.2025 року. Доплата за рішенням суду за період з 17.01.2025 року по 30.06.2026 року становить 17 217,86 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 4 586,28 грн обліковується в Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Разом з поясненнями відповідачем долучено протоколи перерахунку пенсії.

Розглянувши дану заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає таке.

Так, дійсно рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року по справі №160/20949/25 визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії з 17.01.2025 року ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та не проведення з 01.03.2025 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2025 рік у розмірі 1,115 та зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області з 17.01.2025 року здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та з 01.03.2025 року за 2025 рік у розмірі 1,115 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії. У задоволенні решти позовної заяви - відмовлено.

Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області листом від 17.03.2026 року № 0400-010303-8/47180 "Про розгляд запиту" позивача повідомлено, що на виконання рішення суду від 27.10.2025 року по справі № 160/20949/25, яке набрало законної сили 03.02.2026 року, проведено ОСОБА_1 перерахунок індексації пенсії з 17.01.2025 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та перерахунок індексації пенсії з 01.03.2025 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2025 рік у розмірі 1,115. Рішення суду від 27.10.2025 року було виконано в межах покладених судом зобов`язань. При проведенні, на виконання рішення суду, перерахунку пенсії заявнику з 17.01.2025 року застосовано середню заробітну плату (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески (7763,17 грн), збільшену на коефіцієнти підвищення на 1,11, на 1,14, на 1,197 та на 1,0796, у розмірі 12 694,74 грн. Загальний розмір пенсійної виплати з 17.01.2025 року становив 23571,47 грн. При проведенні перерахунку пенсії з 01.03.2025 застосовано середню заробітну плату (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески (7 763,17 грн), збільшену на коефіцієнт підвищення на 1,115, у розмірі 8 655,93 грн. Розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 року становив 18 171,18 грн. З 01.03.2026 року ОСОБА_1 проведено перерахунок (індексацію) пенсії відповідно до постанови КМУ від 25.02.2026 року № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році". Розмір пенсії з 01.03.2026 року становить 20 528,67 грн. На виконання рішення суду заявнику з 17.01.2025 року проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 17.01.2025 року по 31.03.2026 року в сумі 10 565,99 грн.

Листом Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 15.05.2026 року № 0400-010303-8/93163 "Про розгляд запиту" позивача також повідомлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі №160/20949/25 було виконано в повному обсязі в межах покладених судом зобов`язань. Судом не зобов`язано проводити заявнику з 01.03.2025 року перерахунок (індексацію) пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, судом було визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії з 17.01.2025 року ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та не проведення з 01.03.2025 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2025 рік у розмірі 1,115 та зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області з 17.01.2025 року здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 рік у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796 та з 01.03.2025 року за 2025 рік у розмірі 1,115 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії.

Водночас, питання порядку обчислення індексації пенсії, а саме розрахунок складових пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, не були предметом розгляду цієї справи.

Оскільки, спірні правовідносини щодо розрахунку складових пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні не були предметом судового розгляду та оцінки, питання правомірності дій відповідача в цій частини, не може бути вирішене в порядку судового контролю.

Згідно із ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, враховуючи надані Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області докази на підтвердження виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року у справі №160/20949/25, яке набрало законної сили, суд вважає за можливе у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по цій справі - відмовити, з викладених у ній підстав.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241 - 248, 382 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 27.10.2025 року по адміністративній справі №160/20949/25 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма