Ухвала суду № 138788692, 03.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 серпня 2026 рокуСправа № 160/10828/26 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2019 року згідно передбаченого Порядком КМУ №124 від 20.02.2019 року та постановами № 251 від 01.04.2020, №127 від 22.02.2021 року, №118 від 16.02.2022 року, №168 від 24.02.2023 року, №185 від 23.02.2024 року, № 209 від 25.02.2025, № 236 від 25.02.2026 року з застосуванням коефіцієнтів збільшення (1.17, 1.11, 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796, 1.115, 1.121);

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до загального стажу періоду роботи з 14.01.1993 по.05.10.1993 та у зарахуванні до загального стажу періодів роботи з 03.11.2014 по 31.01.2019 та з 15.06.2022 по 30.10.2023 в подвійному розмірі;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2019 року індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 5377,90 грн. на коефіцієнти збільшення в 1.17, 1.11, 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796, 1.115, 1.121 у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з дати за шість місяців, що передують даті звернення до суду, за вирахуванням фактично сплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням до загального стажу періоду роботи з 14.01.1993 по 05.10.1993 та з урахуванням до загального стажу періодів роботи з 03.11.2014 по 31.01.2019 та з 15.06.2022 по 30.10.2023 в подвійному розмірі, починаючі з 15.08.2018.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 квітня 2026 року для розгляду адміністративної справи №160/10828/26 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Щодо строків звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 3 статті 123, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі та позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Водночас Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 грудня 2020 року у справі №510/1286/16-а дійшла висновку, що норми, зокрема статі 87 Закону України Про пенсійне забезпечення та статті 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (щодо не обмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов:

1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом;

2) ці суми мають бути невиплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

Суд зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.

Позивач необґрунтовано, не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду.

Не реалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Крім того, суд враховує, що лише 09.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою, в якій просив:

провести з 01.03.2019 року перерахунок пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 5377,90 грн. на коефіцієнти збільшення в 1.17; 1.11; 1.11; 1.14; 1.197; 1.0796; 1.115; 1.121;

здійснити перерахунок пенсії з урахуванням до загального стажу періоду роботи з 14.01.1993 по 05.10.1993 та з урахуванням до загального стажу періодів роботи з 03.11.2014 по 31.01.2019 та з 15.06.2022 по 30.10.2023 в подвійному розмірі, починаючи з 15.08.2018 року.

Звернувшись до суду з цим позовом 27.04.2026 року ОСОБА_1 заявив позовні вимоги про:

зобов`язати Головне Дніпропетровській управління Пенсійного фонду України області здійснити з 01.03.2019 року індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 5377,90 грн. на коефіцієнти збільшення в 1.17, 1.11, 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796, 1.115, 1.121 у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з дати за шість місяців, що передують даті звернення до суду, за вирахуванням фактично сплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням до загального стажу періоду роботи з 14.01.1993 по 05.10.1993 та з урахуванням до загального стажу періодів роботи з 03.11.2014 по 31.01.2019 та з 15.06.2022 по 30.10.2023 в подвійному розмірі, починаючі з 15.08.2018.

У зв`язку з чим, строк звернення до суду з цим позовом в межах шестимісячного строку обраховується з 27.10.2025 року, як це встановлено положеннями частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в межах періоду з 15.08.2018 року по 26.10.2025 року підлягають залишенню без розгляду відповідно до приписів статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про:

зобов`язати Головне Дніпропетровській управління Пенсійного фонду України області здійснити з 01.03.2019 року індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 5377,90 грн. на коефіцієнти збільшення в 1.17, 1.11, 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796, 1.115, 1.121 у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з дати за шість місяців, що передують даті звернення до суду, за вирахуванням фактично сплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням до загального стажу періоду роботи з 14.01.1993 по 05.10.1993 та з урахуванням до загального стажу періодів роботи з 03.11.2014 по 31.01.2019 та з 15.06.2022 по 30.10.2023 в подвійному розмірі, починаючи з 15.08.2018, з 15.08.2018 року по 26.10.2025 року - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник