Рішення № 138786960, 06.08.2026, Барський районний суд Вінницької області

127/24926/25

2/125/659/2025

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.08.2026 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Хитрука В.М.

секретар судового засідання Іщук А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Вінницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів

ВСТАНОВИВ:

Свої вимоги до суду позивач мотивував тим, що ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 . Газифікація будинку позивача здійснювалась Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз». Між позивачем та Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз» було укладено Типовий договір про надання послуг газопостачання та Договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та заявками абонентів.

04 липня 2024 року через розгерметизацію з`єднання на стояку газопроводу біля будинку позивача сталася пожежа, в результаті якої пошкоджене майно, а саме: частина фасаду будинку та вікно, а також внутрішнє оздоблення будинку.

Позивач вважає, що пожежа сталась через нехтування співробітниками оператора ГРМ своїми обов`язками та порушення останнім норм та правил газопостачання, а також через грубе порушення Державних будівельних норм під час виготовлення та погодження проектної документації, а також газифікації будинку позивача.

Позивач звернувся до Вінницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з заявою про вжиття термінових заходів для попередження повторних випадків пожежі на газопроводі, що може мати жахливі трагічні наслідки, а саме: видати наказ про перенесення стояку газопроводу в моєму домоволодінні на безпечну відстань від будинку (3-4 метри) та внести відповідні зміни у проект газопостачання будинку.

Листом від 30.07.2024 № В8/100-104/4-вих-2705-24 Вінницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» відмовила позивачу у вжитті термінових заходів.

Оскільки система газопостачання будинку позивача не відповідає норм та правилам законодавства в сфері розподілу природного газу з вини відповідача, який експлуатує газотранспортні розподільчі мережі, та попередник якого здійснював проектування та будівництво мережі газопостачання до будинку позивача, саме на ТОВ «Газорозподільні мережі України» та за його рахунок і має покладатись обов`язок усунення таких порушень та приведення системи газопостачання будинку позивача до чинних норм та правил у сфері газопостачання.

Позивач просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Вінницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» за власний рахунок привести систему газопостачання будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у відповідність до вимог чинного законодавства та державних будівельних норм. Здійснити розподіл судових витрат.

Позивач та його представник у судове засідання надали письмові заяви, в яких зазначили, що позовні вимоги підтримують повністю та наполягають на їх задоволенні, просили справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача по справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Вінницької філії Кравчук Ольга Валеріївна позов не визнала, заперечувала проти його задоволення, просила справу розглядати без її участі, про що зазначила в письмовій заяві до суду.

У відзиві на позовну заяву вказала, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» є Оператором газорозподільної системи, що надає послугу розподілу природного газу в межах зони ліцензійної діяльності, а відтак, є надавачем комунальних послуг в розумінні законів України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про ринок природного газу».

Вважає хибними твердження Позивача про те, НКРЕКП своїми нормативними актами, а саме Постановою від 29.09.2023 № 1770 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Вінницягаз» зобов`язала АТ «Вінницягаз» та ТОВ Газорозподільні мережі України здійснити певні заходи, які свідчать про фактичне наступництво у матеріальних правовідносинах з боку ТОВ Газорозподільні мережі України» прав і обов`язків АТ Вінницягаз.

Відповідач у справі - Вінницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Вінницької філії з кодом ЄДРПОУ 45165321 є відокремленим підрозділом ТОВ «Газорозподільні мережі України» з кодом ЄДРПОУ 44907200 та зареєстроване в державному реєстрі 25.08.2023.

Відповідно до статуту ТОВ «Газорозподільні мережі України», затвердженого рішення засновника ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 02.09.2022, товариство є юридичною особою приватного права та діє як самостійний суб`єкт господарювання відповідно до законодавства та статуту.

ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є ні правонаступником АТ "Вінницягаз" ні засновником чи заснованим підприємством, чи будь-яким чином пов`язаним підприємством. Це незалежні юридичні особи з окремими правами та обов`язками, які не пов`язані між собою ніякими зобов`язаннями.

Щодо посилання Позивача на п. 2 постанови НКРЕКП № 1770 від 29.09.2023, відповідач уточнив, що пунктом 2 даної постанови зобов`язано АТ «Вінницягаз» до 31 грудня 2023 року передати відповідно до договору (конфіденційна інформація) грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ «ВІННИЦЯГАЗ» на праві власності, для забезпечення виконання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44907200) невиконаних АТ «ВІННИЦЯГАЗ» зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу, визначених за результатами здійснених НКРЕКП заходів державного контролю діяльності АТ «ВІННИЦЯГАЗ» з розподілу природного газу за попередні роки та які будуть покладені за результатами заходу державного контролю НКРЕКП діяльності АТ «ВІННИЦЯГАЗ» у 2023 році, зокрема: кошти, що підлягають коригуванню за результатами заходів державного контролю; на баланс ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» вузли обліку природного газу, що є на балансі АТ «ВІННИЦЯГАЗ», у тому числі тих, що були встановлені (замінені).

Відповідно до вимог частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово- комунальних послуг. Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово- комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (частина 1, пункт 1 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Згідно частини 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір) затверджується Регулятором.

У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно з пунктом 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

При цьому, Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, тобто договором, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви- приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає

Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Абзацом 13 пункту 5 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Так, ОСОБА_1 , як власник домоволодіння за адресою по АДРЕСА_1 , приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання, копія якої додається до даного відзиву.

На сьогоднішній день до належного Позивачеві домоволодіння Відповідачем надаються послуги з розподілу природного газу, вартість яких сплачується останнім у визначені договором строки.

04.07.2024 о 01:06 до аварійно-диспетчерської служби Барської дільниці Жмеринського УЕГГ надійшов виклик від Позивача з повідомленням про пожежу, яка мала місце внаслідок попадання електронного струму на газопровід у помешканні споживача за адресою АДРЕСА_1 , що призвело до розгерметизації фланцевого з`єднання на газопроводі вводі з подальшим його загоранням.

Поряд з тим, відповідно до пункту 3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ, власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі відповідають за експлуатацію власних мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі ПБСГ, зокрема, укладають відповідний договір із суб`єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт.

Пунктом 3.2 розділу ІІІ ПБСГ визначено, що власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Як стало відомо Відповідачу під час ліквідації аварійної ситуації, жодного договору між Позивачем та будь-якою організацію, яка має право на виконання робіт з технічного обслуговування системи газопостачання, не укладалось, жодного обслуговування не проводилось, що і призвело до обставин, що мали місце 04.07.2024.

В подальшому, 09.07.2024 між ОСОБА_1 та ТОВ Газорозподільні мережі України було укладено договір сервісного (технічного) обслуговування системи газопостачання та обладнання побутового споживача.

До моменту укладання між Позивачем та Відповідачем даного договору Товариство жодним чином не відповідало за технічний стан належної Позивачу системи газопостачання та не було зобов`язано проводити технічне обслуговування ввідних газопроводів за власної ініціативи.

В позовній заяві Позивач наголошує на обов`язку, на переконання останнього, у ТОВ "Газорозподільні мережі України" проведення реконструкції існуючої системи газопостачання та перенесення стояку газопроводу на безпечну відстань від будинку з одночасним внесення змін до проектно-кошторисної документації системи газопостачання даного об`єкта на безоплатній основі.

Як вбачається з Робочого проекту газифікації, копія якого наявна в матеріалах справи, газифікація даного будинку відбулась у 2000 році та була проведена попереднім Оператором ГРМ.

Разом з тим, зміни до системи газопостачання, як передбачено Кодексом ГРМ, здійснюються шляхом реконструкції системи газопостачання та виконуються на умовах та порядку, визначених Кодексом ГРМ, за рахунок фінансування заявником, про що неодноразово повідомлявся споживач відповідними листами.

Жодних заяв щодо реконструкції системи газопостачання об`єкта газоспоживання за адресою по АДРЕСА_1 до ТОВ "Газорозподільні мережі України" від Позивача не надходило. Разом з тим, проведення такої реконструкції Оператором ГРМ на безоплатній основі не передбачено нормами чинного законодавства в газовій галузі.

На переконання Товариства, у разі, якщо Позивач дотримується думки, що при розробці ПКД та виконанні робіт з газифікації виконавцем (попереднім Оператором ГРМ) не було дотримано вимог законодавства та були виконані роботи неналежним чином та надані послуги неналежної якості, останній має право на безоплатне усунення недоліків надавачем послуг (у разі доведення обставини наявності таких недоліків).

Як було зазначено вище, ТОВ "Газорозподільні мережі України" не є наступником АТ "Вінницягаз" у матеріальних правовідносинах та є не особою, якою мають бути здійснена реконструкція (усунені наявні, на переконання Позивача, недоліки) системи газопостачання за власні кошти. Дані роботи можуть бути виконання Товариством, як чинним Оператором ГРМ, або за заявою та за кошти власника, або іншого суб`єкта господарювання, що матиме достатньо законних підстав для таких дій та за умови оплати таких робіт.

Враховуючи вищевикладене, вважаємо необґрунтованим твердження Позивача, що "система газопостачання будинку Позивача не відповідає нормам та правилам законодавства в сфері розподілу природного газу з вини Відповідача, який експлуатує газотранспортні розподільчі мережі, та попередник якого здійснював проектування та будівництво мережі газопостачання до будинку Позивача", а висновок останнього щодо того, що саме Відповідач має обов`язок усунути такі порушення та зобов`язаний привести належну Позивачу систему газопостачання до чинних норм у сфері газопостачання за власний рахунок, таким, що зроблений при неповному з`ясуванні всіх обставин та невірного розуміння норм чинного законодавства.

Таким чином, відповідач вважаємо, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Вінницької філії щодо приведення системи газопостачання будинку останнього за адресою АДРЕСА_1 у відповідність до вимог чинного законодавства та державних будівельних норм є необґрунтованими.

У відповіді на відзив представник позивача адвокат Земляков О.А. зазначив, що Відповідач у своєму відзиві зазначає, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є правонаступником АТ Вінницягаз. Однак, таке твердження спростовується і самим відповідачем, який також посилається на п. 2 постанови НКРЕКП № 1770 від 29.09.2023, яка передбачає хоч і не універсальне правонаступництво, але сингулярне.

Окрім того, сам вид правонаступництва і не має в даній справі вирішального значення, оскільки саме відповідач на підставі ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 р. № 1839 є діючим Оператором ГРМ, що здійснює розподіл природного газу споживачам в межах території Вінницької області та відповідно є надавачем послуг з розподілу природного газу споживачам та відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні.

Далі відповідач вказує, що: «До моменту укладання між Позивачем та Відповідачем даного договору Товариство жодним чином не відповідало за технічний стан належної Позивачу системи газопостачання та не було зобов`язано проводити технічне обслуговування ввіднихгазопроводів за власної інціативи…».

Однак таке твердження відповідача не відповідає вимогам законодавства та фактичним обставинам, оскільки позивачу не належить система газопостачання до межі балансового розподілу, де і сталась розгерметизація з`єднання на стояку газопроводу біля будинку позивача та в результаті пожежа.

Частиною 2 Глави 2 Розділу I Кодексу ГРС встановлено, що оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п. 2 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (надалі Кодекс), межа балансової належності визначається за ознаками права власності на газові мережі чи окремі її елементи.

Пунктом 3 глави 5 розділу III Кодексу визначено, що власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі відповідають за експлуатацію власних мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі ПБСГ, зокрема укладають відповідний договір із суб`єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт.

Отже, відповідно до вимог Кодексу, позивач відповідає лише за газові мережі, які йому належать.

04.07.2024 між ОСОБА_1 (Замовником) та Барською дільницею Жмеринського УЕГГ Вінницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (Виконавцем) укладено Договір № 0100171545 сервісного (технічного) обслуговування систем газопостачання та обладнання побутового споживача (надалі Договір), відповідно до якого Замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання по наданню послуг з технічного обслуговування системи газопостачання, яка знаходиться у власності Замовника за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктом 1.3 Договору передбачено, що: «Межі системи газопостачання визначаються від запірного пристрою на газопроводі вводі до газоспоживаючого обладнання».

Отже, Сторони уже визначили Договором, що система газопостачання, яка знаходиться у власності Замовника від запірного пристрою на газопроводі вводі.

Відповідно до п. 4глави 5 розділу III Кодексу, якщо до ГРМ підключені газові мережі, які не належать жодній особі та через які природний газ розподіляється суб`єктам ринку природного газу, такі газові мережі в установленому законодавством порядку мають бути передані в користування Оператору ГРМ, до газорозподільних систем якого підключені зазначені газові мережі.

Система газопостачання будинку позивача до запірного пристрою на газопроводі вводі йому не належить та має перебувати на балансі оператора ГРМ, яким на даний момент є Вінницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Таким чином, позовні вимоги про приведення системи газопостачання будинку позивача у відповідність до вимог чинного законодавства та державних будівельних норм стосуються саме системи газопостачання, яка знаходиться до межі балансового розподілу (запірний пристрій на газопроводі вводі до газоспоживаючого обладнання) та належить до відповідальності Оператора ГРМ, яким є відповідач.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 (раніше с. Котова, Барського району, Вінницької області).

Газифікація будинку позивача здійснювалась на початку 2000 х років Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз».

З метою газифікації будинку Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз» було розроблено Робочий проект газопостачання житлового будинку позивача.

В подальшому у 2004 році Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз» на підставі вищевказаного робочого Проекту було здійснено газифікацію будинку позивача.

30.06.2004 між позивачем та Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз» було укладено Типовий договір про надання послуг газопостачання.

21.07.2004 між позивачем та Барським управлінням газового господарства ВАТ «Вінницягаз» також було укладено Договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та заявками абонентів.

У зв`язку з набранням чинності Закону України "Про акціонерні товариства" від 17 вересня 2008 року №514-VI Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" перейменовано у Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз".

Згідно рішення Загальних зборів акціонерів (протокол № 1 від 19 березня 2019 року) змінено найменування юридичної особи з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз".

Згідно п. 1.1.1 Статуту Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" (ідентифікаційний код 03338649) є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз".

Згідно п. 1.2.1 Статуту Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" є правонаступником всіх прав та обов`язків Державного підприємства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз".

Відповідно до Постанови НКРЕКП №1770 від 29.09.2023 АТ «Вінницягаз» позбавлено ліцензії з розподілу природного газу, а виконавцем послуг розподілу природного газу у Вінницькій області призначено Вінницьку філію ТОВ «Газорозподільні мережі України». Пунктом 2 вказаної постанови зобов`язано АТ «Вінницягаз» передати відповідно до договору грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ «ВІННИЦЯГАЗ» на праві власності, для забезпечення виконання ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44907200) невиконаних АТ «ВІННИЦЯГАЗ» зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу.

Таким чином відбулось наступництво у матеріальних правовідносинах, тому до ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» перейшли права та обов`язки ВАТ «ВІННИЦЯГАЗ».

4 липня 2024 року близько 01.00 год ночі, через розгерметизацію з`єднання на стояку газопроводу біля будинку позивача за адресою: АДРЕСА_1 , сталася пожежа, в результаті якої пошкоджене майно, а саме: частина фасаду будинку та вікно, а також внутрішнє оздоблення будинку.

Факт пожежі підтверджується актом про пожежу від 4 липня 2024 року.

Відповідно Договору на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання від 21.07.2004, який відповідно до п. 20 був чинним у тому числі і 4 липня 2024 року, коли в будинку позивача сталась пожежа, виконавець, яким є газотранспортна компанія, зобов`язується проводити технічне обслуговування ввідних газопроводів (п. 3.1.2).

Пунктом 6 Договору на обслуговування також передбачена відповідальність газотранспортної компанії за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за даним договором, а також Правил безпеки систем газопостачання.

Заявою від 10.07.2024 позивач звернувся до Вінницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з заявою про вжиття термінових заходів для попередження повторних випадків пожежі на газопроводі, що може мати жахливі трагічні наслідки, а саме: видати наказ про перенесення стояку газопроводу в моєму домоволодінні на безпечну відстань від будинку (3-4 метри) та внести відповідні зміни у проект газопостачання будинку.

Листом від 30.07.2024, № В8/100-104/4-вих-2705-24 Вінницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомила наступне: «Так, за наявною у Вінницької філії інформації, газифікація за вказаною Вами адресою здійснювалась на підставі проектної та виконавчо-технічної документації з урахуванням діючих на той час нормативних документів. При цьому, розробка і виготовлення технічних умов, виготовлення та погодження проектної документації на газифікацію зазначеного об`єкту, а також будівельні роботи, пов`язані із газифікацією цього об`єкту виконувались у чіткій відповідності до діючих на той час нормативних документів у сфері розподілу та постачання природного газу, Державних будівельних норм…».

Суд вважає, що такі твердження відповідача не відповідають нормативним документам та ДБН, станом на даний час:

- відповідно до п. 7.73 ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання.» «Вимикаючі пристрої, передбачені для встановлення на стінах будинків, слід розміщувати на відстанях від дверних і віконних отворів, які відчиняються, не менше ніж, м:-для газопроводів низького тиску по горизонталі - 0,5», а фактична відстань 0,31 м;

- відповідно до Додатку И.1 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» «Відстані від найближчих підземних інженерних мереж» відстань від фундаментів будинків і споруд до газопроводів горючих газів тиску, МПа: низького до 0,005 2 метри, а фактично газопровід впритул примикає до фундаменту;

Та станом на момент газифікації будинку позивача:

- згідно ДБНВ.2.5-20-2001 Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди Газопостачання, п. 4.100: «вимикаючі пристрої, передбачені до установки на стінах будинків, слід розміщувати на відстанях від дверних і віконних отворів, які відчиняються, не менше, м: - для газопроводів низького тиску по горизонталі - 0,5», а фактична відстань 0,31 м.;

- таблицею 8.11 ДБН Б.2.4-1-94 ДЕРЖАВНІ БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ УКРАЇНИ ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА СІЛЬСЬКИХ ПОСЕЛЕНЬ, передбачено, що відстані, м, по горизонталі (в світлі) від підземних мереж, до фундаментів будинків та споруд від Газопроводів горючих газів тиску, МПа(кгс/кв.см): низького до 0,005(0,05) мають складати не менше 2 м., а фактично газопровід біля мого будинку впритул примикає до фундаменту.

Отже, з огляду на вищевказані норми, які діють на даний час та які діяли на момент введення в експлуатацію системи газопостачання будинку позивача за адресою: АДРЕСА_1 , а також норми та правила передбачені ДБН В.2.5-20:2018, ДБН Б.2.2-12:2019, ДБН 360-92**, виготовлення та погодження проектної документації на газифікацію зазначеного об`єкту, а також будівельні роботи, пов`язані із його газифікацією були виконані без їх дотримання, що призвело до пожежі, в результаті якої пошкоджене майно позивача, а саме: частина фасаду будинку та вікно, а також внутрішнє оздоблення будинку.

Позивачем направлялась вимога від 25.08.2024 про приведення системи газопостачання будинку позивача до чинних норм та правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 ЦПК України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення.

Позивач звернувся до ТОВ «Український центр експертизи та оцінки» з заявою на проведення будівельно-технічної експертизи з метою отримання експертного висновку щодо відповідності системи газопостачання будинку позивача державним будівельним нормам та законодавству, а також місцезнаходження межі розподілу балансової належності та експлуатаційної відповідальності між оператором ГРМ та споживачем.

Відповідно до Висновку експерта № 527/05.2025 від 30.05.2025:

1. Система газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 (раніше: АДРЕСА_1 ) не відповідає діючим вимогамп. 11.5.4 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» та п. 7.12, п. 7.73 ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», зокрема порушена мінімальна відстань від газопроводу до фундаменту будинку, а також від вимикаючого пристрою до віконного отвору.

2. Система газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 (раніше: АДРЕСА_1 ) не відповідає вимогам норм, які діяли під час проектування системи газопостачання будинку в 2000 році, а саме: п. 8.56 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» п. 8.73 ДБН Б.2.4-1-94 «Планування і забудова сільських поселень», п. 4.13 та 4.63 СНиП 2.04.08-87*. «Газопостачання», зокрема порушена мінімальна відстань від газопроводу до фундаменту будинку, а також від вимикаючого пристрою до віконного отвору.

3. Відповідно до вимог нормативно-правових актів у галузі газопостачання, межа розподілу балансової належності між оператором ГРМ та споживачем в системі газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 (раніше: АДРЕСА_1 ) повинна встановлюватися на межі власності між оператором газорозподільної мережі (ГРМ) та власником житлового будинку на якій відбувається приймання-передача природного газу. Зазвичай це місце обліку газу (газовий лічильник) чи інші комунікаційні пристрої, що знаходяться поряд.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, у тому числі правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем врегульовано «Кодексом газорозподільних систем», затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015р.

У відповідності із пунктом 3 першої глави 1 розділу Кодексу ГРМ його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Частиною 2 Глави 2 Розділу I Кодексу ГРС встановлено, що оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Акт розмежування балансової та експлуатаційної відповідальності між позивачем та оператором ГРМ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» не укладено.

Газова мережа перебуває у користуванні оператора ГРМ, тобто відповідача у справі, відтак відповідальність за її технічний стан покладається на ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС точка комерційного обліку межа балансової належності, відносно якої за допомогою комерційного вузла обліку та/або інших регламентованих процедур у передбачених розділами ІХ-ХІ цього Кодексу випадках визначається об`єм (обсяг) передачі чи розподілу (споживання/постачання) природного газу за певний період

Таким чином, згідно Кодексу газорозподільчих мереж, фланцеве з`єднання, на якому сталась пожежа, знаходиться до точки комерційного обліку (межа балансової належності) та запірного вентиля, отже знаходиться в експлуатаційній відповідальності оператора ГРМ.

Пунктом 2 частини 3 Глави 2 Розділу I Кодексу ГРС, до основних функцій газорозподільної системи та Оператора ГРМ відноситься також забезпечення оперативно-диспетчерського управління ГРМ та планово-профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об`єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки.

Частиною 4 Глави 1 Розділу III Кодексу ГРС також встановлено, що оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи.

Відповідно до п.6 глави 5 розділу III Кодексу ГРС, локалізація та ліквідація аварійних ситуацій внутрішньобудинкової системи газопостачання та дворових газопроводів побутового споживача, які можуть призвести до нещасного випадку, здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за його рахунок.

З частини 9 Розділу XІІІ Кодексу ГРМ вбачається, що у разі виникнення аварії або надзвичайної ситуації, яка загрожує безпеці функціонування ГРМ, Оператор ГРМ негайно вживає заходів, які мають на меті усунення аварійної ситуації, а також відновлення належної роботи ГРМ згідно з планом локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій, розробленим відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що обов`язок дотримання відповідності норм та правил газорозподільної системи, підтримання її у належному стані, забезпечення планово-профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт, на відновлення належної роботи газорозподільної системи покладені саме на Оператора ГРМ.

За нормами статті 37 Закону України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року N 329-VIII оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Відповідно до частини другої статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» з метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема, вживати заходів із метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи, вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

Отже, постачання та розподіл природного газу мають забезпечуватися безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та якості.

Оскільки система газопостачання будинку позивача не відповідає норм та правилам законодавства в сфері розподілу природного газу з вини відповідача, який експлуатує газотранспортні розподільчі мережі, та попередник якого здійснював проектування та будівництво мережі газопостачання до будинку позивача, саме на ТОВ «Газорозподільні мережі України» та за його рахунок і має покладатись обов`язок усунення таких порушень та приведення системи газопостачання будинку позивача до чинних норм та правил у сфері газопостачання.

Щодо твердження Відповідача, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є правонаступником АТ Вінницягаз, суд вважає, що таке твердження спростовується посиланням обох сторін на п. 2 постанови НКРЕКП № 1770 від 29.09.2023, яка передбачає сингулярне правонаступництво.

Окрім того, сам вид правонаступництва не має в даній справі вирішального значення, оскільки саме відповідач на підставі ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 р. № 1839 є діючим Оператором ГРМ, що здійснює розподіл природного газу споживачам в межах території Вінницької області та відповідно є надавачем послуг з розподілу природного газу споживачам та відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні.

Суд вважає помилковим посилання відповідача на те, що до моменту укладання між Позивачем та Відповідачем даного договору Товариство не відповідало за технічний стан належної Позивачу системи газопостачання та не було зобов`язано проводити технічне обслуговування ввідних газопроводів, оскільки таке твердження відповідача не відповідає вимогам законодавства та фактичним обставинам, оскільки позивачу не належить система газопостачання до межі балансового розподілу, де сталась розгерметизація з`єднання на стояку газопроводу біля будинку позивача.

Частиною 2 Глави 2 Розділу I Кодексу ГРС встановлено, що оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п. 2 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, межа балансової належності визначається за ознаками права власності на газові мережі чи окремі її елементи.

Пунктом 3 глави 5 розділу III Кодексу визначено, що власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі відповідають за експлуатацію власних мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі ПБСГ, зокрема укладають відповідний договір із суб`єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт.

Система газопостачання будинку позивача до запірного пристрою на газопроводі вводі йому не належить та має перебувати на балансі оператора ГРМ, яким на даний момент є Вінницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Таким чином, позовні вимоги про приведення системи газопостачання будинку позивача у відповідність до вимог чинного законодавства та державних будівельних норм стосуються саме системи газопостачання, яка знаходиться до межі балансового розподілу (запірний пристрій на газопроводі вводі до газоспоживаючого обладнання) та належить до відповідальності Оператора ГРМ, яким є відповідач.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 1331,20 грн.

На підставі викладеного і керуючись статтями 12, 13, 229, 264, 265, 273, 268 ЦПК України суд, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання.», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» «Відстані від найближчих підземних інженерних мереж», суд -

УХВАЛИВ :

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Вінницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» за власний рахунок привести систему газопостачання будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у відповідність до вимог чинного законодавства та державних будівельних норм.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Вінницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на користь держави 1331,20 грн судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Вінницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на користь позивача ОСОБА_1 30 000 грн. витрат на проведення будівельно-технічної експертизи.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 354, ст. 355 ЦПК України).

Повне судове рішення складено 06 серпня 2026 року.

Суддя: