Постанова № 138785338, 06.08.2026, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

06.08.2026

ЄУН 389/2212/26

Провадження №3/389/344/26

Постанова

іменем України

06 серпня 2026 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Савельєва Оксана Валентинівна, за участю: прокурора Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Цьоми Є.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Олексіївка Білгород-Дністровського району Одеської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працює на посаді начальника відділення персоналу та стройового - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_2 , одружений, має на утриманні одну неповнолітню дитину,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,

встановив:

Майор ОСОБА_1 , будучи начальником відділення персоналу та стройове - заступником начальника штабу військової частини НОМЕР_2 , тобто військовою службовою особою, в місці тимчасової дислокації підрозділу в АДРЕСА_2 , діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, в порушення своїх службових та статутних обов`язків, вимог наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» №260 від 07.06.2018, постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168 від 28.02.2022, безпідставно 04.06.2025 включив військовослужбовців старшого сержанта ОСОБА_2 та капітана ОСОБА_3 , які не брали безпосередньої участі у бойових завданнях в різні проміжки часу упродовж травня 2025 року до проекту наказу №1841 від 04.06.2025 про виплату за травень 2025 року додаткової грошової винагороди в розмірі 30 000 грн, пропорційно часу безпосередньої участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань з охорони та об`єктів арсеналу, з організації протиповітряного прикриття, з логістичного забезпечення Сил оборони держави, та надав вказані рапорти командиру військової частини НОМЕР_2 , внаслідок чого зазначеним вище військовослужбовцям безпідставно була нарахована та виплачена вказана додаткова винагорода у збільшеному розмірі, чим завдано збитків державі в розмірі 11 612 грн 93 коп в умовах особливого періоду.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину визнав та підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснив, що в цей період виконання покладених на нього обов`язків його стан здоров`я погіршився у зв`язку з великим навантаженням, він звертався за отриманням медичної допомоги, правопорушення вчинив не навмисно, умислу на нанесення шкоди державі не було. Наразі завдана шкода повністю відшкодована військовослужбовцями, яким були здійснені незаконні нарахування.

Заслухавши прокурора, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступного висновку.

Визначення особливого періоду надано в ст.1 Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про оборону України».

Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №303/2014 «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 прийнято рішення про оголошення та проведення часткової мобілізації, а отже з цього періоду в Україні діє особливий період.

Крім того, Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні, з 05 год 30 хв 24.02.2022 введено воєнний стан, який триває і дотепер.

Відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022, п.1, 17, 20 ч.1 ст.106, ст.112 Конституції України та ст.4, 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII, на території України оголошено про проведення загальної мобілізації.

Згідно зі ст.9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників); виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Відповідальність, передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП, настає занедбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах воєнного стану.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Недбале ставлення військової службової особи до своїх службових обов`язків характеризує, перш за все, об`єктивну сторону вчиненого і виявляється в тому, що за наявності в особи реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, не виконує службові обов`язки, або хоча і діє, але виконує ці обов`язки неналежним чином, не відповідно до закону або відповідно до нього, проте неякісно, неточно, неповно, несвоєчасно, поверхово, всупереч з установленим порядком і тією обстановкою, що склалася, тощо.

Верховний Суд України у своїй постанові від 21.05.2021 у справі №185/12161/15-к вказав, що при встановленні недбалого ставлення до військової служби у формі невиконання службових (посадових) обов`язків необхідно встановити, що винний зобов`язаний був вчинити ті дії, невиконання яких ставиться йому за вину. Військова службова особа може відповідати за недбале ставлення до військової служби лише у тому випадку, коли вона не тільки повинна була через свій службовий обов`язок виконати ті чи інші дії, але й могла, тобто мала реальну можливість виконати їх належним чином. Якщо військова службова особа перебувала у таких умовах, за яких не мала фактичної можливості належно виконати свої службові (посадові) обов`язки, то відповідальність за недбале ставлення до військової служби виключається.

Вина ОСОБА_1 , окрім визнання її останнім, також підтверджується:

- рапортом начальника медичної служби начальника медичного пункту ОСОБА_4 №5977 від 01.06.2025 з доданим до нього списком особового складу;

- витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №135 від 15.05.2025 про тимчасове зняття з котлового забезпечення старшого сержанта ОСОБА_2 ;

- рапортом заступника командира частини начальника зберігання військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_5 №5975 від 02.06.2025 з доданим до нього списком особового складу;

- витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №139 від 19.05.2025 про тимчасове зняття з котлового забезпечення капітана ОСОБА_3 ;

- витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №1841 від 04.06.2025 про виплату додаткової винагороди за травень 2025 року;

- аудиторським звітом військової частини НОМЕР_2 №520/25/аз від 21.11.2025;

- витягом з ЄРДР №42026121550000007 від 16.01.2026;

- висновком експерта №СЕ-19/112-26/3793-ЕК від 28.04.2026;

- постановою про закриття кримінального провадження №42026121550000007 від 16.01.2026, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, винесеною 28.05.2026 слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Кропивницькому) ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві;

- витягом з наказу начальника Озброєння Збройних Сил України №52 від 20.07.2018 про призначення ОСОБА_1 начальником відділення персоналу та стройового заступником начальника штабу військової частини НОМЕР_2 ;

- посвідченням офіцера, виданим на ім`я ОСОБА_1 ;

- витягом з положення про військову частину НОМЕР_2 від 04.06.2024 №1445 в частині визначення прав та обов`язків начальника відділення персоналу та стройового заступника начальника штабу, згідно з яким останній відповідає за своєчасну і правильну підготовку та оформлення наказів начальника військової частини (п.9.8);

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення №28 від 11.06.2026, який складено відповідно до вимог ст.256 КУпАП та в якому зазначені обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , наданими ним під час складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення.

Вказані докази суддя визнає належними, допустимими, достовірними та достатніми у своїй сукупності для встановлення усіх обставин, що підлягають з`ясуванню.

Статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

З урахуванням викладених обставин та досліджених матеріалів, оцінивши докази у їх сукупності та взаємозв`язку, вважаю вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, доведеною.

При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан.

З метою досягнення мети застосування адміністративного стягнення, суддя вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієїтисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке за своїм видом і мірою є справедливим, необхідним і достатнім для виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України.

Керуючись ст.40-1, ч.2 ст.172-15, 221, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу (судового збору), негайно подаються до суду.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний вище строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу Держава в особі Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, місцезнаходження: вул.Шевченка,3, м.Кропивницький, Україна, 25006. Ідентифікаційний код юридичної особи Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ) 38296363.

Реквізити для сплати штрафу:

отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Знам`ян/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA958999980313050106000011557; код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601, Україна. Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ) 26255795.

Реквізити для зарахування судового збору:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Ця постанова може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва