Окрема ухвала № 138783965, 06.08.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

"06" серпня 2026 р.Справа № 922/1727/26

ОКРЕМА УХВАЛА

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши матеріали справи

за позовомКиївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону (01104, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8а; код ЄДРПОУ: 3834701426) в інтересах держави в особі Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А; код ЄДРПОУ: 08803498) доФізичної особи-підприємця Посохової Катерини Олексіївни ( АДРЕСА_1 ; код РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

18.05.2026 Київська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Головного управління Національної гвардії України звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Посохової Катерини Олексіївни, в якій просить суд:

- стягнути з Фізичної особи-підприємця Посохової Катерини Олексіївни на користь Головного Управління Національної гвардії України штрафні санкції у розмірі 477 859,50 грн.: пеня 171 679,50 грн. та штраф 306 180,00 грн. за договором №17 ПС/УТЗ від 03.02.2026;

- стягнути з відповідача на користь Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону витрати по сплаті судового збору в розмірі 7 167,89 грн.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.05.2026 вирішено позовну заяву (вх.№1727/26 від 18.05.2026) Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону - залишити без руху. Надати позивачу строк, який становить 5 днів з дня отримання ним ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків, а саме надати до суду інформацію про місце реєстрації (місцезнаходження) відповідача, надати до суду належні докази відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.05.2026 вирішено прийняти позовну заяву Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Головного управління Національної гвардії України до Фізичної особи-підприємця Посохової Катерини Олексіївни про стягнення заборгованості до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі №922/1727/26.

Розпорядження Кабінету Міністрів України №10-р від 10.01.2002 "Про національного оператора поштового зв`язку" покладено виконання функцій національного оператора поштового зв`язку на акціонерне товариство "Укрпошта".

28.05.2026 копію ухвали Господарського суду Харківської області від 28.05.2026 з позначкою Судова повістка направлено на адресу Фізичної особи-підприємця Посохової Катерини Олексіївни ( АДРЕСА_1 ) (поштовий трекінг R067185726000).

Станом на 06.08.2026 поштове відправлення R067185726000 направлене на адресу відповідача, з 30.06.2026 відображається як "Виїхало з Логістичного центру (м. Харків)" та ані рекомендоване поштове відправлення з повідомленням про вручення, ані відповідна копія ухвали з довідкою пошти про причини невручення до Господарського суду Харківської області не надходили.

13.07.2026 Господарським судом Харківської області повторно направлено копію ухвали від 28.05.2026 з позначкою Судова повістка на адресу Фізичної особи-підприємця Посохової Катерини Олексіївни ( АДРЕСА_1 ) (поштовий трекінг R067227586793).

Станом на 06.08.2026, поштове відправлення R067227586793, направлене на адресу відповідача, з 16.07.2026 відображається як "Прибуло до Відділення (с. Борова)" та ані рекомендоване поштове відправлення з повідомленням про вручення, ані відповідна копія ухвали з довідкою пошти про причини невручення до Господарського суду Харківської області не надходили.

З огляду на те, що інформація про поштове відправлення на адресу відповідача має значення для здійснення подальших процесуальних дій у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 2 ГПК України, основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін.

Згідно з частиною 1 статті 232 ГПК України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови; 4) судові накази.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з приписами статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулювання відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг визначає Закон України "Про поштовий зв`язок", статтею 2 якого передбачено, що відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до частина 1 статті 2 Закону України "Про поштовий зв`язок" відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (частина 1 статті 2 Закону).

Абзац 2 та 8 частини 1 статті 3 Закону України "Про поштовий зв`язок" передбачає, що основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку зазначають захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку та єдність правил, стандартів і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор, яким є Акціонерне товариство "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України №10-р від 10 січня 2002 року "Про національного оператора поштового зв`язку"), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.

Відповідно до п. 1 Правил надання послуг поштового зв`язку" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" № 270 від 05 березня 2009 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 р. №1071) (далі - Правила) ці Правила визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними.

Згідно з п.81 Правил рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначками Судова повістка, Повістка ТЦК), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.

У разі відсутності адресата (одержувача) або повнолітніх членів його сім`ї про надходження поштового відправлення, поштового переказу адресат (одержувач) інформується у спосіб, визначений оператором поштового зв`язку.

Згідно з п.82 Правил рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка.

Рекомендовані листи з позначкою Повістка ТЦК під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Повістка ТЦК.

Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою Судова повістка, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.

Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою Повістка ТЦК, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.

Згідно з п.99 Правил у разі відмови адресата (одержувача) від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом поштове відправлення, поштовий переказ не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається відправнику (крім випадків, коли відправником надано розпорядження не повертати). Таке відправлення вручається відправнику за умови оплати ним плати за пересилання відправлення.

Такі поштові відправлення, поштові перекази не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертаються за зворотною адресою.

У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом або в інший спосіб, передбачений оператором поштового зв`язку, факт відмови від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом, такі поштове відправлення, поштовий переказ зберігаються у приміщенні об`єкта поштового зв`язку протягом установленого пунктом 101 цих Правил строку (крім рекомендованих листів з позначками Судова повістка, Повістка ТЦК), після закінчення якого повертаються оператором поштового зв`язку за зворотною адресою.

У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначками Судова повістка, Повістка ТЦК, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його відправнику.

У разі відмови адресата (одержувача) (представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти) від одержання рекомендованого листа з позначкою Судова повістка працівник об`єкта поштового зв`язку робить на ньому позначку Адресат відмовився у спосіб та відповідно до порядку, встановленого оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Згідно з п.114 Правил оператор поштового зв`язку за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку несе відповідальність перед користувачами послуг поштового зв`язку згідно із законом.

Однак, як було встановлено судом, поштові відправлення №R067185726000, №R067227586793 адресату не вручено, до Господарського суду Харківської області не повертались та разом з тим тривалий час знаходять у оператора поштового зв`язку.

Таким чином АТ «Укрпошта», прийнявши поштові відправлення для пересилання №R067185726000, №R067227586793 не забезпечило їх доставку адресату чи повернення до суду.

Наведене свідчить про неналежне виконання АТ «Укрпошта» обов`язків щодо надання послуг поштового зв`язку та призводить до створення перешкод у реалізації права відповідач на повідомлення щодо судового розгляду, а також до виникнення правової невизначеності щодо подальшого розгляду даної справи.

Вищезазначене є проявом недоліків у діяльності АТ «Укрпошта», що прямо перешкоджає здійсненню судочинства та виконанню судових рішень.

Відповідно до ч.1 ст.246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу, а отже й відправленню правосуддя загалом.

Згідно з частинами 6, 7 статті 246 Господарського процесуального кодексу України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

За таких обставин суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та звернути увагу АТ «Укрпошта» на виявлені порушення і недоліки в організації роботи щодо обліку, перевезення, зберігання та вручення рекомендованих поштових відправлень, а також необхідність вжиття заходів для встановлення обставин щодо зазначених поштових відправлень та недопущення аналогічних випадків у майбутньому.

Керуючись ст. 233-235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Направити Акціонерному товариству "Укрпошта" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22) окрему ухвалу у справі №922/1727/26 з метою усунення встановлених порушень порядку вручення поштової кореспонденції.

2. Звернути увагу Акціонерного товариства "Укрпошта" на виявлені судом недоліки в організації роботи з доставки судової кореспонденції, зокрема, поштових відправлень №R067185726000, №R067227586793, та на необхідність вжиття заходів щодо усунення таких порушень і недопущення їх у майбутньому.

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Укрпошта" вжити належних заходів щодо:

- вручення або повернення до суду поштових відправлень №R067185726000, №R067227586793;

- усунення системних порушень у сфері пересилання та вручення/невручення реєстрованих поштових відправлень, а також документування обставин пересилання та вручення/невручення таких поштових відправлень, адресованих суду та учасникам судового процесу;

- забезпечення належного виконання зобов`язань оператора поштового зв`язку.

4. Зобов`язати Акціонерне товариство "Укрпошта" надати Господарському суду Харківської області письмову відповідь про вжиті заходи протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалу підписано 06.08.2026.

СуддяПономаренко Т.О.