Ухвала суду № 138776616, 06.08.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8589/26 2-а/335/180/2026

06 серпня 2026 року м.Запоріжжя

Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Калюжна В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Нововоронцовський відділ державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови серія ЕНА № 7116465 від 01.05.2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2026 позивач ОСОБА_1 через свого представника адвоката Андрієвську Л.О. звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому просить поновити строк звернення до суду для оскарження постанови, як пропущений з поважних причин, скасувати постанову серії ЕНА № 7116465 від 01.05.2026 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 20 400 гривень за ч.4 ст. 126 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи, у відповідності до ст. 171 КАС України, питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Зі змісту позовної заяви та доданих матеріалів встановлено, що оскаржувана постанова ухвалена 01.05.2026, а отже строк на звернення з адміністративним позовом сплинув 11.05.2026, позовна заява складена представником позивача 28.07.2026 року та надійшла до суду 04.08.2026 року, тобто із пропуском встановленого законом строку на її оскарження.

Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Тобто, за змістом ч.6 ст. 161 КАС України, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду має бути оформлена окремим процесуальним документом та додана до позову разом з доказами поважності пропуску цього строку.

Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, позивач виклав клопотання про поновлення строку звернення до суду у тексті адміністративного позову, разом із адміністративним позовом не подав окремої заяви про поновлення строку для звернення до суду, з доказами поважності причин його пропуску.

У позові позивач зазначає, що пропустив строк звернення до суду, оскільки є військовослужбовцем, постійно бере безпосередню участь у бойових діях, у зв`язку з чим не міг вчасно звернутися до суду та до адвоката для надання йому правової допомоги, що вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.

В якості підстав для звільнення від сплати судового збору позивач зазначає, що є учасником бойових дій та відповідно до Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Позивач зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та надав копію посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_1 від 20.04.2024 року.

Відповідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Згідно з правовою позицією викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 (провадження № 11-795заі19) та постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 490/8128/17 (провадження № К/9901/166/18, К/9901/30220/18), вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» судом має враховуватися предмет та підстави позову, а також перевірятися, чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У даній справі позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Отже, предметом спору за даним позовом є не захист порушених прав позивача, як учасника бойових дій, у зв`язку з чим, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Суд вважає необґрунтованим посилання на Постанову Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.06.2026 року у справі № 752/3051/25, оскільки висновок Верховного Суду стосується інших правовідносин, а саме вирішувалось питання чи звільняється від сплати судового збору фізична особа, який має статус учасника бойових дій та не є ініціатором судового спору, тобто є відповідачем.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2026 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328,00 грн.

Статтею 9 Закону України „Про судовий збір передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір на день подачі позову підлягає сплаті за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Запорізькій області/м. Запоріжжя/Вознесенівс./22030101, Код отримувача: (ЄДРПОУ) 37941997, Номер розрахунку (IBAN): UA098999980313101206000008513, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

За приписами статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов необхідно залишити без руху та надати позивачу 10- денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску та квитанції про сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Нововоронцовський відділ державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови серія ЕНА № 7116465 від 01.05.2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу положення ч.ч. 3, 4 ст. 169 КАС України, згідно яких, якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В. Калюжна