Ухвала суду № 138774288, 03.08.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

1-кс/381/877/26

381/3821/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2026 року м. Фастів Київської області

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчої ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Боярського відділу ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026111310000533 від 17.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 від посади директора Фастівського міського центру соціальних служб.

Клопотання про відсторонення від посади вручено підозрюваній ОСОБА_4 30.07.2026.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 відповідно до розпорядження міського голови Фастівської міської ради від 29.10.2013 № 410 переведена з 29.10.2013 на посаду директора Фастівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді з посади начальника відділу соціальної роботи цього ж центру, яку обіймає по теперішній час.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Положення про Фастівський міський центр соціальних служб, затвердженого рішенням Фастівської міської ради № 40-IVVIII від 23.12.2020 (далі - Положення про Центр), Фастівський міський центр соціальних служб (далі - Центр) є закладом, що проводити соціальну роботу із сім`ями, дітьми та молоддю, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, і надає їм соціальні послуги. Центр утворюється, реорганізовується та ліквідовується Фастівською міською радою в порядку, передбаченому законодавством. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, Державної соціальної служби України, іншими нормативно-правовими актами у сфері соціальної роботи та надання соціальних послуг, а також зазначеним Положенням.

Як вбачається з п. 5 Положення про Центр, основними його завданнями є:

-проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню у складні життєві обставини осіб та сімей з дітьми;

-надання особам і сім`ям з дітьми комплексу соціальних послуг відповідно до їх потреб згідно з переліком, затвердженим центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері сім`ї та дітей, з метою подолання складних життєвих обставин та мінімізації негативних наслідків таких обставин.

Відповідно до п. 7 Положення про Центр, для виконання покладених завдань Центр, серед іншого:

1.здійснює заходи щодо: запобігання потраплянню у складні життєві обставини осіб та сімей, упровадження новітніх соціальних технологій, спрямованих на недопущення, мінімізацію чи подолання складних життєвих обставин; виявлення отримувачів соціальних послуг та ведення їх обліку; соціальної та психологічної адаптації дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа з метою підготовки до самостійного життя, організації наставництва; надання особам, які постраждали від домашнього насильства, та особам, які постраждали від насильства за ознакою статі, вичерпної інформації про їх права та можливість отримання допомоги;

2.проводить оцінювання потреб осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, у соціальних послугах, визначає методи соціальної роботи, забезпечує психологічну підтримку;

3.надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг, зокрема: соціального супроводу, консультування, соціальної профілактики, соціальної інтеграції та реінтеграції, соціальної адаптації, соціального супроводу сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, кризового та екстреного втручання, та інші соціальні послуги відповідно до визначених потреб;

4.інформує жителів Фастівської міської територіальної громади про сімейні форми виховання та проводити попередній відбір кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі;

5.бере участь у визначенні потреб населення Фастівської міської територіальної громади у соціальних послугах, а також у розробленні та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах.

Згідно з п. 9 Положення про Центр, підставою для надання центром соціальних послуг є: направлення особи/сім`ї для отримання соціальних послуг, видане відповідно до рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про надання послуг центром та результати оцінювання потреб особи/сім`ї у соціальних послугах.

Так, 01.02.2021 ОСОБА_4 була належним чином ознайомлена з посадовою інструкцією директора Фастівського міського центру соціальних служб, затвердженою міським головою.

Відповідно до розділів І, ІІ посадової інструкції Директора Центру, ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, серед іншого:

-у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської обласної ради, Фастівської міської ради, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, міського голови, іншими законодавчими та нормативно-розпорядчими актами органів державної влади, Положенням про Центр соціальних служб та цією посадовою інструкцією;

-розподіляє обов`язки між працівниками Центру, очолює та контролює їх роботу;

-забезпечує ефективне виконання покладених на Центр завдань щодо соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, і надає їм соціальні послуги;

-несе персональну відповідальність за виконання покладених на центр завдань і законність прийнятих ним рішень;

-видає у межах своєї компетенції розпорядчі документи і накази, організовує та контролює їхнє виконання;

-організовує, регулює та контролює своєчасний та якісний розгляд працівниками центру звернень громадян, громадських об`єднань, державних та недержавних підприємств, установ та організацій з питань, які стосуються діяльності Центру;

-планує, регулює та контролює ефективну взаємодію з іншими зацікавленими установами, підприємствами та організаціями, структурними підрозділами органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування при розв`язуванні питань, що стосуються громадян, які звернулися до центру, та інших питань діяльності;

-забезпечує дотримання працівниками центру законодавства України.

Відповідно до розділу IV посадової інструкції директора Центру, ОСОБА_4 несе персональну відповідальність за:

-роботу центру соціальних служб і трудову дисципліну у центрі;

-несвоєчасне, неякісне виконання своїх обов`язків, перевищення повноважень, вчинки, які дискредитують Центр;

-бездіяльність при виконанні посадових обов`язків;

-достовірність і вірогідність даних, представлених керівництву;

-порушення працівниками центру трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку і посадових інструкцій, правил охорони праці та протипожежної безпеки на робочому місці, збереження матеріальних цінностей, закріплених за ними.

Відповідно до розділу VII посадової інструкції, Директор центру постійно має зв`язки з керівниками структурних підрозділів виконавчого комітету Фастівської міської ради, підприємств, установ та організацій Фастівської міської територіальної громади, депутатами, представниками громадських та релігійних організацій, партій та об`єднань громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 у період часу з 29.10.2013 по теперішній час, обіймаючи посаду директора Фастівського міського центру соціальних служб, на постійній основі наділена організаційно-розпорядчими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України, положень п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Як службова особа, ОСОБА_4 відповідно до покладених на неї службових обов`язків була зобов`язана знати та керуватися у своїй діяльності Конституцією України, Конвенцією ООН про права дитини від 20.11.1989, Сімейним кодексом України, Законами України «Про охорону дитинства», «Про соціальні послуги», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Порядком забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 (далі Порядок № 585), Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, Державним стандартом соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 31.03.2016 № 318, наказом Міністерства соціальної політики України від 13.07.2018 № 1005 «Про затвердження форм обліку соціальної роботи з сім`ями/особами, які перебувають у складних життєвих обставинах», Положенням про Фастівський міський центр соціальних служб та посадовою інструкцією директора Центру.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради № 337 від 28.08.2024 на підставі заяви ОСОБА_7 від 23.08.2024 прийнято рішення про надання сім`ї соціальної послуги соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Надавачем зазначеної соціальної послуги визначено Фастівський міський центр соціальних служб.

На виконання вказаного рішення наказом директора Фастівського міського центру соціальних служб ОСОБА_4 № 06-38 від 10.09.2024 «Про початок надання соціальної послуги соціального супроводу сім`ї ОСОБА_7 » з 10.09.2024 розпочато соціальний супровід сім`ї ОСОБА_7 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язано укласти договір про надання соціальної послуги строком до 10.03.2025 та призначено відповідальною за здійснення соціального супроводу фахівця із соціальної роботи ОСОБА_8

16.09.2024 між Фастівським міським центром соціальних служб в особі директора ОСОБА_4 , як надавачем соціальної послуги, та ОСОБА_7 , як отримувачем соціальної послуги, укладено договір про надання соціальних послуг (далі - Договір).

Таким чином, з 16.09.2024 Фастівський міський центр соціальних служб в особі директора ОСОБА_4 розпочав надання сім`ї ОСОБА_7 соціальної послуги соціального супроводу, а ОСОБА_4 , як директор Центру, будучи відповідальною за організацію діяльності Центру, координацію та контроль роботи його працівників, забезпечення виконання покладених на Центр завдань, повноту і якість надання соціальних послуг, була зобов`язана забезпечити надання соціальної послуги відповідно до вимог законодавства, державних стандартів соціальних послуг, Положення про Центр, посадової інструкції та укладеного договору про надання соціальних послуг, а також організувати належну взаємодію із суб`єктами, які здійснюють заходи щодо соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Відповідно до пункту 1 розділу III Договору про надання соціальних послуг Фастівський міський центр соціальних служб, як надавач соціальних послуг, зобов`язався забезпечити надання сім`ї ОСОБА_7 соціальної послуги соціального супроводу відповідно до державних стандартів соціальних послуг, проводити оцінювання потреб отримувача соціальних послуг, забезпечувати найкращі інтереси дітей та дотримуватися вимог законодавства під час надання соціальних послуг.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Висновку оцінки потреб сім`ї від 22.08.2024 року, складеного фахівцем із соціальної роботи ОСОБА_8 , за результатами оцінювання встановлено, що сім`я ОСОБА_7 перебуває у складних життєвих обставинах. Основними чинниками, що зумовлювали такі обставини, визначено зловживання алкогольними напоями батьками, вчинення домашнього насильства в сім`ї, нехтування батьківськими обов`язками та потребу дитини у медичному обстеженні. Відповідно до Критеріїв визначення типу складності випадку, передбачених таблицею 6.1 Соціальної картки сім`ї/особи, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 13.07.2018 № 1005, а також пункту 3 розділу VI Державного стандарту соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 31.03.2016 № 318, зазначений випадок віднесено до категорії складних.

Відповідно до пунктів 12, 13 Порядку № 585 у разі виявлення дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, суб`єкт виявлення зобов`язаний протягом трьох робочих днів направити повідомлення до органу соціального захисту населення та його копію до служби у справах дітей, а після підтвердження наявності складних життєвих обставин - протягом одного робочого дня передати до служби у справах дітей копію акта, складеного за результатами оцінювання потреб дитини та її сім`ї.

Незважаючи на встановлення факту перебування дітей ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у складних життєвих обставинах, Фастівським міським центром соціальних служб зазначені вимоги законодавства виконані не були. Повідомлення про виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також копія акта, складеного за результатами оцінювання потреб дитини та її сім`ї, до Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради не направлялися, що підтверджується офіційними відповідями Фастівського міського центру соціальних служб та Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Таким чином, невиконання вимог пунктів 12, 13 Порядку № 585 призвело до того, що Служба у справах дітей була позбавлена можливості своєчасно виявити дітей як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах, взяти їх на відповідний облік, організувати здійснення передбачених законодавством заходів соціального захисту, а також забезпечити належну міжвідомчу взаємодію суб`єктів, уповноважених на захист прав та законних інтересів дітей.

Однак ОСОБА_4 , будучи директором Фастівського міського центру соціальних служб, службовою особою, на яку покладено обов`язок щодо організації діяльності Центру, забезпечення належного надання соціальних послуг, контролю за діяльністю підпорядкованих працівників та дотримання вимог законодавства під час здійснення соціального супроводу сімей, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків не забезпечила належної організації роботи Центру та контролю за здійсненням соціального супроводу сім`ї ОСОБА_7 .

Зокрема, достовірно знаючи про встановлені під час оцінювання потреб сім`ї факти перебування дітей у складних життєвих обставинах, зумовлених систематичним зловживанням батьками алкогольними напоями, фактами домашнього насильства, неналежним виконанням батьківських обов`язків, незадовільними умовами проживання дітей та іншими обставинами, що створювали реальну загрозу їх життю, здоров`ю та розвитку, не забезпечила виконання вимог пунктів 12, 13 Порядку № 585 щодо своєчасного направлення до Служби у справах дітей повідомлення про виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та копії акта, складеного за результатами оцінювання потреб дитини та її сім`ї, не забезпечила належної взаємодії Центру зі Службою у справах дітей та іншими суб`єктами, уповноваженими здійснювати заходи щодо захисту прав дітей, а також належного контролю за виконанням підпорядкованими працівниками вимог законодавства під час здійснення соціального супроводу сім`ї.

Крім цього встановлено, що у період здійснення соціального супроводу сім`ї ОСОБА_7 мали місце неодноразові факти домашнього насильства та неналежного виконання матір`ю батьківських обов`язків, які підтверджуються матеріалами адміністративних проваджень, повідомленнями органів Національної поліції та закладу освіти.

Зокрема, 16.04.2025 відносно чоловіка ОСОБА_7 - ОСОБА_12 , складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області його визнано винним у вчиненні домашнього насильства. Крім того, 02.11.2025 на спецлінію «102» надійшло повідомлення про вчинення ОСОБА_7 , яка перебувала у стані алкогольного сп`яніння, домашнього насильства стосовно свого чоловіка. Також за повідомленням Великоснітинського ліцею відносно ОСОБА_7 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв`язку з ухиленням від виконання батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей.

Разом із тим зазначені факти не знайшли жодного відображення у матеріалах особової справи сім`ї ОСОБА_7 , відсутні документи щодо їх перевірки, оцінки впливу на безпеку дітей, повторного оцінювання потреб сім`ї, перегляду індивідуального плану соціального супроводу, вжиття додаткових заходів соціального захисту, а також будь-які документи, які б підтверджували взаємодію Центру з органами Національної поліції, службою у справах дітей, закладами освіти чи іншими суб`єктами, уповноваженими на здійснення заходів щодо захисту прав дітей.

Незважаючи на те, що відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» діти, які є свідками домашнього насильства або проживають у сім`ї, де воно вчиняється, визнаються дітьми, які постраждали від домашнього насильства, матеріали особової справи сім`ї не містять відомостей про встановлення Центром зазначених обставин, організацію заходів щодо захисту дітей чи повідомлення про них Служби у справах дітей.

Крім того, в особовій справі відсутні будь-які документи, які б свідчили про проведення повторної оцінки потреб сім`ї у зв`язку з виявленням нових ризиків, коригування індивідуального плану соціального супроводу, вжиття додаткових заходів щодо захисту дітей або перевірки фактичного усунення причин, що стали підставою для здійснення соціального супроводу.

Також матеріали особової справи не містять будь-яких відомостей про те, що працівниками Центру враховано вимоги Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», відповідно до яких діти, які проживають у сім`ї, де вчиняється домашнє насильство, є постраждалими від домашнього насильства та підлягають відповідному захисту, а також відсутні документи, які б підтверджували повідомлення про такі обставини службы у справах дітей чи організацію заходів щодо забезпечення захисту дітей.

Так, матеріали особової справи сім`ї ОСОБА_7 не містять документального підтвердження виконання основних дій та заходів соціального супроводу, передбачених розділом V Державного стандарту соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 31.03.2016 № 318, а саме:

-проведення систематичної роботи з дітьми, спрямованої на з`ясування їхніх потреб, оцінку рівня безпеки, умов проживання, виховання та розвитку;

-здійснення регулярних відвідувань сім`ї за місцем проживання з метою контролю виконання заходів індивідуального плану та оцінки змін у сім`ї;

-надання психологічної підтримки членам сім`ї та вжиття заходів, спрямованих на подолання складних життєвих обставин;

-здійснення належного перенаправлення членів сім`ї до інших суб`єктів, які надають соціальні, медичні, психологічні, правові чи інші послуги, а також контролю за результатами такого перенаправлення;

-забезпечення міжвідомчої взаємодії із суб`єктами, що здійснюють захист прав дітей, у тому числі службою у справах дітей, закладами освіти, охорони здоров`я, органами Національної поліції та іншими установами;

-здійснення моніторингу виконання індивідуального плану, оцінки результативності заходів соціального супроводу та внесення до нього необхідних змін;

-перевірки виконання рекомендацій, наданих отримувачу соціальних послуг, зокрема щодо лікування від алкогольної залежності та усунення причин, які зумовили перебування сім`ї у складних життєвих обставинах.

Відсутність у матеріалах особової справи зазначених документів свідчить про те, що директор Центру ОСОБА_4 не забезпечила належної організації роботи Центру та належного контролю за діяльністю підпорядкованих працівників під час здійснення соціального супроводу сім`ї ОСОБА_7 , унаслідок чого вимоги законодавства та Державного стандарту соціального супроводу виконувалися неналежним чином, а необхідні заходи щодо захисту дітей своєчасно не вживалися.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою та директором Фастівського міського центру соціальних служб, через несумлінне ставлення до виконання покладених на неї службових обов`язків не забезпечила належної організації роботи Центру, контролю за діяльністю підпорядкованих працівників, дотримання вимог законодавства під час здійснення соціального супроводу сім`ї ОСОБА_7 , своєчасного виявлення дітей, які перебували у складних життєвих обставинах, та належної взаємодії із суб`єктами, уповноваженими на захист прав дітей, унаслідок чого діти не були своєчасно взяті на облік як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, щодо них не були своєчасно організовані та реалізовані передбачені законодавством заходи соціального захисту, що перебуває у прямому причинному зв`язку з настанням тяжких наслідків смертю неповнолітньої ОСОБА_9 внаслідок вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило загибель людини, тобто у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

30 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Отже, станом на теперішній час виникла необхідність у зверненні до суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від посади у межах строків досудового розслідування.

Слідча у судовому засіданні підтримала вимоги клопотання, просила задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання категорично заперечували, та надали відповідні пояснення у їх обґрунтування.

Вислухавши думку слідчої, підозрюваної та її захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12026111310000533 від 17.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

30 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Як зазначає слідча, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України, підтверджується:

-рапортом заступника начальника СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області щодо виявлення та реєстрації кримінального правопорушення від 17.06.2026 року;

-протоколом обшуку від 17.06.2026 року приміщення Фастівського міського центру соціальних служб, код ЄДРПОУ 26104286, що розташований за адресою: Київська обл., м. Фастів, провулок Андрія Саєнка, 2А;

-протоколом обшуку від 17.06.2026 року приміщення Центру підтримки сім?ї та дитини Фастівського міському центрі соціальних служб, що розташований за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Велика Снітинка, вул. Центральна, 58, під час якого виявлено та вилучено особову справу в оригіналах щодо перебування на соціальному супроводі сім?ї Муштук;

-протоколом обшуку від 17.06.2026 року приміщення Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, що розташоване за адресою: Київська обл., м. Фастів, площа Соборна 1;

-відповіддю на запит від 06.07.2026 Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради з повідомленням що сім?я Муштук в них як СЖО не перебувала та не перебуває, звернень чи повідомлень стосовно порушень прав дітей цієї сім?ї не надходило;

-відповіддю на запит від 06.07.2026 року старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області з копіями матеріалів кримінального провадження по факту умисного вбивства;

-відповіддю на запит від 06.07.2026 Фастівського РУП ГУНП в Київській області, якою надано протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_7 та ОСОБА_12 , рапорти щодо викликів на лінію 102;

-допитом свідка старости села Велика Снітинка ОСОБА_13 від 04.07.2026;

-допитом свідка ОСОБА_14 від 04.07.2026 встановлено, що сім`я ОСОБА_15 характеризувалася негативно через зловживання батьками алкогольними напоями. Мати не забезпечувала належного нагляду за дітьми, незважаючи на неодноразове надання сім`ї соціальної допомоги;

-протоколом огляду домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 від 04.07.2026, під час якого встановлено незадовільний санітарно-побутовий стан житла: будинок потребує ремонту, приміщення захаращені побутовими речами, підлога забруднена, наявні сліди вологи, тріщини та відшарування штукатурки, що свідчить про тривале неналежне утримання домоволодіння;

-допитом свідка ОСОБА_16 від 17.07.2026 встановлено, що в ніч вчинення вбивства діти перебували вдома без нагляду матері, тоді як остання перебувала у сусідньому будинку разом зі свідком, де вони спільно вживали алкогольні напої;

-відповіддю на запит від 24.07.2026 року ВК Фастівської міської ради, якою надано акт службового розслідування від 30.06.2026 року, щодо невиконання або неналежного виконання службових обов?язків посадовими особами суб?єктів виявлення та/або організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

-допитами класних керівників дітей ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , директора ліцею ОСОБА_19 ;

-іншими матеріалами в сукупності.

На даний час ОСОБА_4 займає посаду директора Фастівського міського центру соціальних служб.

Слідчий висловив позицію, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Фастівського міського центру соціальних служб, має безперешкодний доступ до службової документації, електронних інформаційних систем, матеріалів, що стосуються діяльності Центру, службових приміщень, а також здійснює організаційно-розпорядчі функції щодо підпорядкованих працівників та має можливість надавати їм обов`язкові для виконання доручення. За таких обставин існує реальний ризик знищення, приховування, підроблення або спотворення документів, які мають істотне значення для кримінального провадження, а також ризик незаконного впливу на свідків, більшість із яких є працівниками Центру або перебували з підозрюваною у службових відносинах.

Зазначене, на думку слідчого, свідчить про наявність підстав для відсторонення підозрюваної від посади.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продолжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно зі ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потребности досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно зі ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як встановлено слідчим суддею в ході судового розгляду, надані до суду матеріали клопотання органу досудового розслідування про відсторонення ОСОБА_4 від посади директора Фастівського міського центру соціальних служб свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Крім цього, ухвалою слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 03.08.2026 відносно підозрюваної ОСОБА_4 вже застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяця до 03 жовтня 2026 року, відповідно до якого на підозрювану ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки:

-не відлучатися за межі Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження про зміну свого місця проживання;

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду.

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні поза межами проведення процесуальних дій;

-здати на зберігання до органу Державної міграційної служби України паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що формальне посилання на можливість впливу на підлеглих працівників без конкретизації обставин не відповідає вимогам ст. 132 КПК України щодо доведеності необхідності застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

При цьому, оцінюючи доводи прокурора та аналізуючи долучені матеріали клопотання, суд дійшов висновку, що органом досудового розслідування не доведено необхідність втручання саме у такий спосіб у права і свободи особи для забезпечення завдань кримінального провадження як відсторонення від посади, а подане клопотання є необґрунтованим належними доказами.

Крім того, слідчим не доведено, яким чином підозрювана може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, слідчим, прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що саме такий захід як відсторонення від посади необхідний для припинення кримінального правопорушення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджати кримінальному правопорушенню.

Отже, судом не встановлено обставин, які б свідчили про наявність підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 155-157, 309, 392, 532, 534 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Боярського відділу ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026111310000533 від 17.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України відмовити.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали проголошений 05.08.2026, в 14.30 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_20