Рішення № 138767110, 05.08.2026, Городоцький районний суд Львівської області

441/2624/25 2/441/294/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

05.08.2026 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого, судді - Ференц О.І.,

за участю секретаря судових засідань - Пеленської Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок Львівської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцької міської ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування рішення міської ради

в с т а н о в и в:

ОПИСОВА ЧАСТИНА

І. Стислий виклад обставин справи:

Позивач звернувся до суду із позовом, покликаючись на те, що він є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , земельна ділянка під його будинком не приватизована, однак згідно довідок Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області та погосподарських книг Мшанської сільської ради за цим будинком обліковується земельна ділянка площею 0.24 га для обслуговування житлового будинку. Чоловік його покійної сестри ОСОБА_3 , 07.11.2017 року звернувся до Мшанської сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0.10000 га на АДРЕСА_1 , яка фактично стосувалася земельної ділянки під його будинком. Рішенням Мшанської сільської ради № 80 від 29.03.2018 року затверджено ОСОБА_3 . Детальний план території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0.0888 га на АДРЕСА_1 , присвоєно земельній ділянці площею 0.0888 га, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , поштовий адресний знак 66-В, надано ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.0888 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 . Постановою Львівського апеляційного суду від 26.01.2023 року було скасовано рішення Городоцького районного суду Львівської області від 27.12.2009 та ухвалено нове, яким визнано незаконним і скасовано рішення Мшанської сільської ради № 36 від 14.12.2017 року «Про надання дозволу на виготовлення Детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 », рішення Мшанської сільської ради № 80 від 29.03.2018 «Про затвердження Детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 », рішення Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року «Про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки на АДРЕСА_1 ». Як вказав у постанові апеляційний суд, звертаючись до Мшанської сільської ради про надання дозволу на виготовлення пректу землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходилася у користуванні ОСОБА_1 , ОСОБА_3 не отримав від нього жодного погодження на вилучення цієї ділянки. Також при виготовленні проекту суд першої інстанції не з`ясував, чому відсутні відомості про те, що земельна ділянка, яка надається ОСОБА_3 , межує із ділянкою, на якій розташований будинок ОСОБА_1 , а вказано, що суміжним землевласником спірної ділянки є сам ОСОБА_3 , який і підписав акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки. У той же час ОСОБА_1 на підтвердження позовних вимог надав відомості погосподарських книг, зокрема щодо земельної ділянки, закріпленої за належним йому будинком. Верховний Суд у своїй постанові від 08.05.2024 року відмітив, що станом на 2016-2018 роки за будинком на АДРЕСА_1 відповідно до відомостей погосподарських книг обліковувалася земельна ділянка площею 0.24 га, яка у 2019 році була зменшена до 0.9 га у зв`язку з виділенням частини земельної ділянки ОСОБА_3 . Внаслідок прийняття двох перших скасованих рішень Мшанської сільської ради № 36 від 14.12.2017 та № 80 від 29.03.2018 ОСОБА_3 було неправомірно сформовано земельну ділянку площею 0.0888 га (кадастровий номер 4620985600:12:021:0117), яку було відірвано від земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні. Він хоче впорядкувати документи на прибудинкову земельну ділянку та оформити право власності на неї, однак не може цього зробити через нескасовану державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4620985600:12:021:0117. Так як на даний час власником цієї земельної ділянки є Городоцька міська рада Львівської області, він звернувся до них із заявою про скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки, так як підставою для такої реєстрації послужило рішення Мшанської сільської ради № 80 від 29.03.2018 року, яке скасовано, однак йому було відмовлено, оскільки рішенням сесії міської ради № 25/68-9083 від 23.10.2025 року цю земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок для продажу права на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону окремими лотами. Згідно цього рішення Городоцька міська рада вирішила включити до переліку земельних ділянок для продажу права на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами земельну ділянку площею 0.0888 га, категорія земель житлової та громадської забудови, цільове призначення КВЦПЗ 01.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), з метою її подальшого продажу у власність на конкурентних засадах ( на земельних торгах у формі електронного аукціону). Цим самим Городоцька міська рада вирішила продати земельну ділянку, право користування кою визнано за ним вищенаведеними рішеннями судів.

У зв`язку з наведеним просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0.0888 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4620985600:12:021:0117, скасувати рішення Городоцької міської ради № 25/68-9083 від 23.10.2025 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та надання дозволу на виготовлення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки з метою її подальшого продажу у власність на неї на земельних торгах (аукціоні)», стягнути з відповідачів усі понесені ним судові витрати.

ІІ. Позиція учасників справи:

Представник відповідача - Городоцької міської ради Львівської області, в судове засідання не з`явився, 14.04.2026 року подав відзив на позов, згідно з яким спірна земельна ділянка зареєстрована у Державному земельному кадастрі 23.05.2018 року на підставі проекту землеустрою щодо її відведення. 09.07.2025 року було зареєстровано право комунальної власності на неї за Городоцькою міською радою Львівської області. Позивач просить скасувати державну реєстрацію спірної земельної ділянки, не порушуючи питання про скасування права власності на неї за Городоцькою міською радою, тобто обирає неналежний спосіб захисту, оскільки відповідно до ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням речових прав на неї. Відсутні також на їх думку підстави для скасування рішення Городоцької міської ради № 25/68-9083 від 23.10.2025 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права на них на конкурсних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та надання дозволу на виготовлення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки з метою її подальшого продажу у власність на земельних торгах (аукціон)», оскільки згідно ст.143 Конституції України територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності, згідно ст.12 ЗК України до повноважень міських рад належить розпорядження землями територіальних громад, відтак Городоцька міська рада діяла в межах наданих їй повноважень та у спосіб, визначений законодавством. Крім того позивач не довів, яким саме чином оскаржуване рішення порушує його права чи законні інтереси, сам факт прийняття рішення про включення земельної ділянки до переліку для продажу на земельних торгах не створює правових наслідків для позивача та не порушує його прав. У зв`язку з викладеним просять відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в судове засідання не з`явився, 10.04.2026 подав відзив на позов, згідно з яким спірна земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі 23.05.2018 року за заявою ОСОБА_3 на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробник ФОП ОСОБА_5 . В порядку інформаційної взаємодії систем Державного земельного кадастру з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно до Державного земельного кадастру надійшла інформація про реєстрацію 09.07.2025 року права власності на дану земельну ділянку за Городоцькою міською радою. Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Позивач просить скасувати державну реєстрацію спірної земельної ділянки, однак не заявляє вимог про скасування права власності на спірну земельну ділянку за Городоцькою міською радою Львівської області, яке зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відомості про яке наявні у Державному земельному кадастрі. Відтак вважають, що обраний позивачем спосіб захисту шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки без скасування права власності за Городоцькою міською радою Львівської області не забезпечить ефективного, повного й остаточного вирішення спору, а тому є всі наявні підстави для відмови у задоволенні позову. Окремо звертають увагу на те, що здійснення державної реєстрації земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру є складовими процесу формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Сама по собі державна реєстрація земельної ділянки не призводить до виникнення, зміни чи припинення права власності чи інших речових прав на земельну ділянку. Державна реєстрація спірної земельної ділянки здійснювалася як складова процесу набуття на неї права власності ОСОБА_3 , при цьому державним реєстратором здійснювалася технічна функція, спрямована на внесення відомостей в Державний земельний кадастр про сформовану земельну ділянку. Головне управління Держгеокадастру у Львівській області безпосередньо не порушувало прав та законних інтересів позивача. На їхнє переконання, задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки безпосередньо залежить від законності рішення Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки в АДРЕСА_1 . Просять відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4620985600:12:021:0117.

18.04.2026 року представник позивача подав відповідь на відзиви, згідно з якою оскільки судом було визнано незаконним та скасовано рішення Мшанської сільської ради № 80 від 29.03.2018 про затвердження детального плану території та виготовлення проекту землеустрою, яке було підставою державної реєстрації спірної земельної ділянки, а також визнано незаконним та скасовано рішення Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року про передачу у власність ОСОБА_4 спірної земельної ділянки на АДРЕСА_1 , то відповідно має бути скасована державна реєстрація спірної земельної ділянки. Погоджується він і з тим, що судові витрати у цій справі слід покласти в повному обсязі на Городоцьку міську раду Львівської області, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, здійснюючи державну реєстрацію земельної ділянки, фактично здійснювало технічну роботу на підставі рішення Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року, яке на момент здійснення цієї державної реєстрації було чинним. ОСОБА_1 звертався до Городоцької міської ради Львівської області із заявою про скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки, однак безрезультатно, натомість міська рада взагалі вирішила продати цю земельну ділянку всупереч тому, що ОСОБА_1 має право користування нею, підтверджене рішенням суду. Позивач дійсно не заявляє вимоги про визнання, зміну чи припинення речових прав на спірну земельну ділянку, оскільки не може ставити перед судом питання про визнання за ним права власності на неприватизовану земельну ділянку, у випадку задоволення позову ця земельна ділянка і далі належатиме Городоцькій міській раді, однак без присвоєння їй кадастрового номера. З приводу способу захисту права, обраного позивачем, зазначає, що власне скасування державної реєстрації земельної ділянки дасть можливість позивачу приватизувати земельну ділянку, яка перебуває у його користуванні згідно рішень судів. На цей час біля будинку та під будинком позивача є дві земельні ділянки спірна з кадастровим номером 4620985600:12:021:0117 та інша неприватизована частина земельної ділянки. Обидві ці частини ділянки раніше були цілою земельною ділянкою, яка перебувала у комунальній власності і після вирішення цього спору далі перебуватиме у комунальній власності. Скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4620985600:12:021:0117, суд зніме перешкоду в об`єднанні цієї земельної ділянки з другою частиною земельної ділянки, які колись були єдиним цілим, та надасть можливість позивачу звернутися до Городоцької міської ради з питанням оформлення права на об`єднану земельну ділянку, сформовану відповідно до ЗК України та Закону України «Про державний земельний кадастр».

16.07.2026 року третя особа ОСОБА_2 подав письмові пояснення по суті спору, згідно з якими позовні вимоги заперечує, оскільки спірна земельна ділянка належить до комунальної власності, чого ніхто не оспорює, питання про скасування такого права позивач не ставить, а наявність рішення у справі № 441/1773/18 само по собі не є підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки. Заявивши вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування рішення Городоцької міської ради, позивач не довів, яке саме його право порушено діями Городоцької міської ради чи Головного управління Держгеокадастру та яке право підлягає судовому захисту. Тобто позивачем невірно обрано спосіб захисту, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову. З приводу вимоги про скасування рішення Городоцької міської ради Львівської області вважає, що орган місцевого самоврядування діяв в межах наданих йому повноважень та у визначений законодавством спосіб. Верховний Суд у справі № 742/2916/15-ц наголосив, що користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, навіть тривале, не позбавляє власника територіальні громади, права розпоряджатися цією землею на власний розсуд, зокрема виставляти її на аукціон. За висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у справі № 367/5452/17, за відсутності на земельній ділянці об`єктів нерухомості орган місцевого самоврядування вправі реалізувати землю через аукціон в інтересах територіальної громади та наповнення місцевого бюджету. Позивач фактично намагається домогтися скасування державної реєстрації об`єкта, права на який він не набув, посилаючись на процедуру безоплатної приватизації, яку він так і не розпочав. З огляду на наведене відсутні підстави для задоволення і цієї позовної вимоги.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, від представника позивача та представника третьої особи надійшли письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, представник позивача позов підтримує, представник третьої особи просить у задоволенні позову відмовити.

Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

ІІІ. Установлені фактичні обставини справи і зміст правовідносин, що виникли між сторонами, із посиланням на докази, у тому числі й ті, що відхилені судом, а так само і оцінка аргументів сторін:

Суд, беручи до уваги письмові заяви по суті спору сторін та їх представників, письмові пояснення по суті справи представника третьої особи, дослідивши усі надані докази, оцінивши їх з точки зору належності, допустимості і достовірності, а їх сукупність - з точки зору достатності та взаємозв`язку, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому дослідженні усіх обставин справи, які мають значення для правильного вирішення спору, керуючись законом, при цьому, створивши учасникам справи всі необхідні умови для реалізації ними їхніх процесуальних прав та виконання обов`язків, виходив із такого.

Статтею 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Із представлених доказів встановлено, що ОСОБА_1 є одноосібним власником житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ВАР № 053098 від 23.09.2003 року, Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 14.11.2003 року, Договором купівлі-продажу 1/2 частини житлового будинку за реєстр. № 1-2675 від 25.10.2005 року та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29.11.2005 року (а.с.14-17).

Згідно довідки виконкому Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області № 692 від 08.07.2013 року ОСОБА_1 користується земельною ділянкою загальною площею 0.2400 га, в тому числі для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . Земельна ділянка облікована в погосподарській книзі Мшанської сільської ради ф.1 на стор. 193 погосподарської книги № 1 за № об`єкта погосподарського обліку 0043-2 (а.с.18). Аналогічна інформація зазначена і у довідці Мшанської сільської ради № 1365 від 03.08.2017 року (а.с.19), а також у Обліковій картці погосподарського обліку на 201602020 роки Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області (а.с.20).

Рішенням Мшанської сільської ради № 36 від 14.12.2017 року «Про надання дозволу на виготовлення Детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 » надано дозвіл на виготовлення Детального плану території для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_3 , земельна ділянка площею 0.1000 га на АДРЕСА_1 , зобов`язано ОСОБА_3 звернутися до суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, для виготовлення Детального плану території (а.с.21).

Рішенням Мшанської сільської ради № 80 від 29.03.2018 року «Про затвердження Детального плану території та виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 » затверджено ОСОБА_3 детальний план території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0.0888 га на АДРЕСА_1 , присвоєно земельній ділянці площею 0.0888 га, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , поштовий адресний знак 66-В, надано ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.0888 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 (а.с.22).

Рішенням Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 у власність» затверджено гр. ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 4620985600:12:021:0117 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 , передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0.0888 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 (а.с.23).

Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 27.12.2019 року у цивільній справі № 441/1773/18 за позовом ОСОБА_1 до Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_3 , державного реєстратора Городоцької міської ради Львівської області Галушки М.С. про визнання недійсним та скасування рішень органу місцевого самоврядування та рішення державного реєстратора відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Предметом оскарження у цій справі були серед іншого вищенаведені рішення Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області (а.с.24). Постановою Львівського апеляційного суду від 29.07.2021 року рішення Городоцького районного суду Львівської області від 27.12.2019 року було залишено без змін (а.с.25-28). Постановою Верховного Суду від 25.08.2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Львівського апеляційного суду від 29.07.2021 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (а.с.29-34).

Постановою Львівського апеляційного суду від 26.01.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Городоцького районного суду Львівської області від 27.12.2019 року скасовано та ухвалено нове, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано незаконними та скасовано рішення Мшанської сільської ради № 36 від 14.12.2017 року «Про надання дозволу на виготовлення Детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 », рішення Мшанської сільської ради № 80 від 29.03.2018 року «Про затвердження Детального плану території та виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 » та рішення Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 у власність», у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Як встановив апеляційний суд, звертаючись до Мшанської сільської ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходилася у користуванні ОСОБА_1 , ОСОБА_3 не отримав від нього жодного погодження на вилучення цієї ділянки. Також при виготовленні проекту суд першої інстанції не з`ясував, чому відсутні відомості про те, що земельна ділянка, яка надається ОСОБА_3 , межує із ділянкою, на якій розташований будинок ОСОБА_1 , а вказано, що суміжним землевласником спірної ділянки є сам ОСОБА_3 , який і підписав акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки. У той же час ОСОБА_1 на підтвердження позовних вимог надав відомості погосподарських книг, зокрема щодо земельної ділянки, закріпленої за належним йому будинком. Також позивач надав копію рішення Мшанської сільської ради № 66 від 08.06.2006 року про затвердження акту земельної комісії від 22.05.2006 року щодо вирішення земельного спору між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (на той час власниками будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 ) та поділу земельної ділянки в рівних частинах. Вказане рішення сільської ради № 66 від 08.06.2006 року ОСОБА_4 за життя не оскаржувала і на свою ділянку для обслуговування будинку площею 0.1704 га нею було виготовлено технічну документації із землеустрою та присвоєно кадастровий номер 4620985600:12:021:0109, натомість внаслідок надання земельної ділянки ОСОБА_3 згідно оскаржуваних рішень розмір земельної ділянки ОСОБА_1 у 2019 році зменшився до 0.09 га, що видно із записів погосподарської книги. Причиною зменшення земельної ділянки ОСОБА_1 до 0.09 га є те, що за рахунок земельної ділянки, яка перебувала у його користуванні, Мшанська сільська рада оскаржуваним рішенням № 36 від 14.12.2017 року в порушення вимог ст.118 ЗК України надала дозвіл на виготовлення детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_3 . Також встановлено, що ОСОБА_3 не є власником жодної земельної ділянки, які межують із спірною земельною ділянкою, та не мав права підписувати акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки як суміжний землекористувач (а.с.35-38).

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Також ст.15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За положеннями п.10 ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. За положеннями ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною 2 ст.152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно із частиною 3 цієї ж статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який інсував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи.

Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 ст.82 ЦПК України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, з урахуванням того, що як постановою Верховного Суду, так і постановою Львівського апеляційного суду у цивільній справі № 441/1773/18 встановлено, що надаючи ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, сільська рада допустила зменшення площі земельної ділянки ОСОБА_1 , яка перебуває у його користуванні згідно відомостей погосподарських книг, правонаступник Мшанської сільської ради Городоцька міська рада Львівської області, знову порушила законні права та інтереси ОСОБА_1 , включивши цю ж земельну ділянку до переліку таких, права на які підлягають продажу на конкурентних засадах. Без попереднього вилучення із складу такої земельної ділянки тієї, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 згідно відомостей погосподарських книг, міська рада не вправі розпоряджатися нею, в тому числі шляхом її продажу на конкурентних засадах.

З огляду на наведене рішення Городоцької міської ради Львівської області № 25/68-9083 від 23.10.2025 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та надання дозволу на виготовлення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки з метою її подальшого продажу у власність на неї на земельних торгах (аукціоні)» слід скасувати.

В продовження, згідно постанови Львівського апеляційного суду від 26.01.2023 року у справі № 441/1773/18 площу земельної ділянки ОСОБА_1 було зменшено з 0.24 га до 0.09 га за рахунок передачі Мшанською сільською радою у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0.0888 га на АДРЕСА_1 . Відтак судом було скасовано ряд рішень Мшанської сільської ради Городоцького району Львівської області, в тому числі і рішення № 136 від 07.07.2018 року «Про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки по АДРЕСА_1 ». Між тим станом на сьогодні згідно даних Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки площею 0.0888 га, кадастровий номер 4620985600:12:021:0117, не скасована, що перешкоджає ОСОБА_1 належним чином оформити своє право власності на таку.

Відповідно до ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок, якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовної вимоги та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0.0888 га, кадастровий номер 4620985600:12:021:0117. При цьому суд не погоджується з запереченнями проти цієї позовної вимоги відповідачів та третьої особи, оскільки як вказав представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, спірна земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі 23.05.2018 року за заявою ОСОБА_3 на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробник ФОП ОСОБА_5 . Оскільки в подальшому усі рішення органу місцевого самоврядування, які стосувалися передачі ОСОБА_3 права власності на вказану земельну ділянку, були скасовані, тобто протягом року з дня здійснення державної реєстрації речове право на неї у ОСОБА_3 не виникло, така державна реєстрація підлягала скасуванню Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області, чого зроблено не було. Натомість вказана земельна ділянка є частиною більшої земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 , що встановлено рішенням суду, відтак наявність державної реєстрації спірної земельної ділянки є перешкодою для позивача у приватизації цілої земельної ділянки, яка обліковується за ним за даними погосподарських книг. На незаконність формування земельної ділянки площею 0.0888 га (кадастровий номер 4620985600:12:021:0117), яку було відірвано від земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 , наголосив і Верховний Суд у постанові від 08.05.2024.

Відповідно до ст.141 ЦПК України у зв`язку із задоволенням позовних вимог ОСОБА_1 підлягають стягненню з відповідача понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору. При цьому такі слід стягнути з Городоцької міської ради Львівської області, оскільки спір виник через неправомірні дії органу місцевого самоврядування, ОСОБА_1 звертався до Городоцької міської ради Львівської області як власника земельної ділянки із заявою про скасування державної реєстрації земельної ділянки, однак отримав відмову, після скасування судом рішення Мшанської сільської ради № 136 від 07.07.2018 року Городоцька міська рада Львівської області не вжила жодних заходів для скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки, не зважаючи на те, що ОСОБА_3 протягом року з дня реєстрації такої не набув речових прав на цю земельну ділянку. Натомість ГУ Держгеокадастру у Львівській області фактично здійснює технічну роботу із внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Оскільки до суду не надійшло вмотивованого клопотання про скасуванняі заходів забезпечення позову, такі продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням суду законної сили.

На підставі наведеного, керуючись ст. 4 , 10, 12-13, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов задоволити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0888 га, що за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4620985600:12:021:0117, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд із скасуванням запису про таку земельну ділянку в Поземельній книзі.

Визнати незаконним та скасувати рішення Городоцької міської ради Львівської області № 25/68-9083 від 23.10.2025 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та надання дозволу на виготовлення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки з метою її подальшого продажу у власність на неї на земельних торгах (аукціоні)».

Стягнути з Городоцької міської ради Львівської області (код ЄДРПОУ 26269892) в користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. сплаченого судового збору.

Заходи забезпечення цивільного позову у виді накладення арешту на земельну ділянку площею 0.0888 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4620985600:12:021:0117, та заборони Городоцькій міській раді Львівської області вчиняти будь-які дії щодо відчуження такої земельної ділянки, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ференц О.І.