Ухвала суду № 138761102, 05.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 серпня 2026 року Справа № 520/22786/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 61024, м. Харків, вул. Студентська, буд. 5/6, ЄДРПОУ 34952393), за участі третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (місцезнаходження: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ЄДРПОУ 43983495), про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (надалі відповідач), за участі третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, про:

- визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові від 21.07.2026 про відкриття виконавчого провадження № 81553732;

- визнання протиправною та скасування постанови від 21.07.2026 про стягнення виконавчого збору у ВП № 81553732 у сумі 2929,31 грн;

- визнання протиправною та скасування постанови від 21.07.2026 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у ВП № 81553732 у сумі 303,00 грн;

- визнання протиправною та скасування постанови від 21.07.2026 про арешт коштів боржника у ВП №81553732;

- визнання протиправними дії відповідача щодо формування і направлення до АТ КБ «ПриватБанк» платіжної інструкції № 58569 від 21.07.2026 та ініціювання на її підставі звернення стягнення на кошти позивача у сумі 32525,45 грн з рахунку IBAN НОМЕР_2 ;

- стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені судові витрати;

- у разі встановлення судом істотних порушень законодавства під час прийняття виконавчого документа та здійснення ВП № 81553732 розглянути питання про постановлення окремої ухвали відповідно до статті 249 КАС України та направлення її компетентному органу для проведення службової перевірки.

Також, разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору; альтернативно про відстрочення його сплати, яке обґрунтовано тим, що позивач має статус учасника бойових дій і цей спір безпосередньо пов`язаний із захистом майнових і соціальних прав позивача як військовослужбовця. У межах ВП № 81553732 примусове стягнення фактично було звернено переважно на кошти грошового забезпечення, що надходили від військової частини НОМЕР_3 . Однією з підстав позову є неврахування актуального мобілізаційного статусу позивача, відомостей про військове джерело доходу та гарантій, пов`язаних із проходженням військової служби. З огляду на предмет, підстави та фактичні обставини адміністративного позову позивач вважає, що ця справа пов`язана із захистом його прав як учасника бойових дій і військовослужбовця, а тому він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Разом з цим, 21.07.2026 з рахунку позивача було примусово списано 32525,45 грн, а після списання залишок коштів на рахунку становив 140,16 грн. Виписка та банківські довідки підтверджують, що основним джерелом надходжень на цей рахунок були виплати військової частини. Оскаржуване списання саме і є одним із центральних предметів судового розгляду. За таких обставин одночасна сплата судового збору під час подання позову створює для позивача додатковий істотний майновий тягар. Тому, якщо суд не застосує законодавчу пільгу, наявні підстави принаймні для відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що виконавче провадження № 81553732 відкрито на підставі вимоги про стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а отже позовні вимоги не пов`язані з захистом порушених прав позивача як учасника бойових дій, тому відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Разом з цим, як вбачається з наданих позивачем довідок, у позивача відсутні кошти для сплати судового збору. Оскільки позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні.

З урахуванням предмету спору, складу учасників справи та характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України, приймаючи до уваги Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України, та що дана справа є справою незначної складності, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, за участі третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця, до ухвалення судового рішення у справі.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, за участі третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця.

4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

5. Зобов`язати відповідача надати суду копію матеріалів виконавчого провадження № 81553732.

6. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п. 5 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву з доказами його обґрунтування, до 20.08.2026 року.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чучко В.М.