Постанова № 138759805, 05.08.2026, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 583/3667/26

3/583/1216/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2026 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Сидоренко Р.В., за участю секретаря Верби Н.О., прокурора Гузенко Д.А., особи, відносно якої ставиться питання про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Котляревського С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , начальника Управління капітального будівництва та житлово - комунального господарства Охтирської міської ради,що проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

16.07.2026 року до суду надійшли адміністративні протоколи від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , складені за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КпАП України.

Так, відповідно до Положення про Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради затвердженого рішенням міської ради від 29.02.2024 № 964-МР (далі - Положення), Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі - Управління) - юридична особа публічного права - виконавчий орган місцевого самоврядування, створений міською радою, підконтрольний та підзвітний їй, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові (п. 1.1. Положення).

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в Охтирському управлінні Державної казначейської служби Сумської області, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (п. 1.7 Положення).

Відповідно до п. 2.2 Положення Управління до покладених на нього завдань:

- є організатором конкурсів на визначення підприємств-виконавців житлово-комунальних послуг з подальшим укладенням договорів;

- виконує функції замовника робіт (послуг) з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання та електропостачання, утримання, експлуатації та капітального ремонту, реконструкції житлового фонду та нежитлових приміщень комунальної та інших форм власності, капітального ремонту, реконструкції і будівництва інженерних комунікацій, об`єктів благоустрою, експлуатації, ремонту і будівництва мережі вуличного освітлення, експлуатації ливневих систем, озеленення та санітарної очистки;

- з метою ефективного використання бюджетних коштів в межах делегованих йому повноважень організовує в установленому порядку закупівлю товарів, робіт, послуг необхідних для виконання своїх завдань;

- на договірних засадах надає послуги замовника робіт (послуг) юридичним особам незалежно від форми власності, фізичним особам-підприємцям та окремим громадянам;

- самостійно розпоряджається коштами, що передбачені у вартості будівництва об`єктів на здійснення функцій замовника робіт (послуг) та коштами, що надходять від надання комунального майна в оренду. Доходи (прибутки) Управління використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених її установчими документами.

Відповідно до п. 2.3 Положення у галузі капітального будівництва Управління:

- виконує відповідно до чинного законодавства функції замовника робіт (послуг) з нового будівництва, реконструкції, реставрації, поточного та капітального ремонтів, розширення, технічного - переоснащення об`єктів житлово-комунального і соціального призначення на території Охтирської міської об`єднаної територіальної громади, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення, доріг, дорожньо-мостового господарства, інженерних комунікацій, вуличного освітлення.

Розпорядженням міського голови м. Охтирка від 06.08.2021 № 115-К «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 , на посаду начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради з 06.08.2021 та взято до уваги, що станом на 06.08.2021 начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , має 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад.

Посадовою інструкцією начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 06.08.2021 (далі - Посадова інструкція) встановлено наступне:

-начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі - Управління) є посадовою особою органу місцевого самоврядування, правовий статус якої визначається Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування»;

-начальник Управління призначається на посаду та звільняється із займаної посади розпорядженням міського голови з дотриманням вимог трудового законодавства про службу в органах місцевого самоврядування.

-начальник Управління у своїй роботі керується Конституцією України та Законами України «Про службах в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», іншими Законами України, постановами Верховної Ради України, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, указами Президента України, міжнародними договорами України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Охтирської міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Регламентом виконавчого комітету Охтирської міської ради, Положенням про Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства, посадовою інструкцією, правилами ділового етикету, законодавством та нормативно-правовими актами з охорони праці та пожежної безпеки, інструкцією з діловодства.

Начальник управління:

-здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, законність прийнятих ним наказів;

-діє без довіреності, представляючи інтереси Управління у відносинах з іншими структурними підрозділами міської ради, Сумської обласної державної адміністрації, іншими територіальними органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, видає довіреності працівникам на представлення інтересів Управління;

-видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання.

-затверджує положення про оплату праці, преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам Управління;

-узгоджує проекти документів, підписує у межах своєї компетенції окремі документи відповідно до покладених на Управління завдань.

З посадовою інструкцією ОСОБА_1 , ознайомлений під підпис 06.08.2021.

Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, абзац 13 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 , являється посадовою особою місцевого самоврядування та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

На посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до ст. 121 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України "Про запобігання корупції".

Водночас, Законом № 1700-VII встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

У п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону № 1700-VII вказано, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

У разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона має право звернутися за роз`ясненням до Національного агентства. У разі якщо особа не отримала підтвердження про відсутність конфлікту інтересів, вона діє відповідно до вимог, передбачених у цьому розділі Закону (ч. 5 ст. 28 Закону № 1700-VII).

Згідно із ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII та примітки до ст. 1727 КУпАП:

- реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

- приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

- близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта;

Начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , реалізував управлінське рішення, шляхом укладання договору щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 , маючи приватний інтерес, який виник при наступних обставинах:

Між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради в особі начальника управління Бондаренка С.І. (далі Замовник) та Приватним підприємством «СІБ» в особі ОСОБА_2 (далі Виконавець), укладено договір від 16.12.2025 № 283 (далі Договір).

Згідно з Договором Виконавець зобов`язується у 2025 році надати Замовнику послуги з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, (код за ДК 021:2015:65000000-3- «Комунальні послуги») (далі - Послуги), а Замовник - прийняти і оплатити такі Послуги, ціна якого складає 797,70 грн.

Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 15.06.2026 № 00059067271 встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , являється батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 по відношенню до ОСОБА_1 є близькою особою.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.06.2026 за кодом 6861286700 встановлено наступне:

- Ідентифікаційний код: 31681850;

- Найменування юридичної особи: Приватне підприємство «СІБ»;

- Місцезнаходження юридичної особи: Україна, 42700, Сумська область, місто Охтирка, провулок Штагера, будинок 2;

- Відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи: керівник ОСОБА_2 ;

- засновником юридичної особи є ОСОБА_3 .

Отже, керівником Приватного підприємства «СІБ» є син ОСОБА_1 ОСОБА_2 .

Беручи до уваги диспозиції ст. 1727 КУпАП та п. 2 примітки до цієї статті, порушення вимог стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів можуть полягати: - у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - наявної суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень (ч. 1 ст. 1727 КУпАП); - у вчиненні дій чи прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів, тобто за наявності суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що вплинуло на об`єктивність або неупередженість вчинення таких дій, або прийняття таких рішень (ч. 2 ст. 1727 КУпАП).

Для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи не вчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів, необхідно встановити наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, як: наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований та визначений; наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; наявність повноважень на прийняття рішення, наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

У відповідності до ст. 41 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Типові обставини та ситуації, що свідчать про наявність приватного інтересу чи зумовлюють його виникнення зазначені у методичних рекомендаціях щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції № 13 від 21.10.2022 (https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wp-сontent/uploads/Pages/00/a7/00a7436f958b8a030a42c403bcc53b2708767ea9fe094fb1c9e7e99214c769373102594.pdf (далі за текстом - Рекомендації)).

У п. 2.2. розділу 2 Рекомендацій зазначено про Типові обставини та ситуації, що свідчать про наявність приватного інтересу чи зумовлюють його виникнення.

Сімейні та родинні стосунки. Бажання піклуватися про членів сім`ї, родичів є природним для кожної людини, тому відносини з такими особами є передумовою виникнення приватного інтересу.

Конфлікт інтересів буде наявний у тієї особи, яка має повноваження, під час реалізації яких стосовно близької особи може бути задоволений приватний інтерес. Відсутність таких повноважень виключатиме наявність конфлікту інтересів (приклад 1 п.п. 14.1.1. п. 14.1. розділу 14 Рекомендацій).

Обов`язковою ознакою реального конфлікту інтересів є вплив (можливість впливу) приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень.

Такий вплив може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

З наведеного слідує, що ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 16.12.2025 № 283 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 16.12.2025 № 283 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 , що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час укладання договору від 16.12.2025 № 283 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 1-12 Т.1, протокол № 213/2026).

Крім того, ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 26.12.2025 № 1, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 26.12.2025 № 1 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 26.12.2025 №1,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 39-50 Т.1, протокол № 215/2026).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 16.12.2025 № 284 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 16.12.2025 № 284 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_3 , що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час укладання договору від 16.12.2025 № 284 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 79-90 Т.1, протокол № 217/2026).

Окрім цього, ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 26.12.2025 № 1, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 26.12.2025 № 1 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 26.12.2025 №1,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 119-130 Т.1, протокол № 219/2026).

Крім того, ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 26.02.2026 № 28 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 26.02.2026 № 28 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 , що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час укладання договору від 26.02.2026 № 28 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4 та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення(а.с.159-170 Т.1, протокол № 233/2026).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 26.02.2026 № 27 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 26.02.2026 № 27 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_3 , що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час укладання договору від 26.02.2026 № 27 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 198-209 Т.1, протокол № 221/2026).

Окрім того, ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 5, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 5 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 №5, чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 1-12 Т.2, протокол № 223/2026).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 6, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 6 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг 04.03.2026 № 6, чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 40-51 Т. 2, протокол № 235/2026).

Окрім цього ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 47, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 47 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 №47,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення(а.с. 79-90 Т. 2, протокол № 225/2026).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 48, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 48 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 №48,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення(а.с. 118-129 Т. 2, протокол № 241/2026).

Крім цього, ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 27.03.2026 № 48 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 27.03.2026 № 48 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою пров. Дачний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час укладання договору від 27.03.2026 № 48 щодо здійснення послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою пров. Дачний, 4, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 177-168 Т. 2, протокол № 245/2026).

Окрім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 27.03.2026 № 49 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 27.03.2026 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою вул. Армійська, 4, м. Охтирка, Сумської області, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час укладання договору від 27.03.2026 № 49 щодо здійснення послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою вул. Армійська, 4, м. Охтирка, Сумської області, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 200-211 Т. 2, протокол № 248/2026).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 93, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 93 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 №93, чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 №94 чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 139, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 139 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 №139,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 140, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 140 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 №140,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 58, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 58 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 58, чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 57, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту прийому-передачі виконаних робіт, а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 57 по наданню послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою вул. Армійська, 4, м. Охтирка Сумської області, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 57, чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім цього ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 186, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 186 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 №186,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 185, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 185 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, з приватним інтересом, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 №185,чим порушив п. 3-4 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 16.12.2025 № 283 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 16.12.2025 № 283 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час укладання договору від 16.12.2025 № 283 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 16.12.2025 № 284 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 16.12.2025 № 284 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_3 , що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час укладання договору від 16.12.2025 № 284 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 26.12.2025 № 1 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 26.12.2025 № 1 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час укладання договору від 26.12.2025 № 1 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 26.02.2026 № 27 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 26.02.2026 № 27 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_3 , що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час укладання договору від 26.02.2026 № 27 щодо здійснення послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 5, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 5 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 5, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 6, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 04.03.2026 № 6 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг 04.03.2026 № 6, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 47, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 47 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 47, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 48, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 48 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 10.03.2026 № 48, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 27.03.2026 № 48 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 27.03.2026 № 48 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг зутримання захисної споруди цивільного захисту за адресою пров. Дачний 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час укладання договору від 27.03.2026 № 48 щодо здійснення послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою пров. Дачний, 4, та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради під час укладання договору від 27.03.2026 № 49 з Приватним підприємством «СІБ», мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого є його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо укладання договору з близькою особою.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо укладання договору від 27.03.2026 з Приватним підприємством «СІБ» для здійснення послуг зутримання захисної споруди цивільного захисту за адресою вул. Армійська, 4 м. Охтирка Сумської області, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час укладання договору від 27.03.2026 № 49 щодо здійснення послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою вул. Армійська, 4, м. Охтирка Сумської області та його підписання з Приватним підприємством «СІБ», керівником якого є близька особа ОСОБА_1 , чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 93 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 93, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім цього ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 115-126 Т. 6).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 186, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 186 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 186, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 150-161 Т.6).

Крім цього ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 185, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 185 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 02.06.2026 № 185, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 187-198 Т.6).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 139, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 139 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 139, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 140, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 140 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Лісний, 4, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 140, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 1-12 Т. 7).

Крім того ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 58, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 58 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою пров. Дачний, 3, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 58, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 38-49 Т. 7).

Також ОСОБА_1 , реалізуючи дискреційні повноваження начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради прийняв рішення шляхом підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 57, мав приватний інтерес майнового характеру, а саме в зацікавленості отримання доходу на користь Приватного підприємства «СІБ» керівником якого являється його син ОСОБА_2 , таким чином виникає суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, що у сукупності свідчить про наявність реального конфлікту інтересів.

Вплив приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час виконання службових повноважень може існувати за умови наявності в особи дискреційних повноважень, що передбачають можливість/необхідність варіантів юридично допустимих рішень чи дій, які вона вважає найкращими за відповідних обставин.

Суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його повноваженнями полягала в тому, що, з одного боку, у ОСОБА_1 , наявний приватний інтерес, сформульований вище, а з іншого - ОСОБА_1 , як начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, мав об`єктивно і неупереджено виконувати свої посадові обов`язки, приймати зважені рішення щодо підписання акту прийому-передачі виконаних робіт а також наявністю/відсутністю претензій щодо якості виконаних робіт.

Таким чином, суперечність між приватним інтересом ОСОБА_1 , та його службовими повноваженнями реально вплинула на об`єктивність та неупередженість прийняття ним рішення щодо підписання акту здачі-приймання послуг від 25.05.2026 № 57 по наданню послуг з утримання захисної споруди цивільного захисту за адресою вул. Армійська, 4, м. Охтирка Сумської області, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Листом Виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.06.2026 № 01-05/1581 зазначено, що повідомлення про конфлікт інтересів від ОСОБА_1 , протягом 2024-2026 років не надходило.

Конституцією України, а саме ст. 19 визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту прийому-передачі виконаних послуг від 25.05.2026 № 57, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 77-88 Т. 7).

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушень визнав.

Захисник підтримав позицію ОСОБА_1 , щодо обставин що стали передумовою вчиненню даних правопорушень та просив їх урахувати при застосуванні стягнення щодо його підзахисного.

Прокурор в судовому засіданні зазначила про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих йому у вину адміністративних правопорушень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначені обставини встановлюються у відповідності до ст. 279 КУпАП, зокрема, шляхом повного та всебічного дослідження доказів, якими відповідно до ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема і протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами та інше.

Зі змісту ст. 284 КУпАП вбачається, що одним з можливих наслідків розгляду і вирішення справи про адміністративне правопорушення є притягнення особи до адміністративної відповідальності шляхом винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

При цьому суд звертає увагу, що винесення постанови про накладення адміністративного стягнення є одним з найсуворіших наслідків вирішення справи про адміністративне правопорушення, оскільки внаслідок накладення стягнення особа зазнає негативних наслідків особистого, майнового чи організаційного характеру, що безумовно призводить до втручання у сферу її особистих прав, свобод та законних інтересів. Внаслідок цього рішення суду про притягнення особи до адміністративної відповідальності має бути достатнім чином обґрунтованим для забезпечення правомірності та пропорційності втручання у сферу особистих прав особи, якого вона зазнає внаслідок накладення на неї стягнення.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності може бути правомірним результатом розгляду і вирішення справи про адміністративне правопорушення, якщо судом у встановленому законодавством порядку шляхом дослідження належних, допустимих, достовірних, достатніх доказів буде встановлено факт вчинення діяння, що відповідно до чинного законодавства містить ознаки складу адміністративного правопорушення, а також вину особи у вчиненні такого діяння.

У ч. 1 ст. 172-7 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» встановлюється, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані, зокрема, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Невиконання зазначеного обов`язку, його неналежне або несвоєчасне виконання є діянням, що містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У свою чергу у ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється адміністративна відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані, зокрема, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Невиконання зазначеного обов`язку або його неналежне виконання є діянням, що містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому аналіз ч. 1 Примітки до ст. 172-7 КУпАП дає можливість зробити висновок, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП має спеціального суб`єкта - суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції".

Зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 3 вищезазначеного Закону випливає, що вимоги законодавства про запобігання корупції поширюються на осіб, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції».

У матеріалах справи наявна копія Положення про Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради затвердженого рішенням міської ради від 29.02.2024 № 964-МР (далі - Положення), Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі - Управління) - юридична особа публічного права - виконавчий орган місцевого самоврядування, створений міською радою, підконтрольний та підзвітний їй, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові (п. 1.1. Положення).

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в Охтирському управлінні Державної казначейської служби Сумської області, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (п. 1.7 Положення).

Відповідно до п. 2.2 Положення Управління до покладених на нього завдань:

- є організатором конкурсів на визначення підприємств-виконавців житлово-комунальних послуг з подальшим укладенням договорів;

- виконує функції замовника робіт (послуг) з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання та електропостачання, утримання, експлуатації та капітального ремонту, реконструкції житлового фонду та нежитлових приміщень комунальної та інших форм власності, капітального ремонту, реконструкції і будівництва інженерних комунікацій, об`єктів благоустрою, експлуатації, ремонту і будівництва мережі вуличного освітлення, експлуатації ливневих систем, озеленення та санітарної очистки;

- з метою ефективного використання бюджетних коштів в межах делегованих йому повноважень організовує в установленому порядку закупівлю товарів, робіт, послуг необхідних для виконання своїх завдань;

- на договірних засадах надає послуги замовника робіт (послуг) юридичним особам незалежно від форми власності, фізичним особам-підприємцям та окремим громадянам;

- самостійно розпоряджається коштами, що передбачені у вартості будівництва об`єктів на здійснення функцій замовника робіт (послуг) та коштами, що надходять від надання комунального майна в оренду. Доходи (прибутки) Управління використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених її установчими документами.

Відповідно до п. 2.3 Положення у галузі капітального будівництва Управління:

- виконує відповідно до чинного законодавства функції замовника робіт (послуг) з нового будівництва, реконструкції, реставрації, поточного та капітального ремонтів, розширення, технічного - переоснащення об`єктів житлово-комунального і соціального призначення на території Охтирської міської об`єднаної територіальної громади, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення, доріг, дорожньо-мостового господарства, інженерних комунікацій, вуличного освітлення.

Також до матеріалів справи долучене розпорядження міського голови м. Охтирка від 06.08.2021 № 115-К «Про призначення ОСОБА_1 » відповідно до якого призначено ОСОБА_1 , на посаду начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради з 06.08.2021 та взято до уваги, що станом на 06.08.2021 начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради ОСОБА_1 , має 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад.

Посадовою інструкцією начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 06.08.2021 (далі - Посадова інструкція) встановлено наступне:

-начальник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі - Управління) є посадовою особою органу місцевого самоврядування, правовий статус якої визначається Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування»;

-начальник Управління призначається на посаду та звільняється із займаної посади розпорядженням міського голови з дотриманням вимог трудового законодавства про службу в органах місцевого самоврядування.

-начальник Управління у своїй роботі керується Конституцією України та Законами України «Про службах в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», іншими Законами України, постановами Верховної Ради України, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, указами Президента України, міжнародними договорами України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Охтирської міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Регламентом виконавчого комітету Охтирської міської ради, Положенням про Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства, посадовою інструкцією, правилами ділового етикету, законодавством та нормативно-правовими актами з охорони праці та пожежної безпеки, інструкцією з діловодства.

Начальник управління:

-здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, законність прийнятих ним наказів;

-діє без довіреності, представляючи інтереси Управління у відносинах з іншими структурними підрозділами міської ради, Сумської обласної державної адміністрації, іншими територіальними органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, видає довіреності працівникам на представлення інтересів Управління;

-видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання.

-затверджує положення про оплату праці, преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам Управління;

-узгоджує проекти документів, підписує у межах своєї компетенції окремі документи відповідно до покладених на Управління завдань.

З посадовою інструкцією ОСОБА_1 , ознайомлений під підпис 06.08.2021.

Отже, посада начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, яку обіймає ОСОБА_1 , пов`язана як з організаційно-розпорядчими повноваженнями, так і з адміністративно-господарськими повноваженнями. Тому суд доходить до висновку, що ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, а отже є особою, щодо якої поширюються вимоги законодавства про запобігання корупції, а отже є суб`єктом адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Аналіз диспозиції ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП дає можливість встановити, що чинним законодавством передбачено відповідальність за вчинення наступних діянь:

1) неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів;

2) вчиненні дій чи прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

При цьому відповідно до ч. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП зазначається, що у цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Таким чином, у ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень (реальний конфлікт інтересів), а також за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах наявності у особи суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень чи вчинення певних дій.

Як вбачається з вищевикладених положень, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, нерозривно пов`язана з таким елементом як приватний інтерес, його суперечність з службовими повноваженнями, внаслідок чого виникає реальний конфлікт інтересів. На додаток до цього, суд звертає увагу, що реальний конфлікт інтересів має бути чітко вираженим, конкретизованим та простежуватися на основі визначення того, який приватний інтерес переслідує особа у даному випадку та яким чином цей приватний інтерес вступає у суперечність з інтересами службами.

У свою чергу реальний конфлікт інтересів безпосередньо впливає на рівень об`єктивності та неупередженості особи при прийнятті рішень, вчиненні або не вчиненні певних дій, що відносяться до її службових або представницьких повноважень. Тобто, реальний конфлікт інтересів перебуває у причинно-наслідковому зв`язку з прийнятим рішенням, внаслідок чого останнє не може вважатися неупередженим та об`єктивним.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» - приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Наявність приватного інтересу, його вступ у суперечність з службовими повноваженнями, інтересами служби та вплив на об`єктивність і неупередженість рішень, дій та бездіяльності у більшості випадків пов`язується саме з близькими особами осіб, щодо яких поширюються вимоги антикорупційного законодавства. При цьому близькими особами відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» є члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Крім того, ознакою об`єктивної сторони зазначених правопорушень є саме реальний, а не потенційний конфлікт інтересів, тобто саме суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями особами. Потенційний конфлікт інтересів відрізняється від реального тим, що при потенційному конфлікті встановлюється лише наявність, існування приватного інтересу особи, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, тоді як при реальному конфлікті інтересів існуюча суперечність між наявним приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями безпосередньо впливає (вплинула) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Крім того, це також визначає ступінь впливу цієї суперечності на прийняття рішення чи вчинення дії, який повинен мати об`єктивний вираз, а також часовий взаємозв`язок між прийняттям рішення та наявністю певних ознак, що мають місце при цьому.

Тобто відмінність між цими поняттями полягає в тому, що для встановлення факту реального конфлікту інтересів недостатньо констатувати існування приватного інтересу, який потенційно може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а слід безпосередньо встановити, що, по-перше, приватний інтерес наявний, по-друге, він суперечить службовим чи представницьким повноваженням, а по-третє, така суперечність не може вплинути, а реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

На додаток до цього суд звертає увагу, що констатація наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, є можливою лише у тому випадку, коли реальний конфлікт інтересів впливає на реалізацію посадовою особою своїх дискреційних повноважень.

Право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд передбачає можливість його дискреції, тобто право вибору між декількома діями чи рішеннями, що однаково є правомірними та передбачені чинним законодавством.

Згідно позиції Верховного Суду, яка сформована у постановах від 13.02.2018 у справі №361/7567/15-а, від 07.03.2018 у справі №569/15527/16-а, від 20.03.2018 у справа №461/2579/17, від 20.03.2018 у справі №820/4554/17, від 03.04.2018 у справі №569/16681/16-а та від 12.04.2018 справа №826/8803/15, дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Поняття дискреційних повноважень наведене, зокрема, у Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, відповідно до яких під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Тобто, дискреційними повноваженнями є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова "може".

На додаток до цього у Постанові КАС ВС від 22.12.2018 року у справі № 804/1469/17 (провадження № К/9901/43891/18) зазначається, що «на законодавчому рівні поняття "дискреційні повноваження" суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким».

Наявність дискреції (розсуду) посадової особи є визначальною та необхідною умовою для вирішення питання про наявність у її діях реального конфлікту інтересів, адже у випадку, коли особа у відповідності до імперативних вимог чинного законодавства має діяти у чітко визначений спосіб, чітко визначених межах та формі або повинна утримуватися від певних дій і в неї немає жодного власного розсуду стосовно виду та характеру можливого рішення, дій чи бездіяльності, то в такому випадку реальний конфлікт інтересів не впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, дій чи бездіяльності посадової особи, оскільки остання позбавлена будь-якої можливості діяти в будь-який інший спосіб, ніж написано у законі. Отже, наявність дискреційних повноважень є необхідною передумовою вирішення питання про наявність у діях особи реального конфлікту інтересів.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, можливе лише за сукупності умов:

1) наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений;

2) наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення;

3) наявність повноважень на прийняття рішення;

4) наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

Суду надано також статут Приватного підприємства «СІБ», Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.06.2026 за кодом 6861286700 встановлено наступне: - Ідентифікаційний код: 31681850; - Найменування юридичної особи: Приватне підприємство «СІБ»; - Місцезнаходження юридичної особи: Україна, 42700, Сумська область, місто Охтирка, провулок Штагера, будинок 2; - Відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи: керівник Бондаренко М.С.; - засновником юридичної особи є ОСОБА_3 . Отже, керівником Приватного підприємства «СІБ» є син ОСОБА_1 ОСОБА_2 .

Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 15.06.2026 № 00059067271 встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , являється батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 по відношенню до ОСОБА_1 є близькою особою.

Також суду були надані вищезазначені копії договорів укладених між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства та Приватним підприємством «СІБ» і підписані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та актів здачі-приймання послуг.

За таких обставин, на підставі вищевикладених норм закону, суд вважає докази, що містяться в матеріалах справи, належними і допустимим та такими, що доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, за фактом вчинення яких були складені відповідні протоколи, що були описані та досліджені вище неповідомлення ОСОБА_1 як посадовою особою юридичної особи публічного права у встановлених законом випадках та порядку про виникнення у неї реального конфлікту інтересів та прийняття ОСОБА_1 як посадовою особою юридичної особи публічного права рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 та ч. 1 ст. 34 КУпАП до обставини, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, суд відносить щире розкаяння винного.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 та ч. 1 ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Відповідно до ст.ст. 23, 33 КУпАП при призначенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який позитивно характеризується за місцем роботи, є пенсіонером по інвалідності, розмір отримуваної пенсії становить 7901,37 грн., та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність і вважає, що оскільки адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, то на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП стягнення слід призначити у виді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП як такої, що передбачає більш сувору відповідальність з числа вчинених правопорушень.

Разом із тим, як було встановлено судом, відносно ОСОБА_1 був складений адміністративний протокол №232/2026 (справа 583/3699/26, провадження 3/583/1247/26), за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП за те, що він порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 76-87 Т. 6).

Крім того, відносно ОСОБА_1 був складений адміністративний протокол№238/2026 (справа 583/3701/26, провадження 3/583/1249/26), за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП за те, що він порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: використовуючи свої повноваження, які є дискреційними, з приватним інтересом, реалізував управлінське рішення у письмовій формі, особисто не вжив заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомив про наявність такого конфлікту інтересів під час підписання акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94, чим порушив п. 1-2 ч. 1 ст. 28 цього Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», що має склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( а.с. 115-126 Т.6).

З огляду на викладене суд може констатувати той факт, що відносно ОСОБА_1 було складено два ідентичні протоколи про адміністративне правопорушення за однією подією.

У той же час суд звертає увагу на те, що згідно ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Згідно з принципом «non bis in idem» «двічі за одне і те саме правопорушення» заборонено притягати фізичну та юридичну особу двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, але особа може бути притягнена за правопорушення до різних видів відповідальності, зокрема нести цивільно-правову, адміністративну чи кримінальну відповідальність, що не суперечить принципу «non bis in idem».

Проте особою, уповноваженою на складання протоколу було безпідставно, складено два протоколи про адміністративні правопорушення, які у свою чергу характеризуються одними й тими ознаками.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Адміністративний матеріал (справа 583/3699/26, провадження 3/583/1247/26) не містить акту здачі-приймання послуг від 06.04.2026 № 94 по наданню послуг з експлуатаційних витрат на утримання нежитлового приміщення в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 .

Оскільки ж в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-17 КУпАП, це на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП має своїм наслідком закриття провадження у справі за адміністративним матеріалом (справа 583/3699/26, провадження 3/583/1247/26).

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції» та ч. 1, 2 ст.172-7, ст. 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (№ 583/3667/26 провадження 3/583/1216/26, № 583/3668/26 провадження 3/583/1217/26, № 583/3669/26 провадження 3/583/1218/26, № 583/3670/26 провадження 3/583/1219/26, № 583/3671/26 провадження 3/583/1220/26, № 583/3672/26 провадження 3/583/1221/26, № 583/3674/26 провадження 3/583/1222/26, № 583/3675/26 провадження 3/583/1223/26, № 583/3676/26 провадження 3/583/1224/26, № 583/3677/26 провадження 3/583/1225/26, № 583/3678/26 провадження 3/583/1226/26, № 583/3679/26 провадження 3/583/1227/26, № 583/3680/26 провадження 3/583/1228/26, № 583/3681/26 провадження 3/583/1229/26, № 583/3682/26 провадження 3/583/1230/26, № 583/3683/26 провадження 3/583/1231/26, № 583/3684/26 провадження 3/583/1232/26, № 583/3685/26 провадження 3/583/1233/26, № 583/3686/26 провадження 3/583/1234/26, № 583/3687/26 провадження 3/583/1235/26, № 583/3688/26 провадження 3/583/1236/26, № 583/3689/26 провадження 3/583/1237/26, № 583/3690/26 провадження 3/583/1238/26, № 583/3691/26 провадження 3/583/1239/26, № 583/3692/26 провадження 3/583/1240/26, № 583/3693/26 провадження 3/583/1241/26, № 583/3694/26 провадження 3/583/1242/26, № 583/3695/26 провадження 3/583/1243/26, № 583/3696/26 провадження 3/583/1244/26, № 583/3697/26 провадження 3/583/1245/26, № 583/3698/26 провадження 3/583/1246/26, № 583/3700/26 провадження 3/583/1248/26, № 583/3701/26 провадження 3/583/1249/26, № 583/3702/26 провадження 3/583/1250/26, № 583/3703/26 провадження 3/583/1251/26, № 583/3704/26 провадження 3/583/1252/26, № 583/3705/26 провадження 3/583/1253/26, № 583/3706/26 провадження 3/583/1254/26, № 583/3707/26 провадження 3/583/1255/26).

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 копійок, що підлягає сплаті на рахунок отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Охтирська МТГ/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37970404, банк отримувача : Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок: UA168999980313030106000018538, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу: адміністративний штраф.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП протокол №232/2026 (справа 583/3699/26, провадження 3/583/1247/26) закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665,60 гривень в прибуток держави, що підлягає сплаті на рахунок: стягувач Державна судова адміністрація України, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу судовий збір пункт 5.

У відповідності із ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КпАП України штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання та з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко