Рішення № 138759024, 05.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2026 р. № 400/4670/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005

до відповідачаДержавного підприємства " Дослідницький завод Інституту імпульсних процесів і технологій національної академії наук України ", вул. Ігоря Бедзая, 197,м. Миколаїв,Миколаївський р-н, Миколаївська обл.,54055, Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопромбуд", вул. Київська, 181/1А,м. Вознесенськ,Вознесенський р-н, Миколаївська обл.,56501,

простягнення податкового боргу у сумі 3 313 342,67 грн,ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - Управління або відповідач) звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви від 23.05.2025, просило суд:

стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство "Дослідний завод Інституту імпульсних процесів і технологій Національної академії наук України" (далі - Підприємство або відповідач 1) податковий борг в сумі 3 313 342,67 грн, а саме:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14060100 - 779 668,25 грн на користь державного бюджету;

із земельного податку з юридичних осіб, 18010500 - 490 180,35 грн на користь місцевого бюджету Миколаївської ТГ;

із земельного податку з юридичних осіб, 18010500 (Коблівська ТГ) - 111 704,91 грн на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ;

з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, 11020100 - 1 091,27 грн на користь державного бюджету;

з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, 22010100 - 3 797,59 грн на користь державного бюджету;

з адміністративних штрафів та інших санкцій, 21081100 - 20 400 грн на користь державного бюджету;

із штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, 21080900 - 1 818 221,61 грн на користь державного бюджету;

з військового збору, 1101100 - 7 665,49 грн на користь державного бюджету;

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, 11010100 - 80 613,20 грн на користь змішаного бюджету.

Підприємство позов не визнало з підстав, що викладені у відзив (т. 1, арк. 171-174). Позивач подав відповідь на відзив (т. 1, арк. 214-215).

Ухвалою від 01.07.2025 суд зобов`язав позивач подати пояснення, розрахунки та відповідні докази, а також зобов`язав Підприємство подати пояснення та докази.

Ухвалою від 15.09.2025 суд залучив відповідачем Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОПРОМБУД" (далі - Товариство або відповідач 2).

Товариство позов не визнало з підстав, що викладені у відзиві (т. 2, арк. 63-66). Позивач подав відповідь на відзив (т. 2, арк. 103-104).

Позивач подав численні заяви, клопотання та додаткові пояснення.

На підставі частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Як встановив суд, у 2014 році контролюючий орган надіслав Підприємству податкову вимогу № 1235-25. Згідно з позовом, податковий борг Підприємства з моменту винесення податкової вимоги не переривався і не був повністю погашений.

11.04.2024 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (Продавець) і Товариство (Покупець) уклали "Договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства "Дослідний завод Інституту імпульсних процесів і технологій Національної академії наук України", за результатами електронного аукціону" (далі - Договорі, т. 1, арк. 177-180).

У пункті 1.1 Договору вказано, що Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю об`єкт малої приватизації - єдиний майновий комплекс державного підприємства "Дослідний завод Інституту імпульсних процесів і технологій Національної академії наук України", нежитловий об`єкт, який розташований за адресою …у тому числі база відпочинку "Наука", яка розташована за адресою: … (далі - Об`єкт приватизації), а Покупець зобов`язується прийняти Об`єкт приватизації виконати визначені в Договорі умови. До складу Об`єкта приватизації входять й борги.

Згідно з пунктом 2.1 Договору, право власності на Об`єкт приватизації переходить до Покупця після укладання цього Договору та підписання акта приймання-передачі Об`єкта приватизації.

Договором передбачено, що Покупець є правонаступником усіх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків Підприємства "… відповідно до умов цього Договору та статті 28 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" з дня засвідчення акта приймання-передачі Об`єкта приватизації …". Покупець з дня підписання акта приймання-передачі Об`єкта приватизації є правонаступником, в тому числі, майнових прав Товариства.

Пунктом 6.4 Договору встановлено, що з моменту переходу права власності Покупець зобов`язаний виконати умови продажу Об`єкта приватизації (передбачені умовами аукціону), а саме:

погашення протягом шести місяців боргів перед бюджетом у розмірі, що складеться на дату переходу права власності на Об`єкт приватизації.

22.07.2024 сторони Договору підписали акт приймання-передачі Об`єкта приватизації (т. 1, арк. 181).

Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав (т. 1, арк. 183, 184), право власності Товариства на Об`єкт приватизації (як він визначений пунктом 1.1 Договору) було зареєстровано 29.07.2024.

30.07.2024 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях видало наказ № 206-У "Про затвердження результатів продажу та завершення приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства "Дослідний завод Інституту імпульсних процесів і технологій Національної академії наук України" (код за ЄДРПОУ 05410381)" (т. 1, арк. 182).

03.10.2024 Фонд державного майна України видав наказ № 2297 "Про припинення юридичної особи - державного підприємства "Дослідний завод Інституту імпульсних процесів і технологій Національної академії наук України" шляхом реорганізації (далі - Наказ, т. 1, арк. 235-237).

У пункті 1 Наказу вказано припинити юридичну особу - Підприємство, реорганізувавши його шляхом приєднання до Товариства, на підставі пункту 7 частини першої статті 11 та частини першої статті 23 Закону України "Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 11 і частини першої статті 23 Закону України від 11.04.2023 № 3037-ІХ "Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України" (норми, на які є посилання у Наказі), суб`єкт управління (Фонд державного майна України) може прийняти рішення про припинення державного підприємства, щодо якого не прийнято рішення про приватизацію та не відкрито провадження у справі про банкрутство, якщо основні засобі для здійснення основного виду господарської діяльності непридатні або відсутні. У частині першій статті 23 цього Закону вказано, що після укладення договору купівлі-продажу з переможцем аукціону з продажу єдиного майнового комплексу державного підприємства (далі - покупець) суб`єкт управління державного підприємства приймає рішення про ліквідацію цього державного підприємства або його реорганізацію шляхом приєднання до покупця за його пропозицією.

Пунктом 2 Наказу був встановлений строк пред`явлення кредиторами вимог до Підприємства - 2 місяці з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань запису про рішення щодо припинення Підприємства.

Такий запис було внесено 08.10.2024, що підтверджується витягом із вказаного реєстру (т. 1, арк. 209-211).

Пунктом 7 Наказу було встановлено термін припинення Підприємства - 6 місяців з дати видання Наказу.

Наказом від 17.03.2025 № 426 Фонд державного майна України продовжив строк реорганізації Підприємства на шість місяців з 02.04.2025.

Підприємство перебуває в стані припинення.

Відповідно до викладеного у позові, борги перед бюджетом у розмірі, що був визначений на 29.07.2024 (день державної реєстрації переходу права власності на Об`єкт приватизації до Товариства), не були погашені протягом шести місяців (пункт 6.4 Договору). Останнім днем шестимісячного строку було 29.01.2025.

Згідно з поясненнями Підприємства (т. 1, арк. 233), з метою виконання Покупцем (Товариством) пункту 6.4 Договору, останнє перераховувало кошти на рахунок Підприємства, а Підприємство - перераховувало до бюджетів.

До відзиву Товариство додало платіжні інструкції - підтвердження перерахування коштів Підприємству:

від 25.10.2024 № 24878, сума - 1 000 000 грн, призначення платежу - "Перераховано кошти зг.п.6.4.1 та 6.4.2 договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, без ПДВ";

від 28.10.2024 № 24480, сума - 1 000 000 грн, призначення платежу - "Перераховані кошти зг.п.6.4.1 та 6.4.2 договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, без ПДВ";

від 29.10.2024 № 24881, сума - 1 000 000 грн, призначення платежу - "Перераховано кошти зг.п.6.4.1 та 6.4.2 договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, без ПДВ";

від 30.10.2024 № 24882, сума - 1 000 000 грн, призначення платежу - "Перераховано кошти зг.п.6.4.1 та 6.4.2 договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, без ПДВ";

від 30.01.2025 № 25017, сума - 2 450 000 грн, призначення платежу - "Перераховано кошти зг.п.6.4.1 та 6.4.2 договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, без ПДВ".

Загальна сума - 6 450 000 грн, при цьому суму 2 450 000 грн Товариство перерахувало Підприємству 30.01.2025, тобто після спливу відповідного строку.

Суд зазначив, що гроші були перераховані як на виконання підпункту 6.4.2 пункту 6.4 Договору (погашення боргів перед бюджетом), так і на виконання підпункту 6.4.1 пункту 6.4 Договору (погашення боргів із заробітної плати).

Встановити з вказаних платіжних інструкцій, скільки Товариство перерахувало Підприємству для погашення боргів перед бюджетом, неможливо.

Згідно з доданими до відзиву Підприємства платіжними інструкціями:

25.10.2024 до бюджету перераховано 175 320 грн ("сплата заборгованості з ЄСВ, нарахованого на заробітну плату за 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 66; 8 000 грн ("сплата заборгованості з військового збору, нарахованого на суму заробітної плати за 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 67; 20 000 грн ("сплата заборгованості з ПДФО із нарахованої заробітної плати в 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 68;

28.10.2024 до бюджету перераховано 177 716 грн ("сплата заборгованості з ЄСВ, нарахованого на заробітну плату за 2020-2024 роки"), платіжна інструкція № 77; 20 000 грн ("сплата заборгованості з ПДФО із нарахованої заробітної плати в 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 78; 8 000 грн ("сплата заборгованості з військового збору, нарахованого на суму заробітної плати за 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 79;

29.10.2024 до бюджету перераховано 8 000 грн ("сплата заборгованості з військового збору, нарахованого на суму заробітної плати за 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 85; 20 000 грн ("сплата заборгованості з ПДФО із нарахованої заробітної плати в 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 86;

31.10.2024 до бюджету перераховано 173 200 грн ("сплата заборгованості з ЄСВ, нарахованого на заробітну плату за 2020-2024 роки"), платіжна інструкція № 84; 1 000 грн ("сплата заборгованості з військового збору, нарахованого на суму заробітної плати за 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 90; 5000 грн ("сплата заборгованості з ПДФО із нарахованої заробітної плати в 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 91; 135 160 грн ("сплата заборгованості з ЄСВ, нарахованого на заробітну плату за 2020-2024 роки"), платіжна інструкція № 92; 239 320 грн ("сплата податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів"), платіжна інструкція № 93;

30.01.2025 до бюджету перераховано 6 175,28 ("сплата податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів"), платіжна інструкція № 94; 702 869,73 грн ("сплата заборгованості з ПДФО із нарахованої заробітної плати в 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 95; 18 894,98 грн ("сплата заборгованості з військового збору, нарахованого на суму заробітної плати за 2020-2024 рр."), платіжна інструкція № 96; 340 грн ("сплата заборгованості з податку на прибуток підприємств держ. власності"), платіжна інструкція № 97; 9 180 грн ("сплата заборгованості з частини чистого прибутку госп.орг-цій,що вилуч. до держ.бюджету"), платіжна інструкція № 98; 59 672,01 грн ("сплата заборгованості із земельного податку з юр. осіб"), платіжна інструкція № 99; 1 653 951,04 грн ("сплата заборгованості із земельного податку з юр.осіб"), платіжна інструкція № 100;

06.02.2025 до бюджету перераховано 2 933,14 грн "(сплата грош.зобов`язань по ПДФО"), платіжна інструкція № 101; 1 144.51 грн ("сплата грош. зобов`язань з військового збору"), платіжна інструкція № 102.

Загальна сума - 3 445 876,69 грн, при цьому частину коштів було перераховано після 29.01.2025.

В адресованому Підприємству листі Управління від 16.07.2025 № 16892/6/14-29-13-02-04 (додаток до відзиву Товариства) вказано, що станом на 31.07.2024 за Підприємством обліковувався податковий борг в сумі 1 882 829,06 грн:

255 484,48 грн - ПДВ;

1 564 715,37 грн - земельний податок (Миколаївська ТГ);

340 грн - податок на прибуток;

9 180 грн - частина чистого прибутку;

53 109,21 грн - земельний податок (Коблівська ТГ);

414 533,09 грн - заборгованість з єдиного внеску.

Згідно з розрахунком позивача (т. 2, арк. 38-45):

до 29.01.2025 не був погашений у повному обсязі податковий борг з ПДВ, що склався на 29.07.2024, залишок заборгованості становить 9 989,20 грн (4 032,38 грн - грошове зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням від 15.02.2022 № 00014611807, 5 956,82 грн - пеня за податковим повідомленням-рішенням від 21.07.2014 № 9041902475). Частину суми боргу (з перерахованих до бюджету 245 495,28 грн) було сплачено 30.01.2025;

борг із земельного податку (Миколаївська ТГ) - 1 564 715,37 грн був погашений 30.01.2025;

борг з податку на прибуток - 340 грн був погашений 30.01.2025;

частину чистого прибутку - 9 180 грн було сплачено 30.01.2025;

борг із земельного податку (Коблівська ТГ) був погашений 30.01.2025.

Крім того, контролюючий орган, починаючи з 2014 року, нарахував Підприємству пеню, сума якої станом за часом нарахування до 30.01.2025 (дата погашення вказаних сум податкового боргу, за винятком суми 9 989,20 грн з ПДВ) складає 689 231,83 грн (т. 2, арк. 160-168). Ця сума не була сплачена.

Порядок погашення грошових зобов`язань або податкового боргу у разі реорганізації платника податків або передачі єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства в оренду чи концесію, або продажу єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства у процесі приватизації встановлений статтею 98 Податкового кодексу України, зокрема підпунктом 98.2.5 пункту 98.2 статті 98 передбачено, що у разі якщо власник платника податків або уповноважений ним орган приймає рішення про реорганізацію такого платника податків або єдиний майновий комплекс державного чи комунального підприємства передається в оренду чи концесію, або здійснюється продаж єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, грошові зобов`язання чи податковий борг підлягає врегулюванню в такому порядку: у разі продажу у процесі приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства покупець набуває усіх прав та обов`язків щодо погашення податкового боргу державного або комунального підприємства, що залишився непогашеним на момент переходу права власності на об`єкт приватизації.

У разі погашення покупцем суми податкового боргу у повному обсязі та у визначений договором купівлі-продажу строк, але не пізніше шести календарних місяців з дати переходу права власності на об`єкт приватизації, штрафні санкції і пеня, передбачені статтями 124 і 129 цього Кодексу, на такі сплачені суми не застосовуються (не нараховуються), а застосовані (нараховані) підлягають анулюванню.

Згідно з визначенням, що наведено підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Отже, за умовами Договору та у відповідності з підпунктом 98.2.5 пункту 98.2 статті 98 Податкового кодексу України, Товариство мало сплатити повну суму податкового боргу Підприємства, що була визначена станом на 29.07.2024.

Якби ця сума була сплачена своєчасно, Товариство було би звільнено від сплати штрафних санкцій та пені, що були нараховані контролюючим органом на відповідні суми за період з 29.07.2024 до 29.01.2025.

У справі відсутні докази погашення покупцем (Товариством) суми податкового боргу у повному обсязі та у визначений договором купівлі-продажу строк, але не пізніше шести календарних місяців з дати переходу права власності на об`єкт приватизації, тому у позивач цілком обґрунтовано заявив про стягнення податкового боргу з ПДВ в сумі 4 032,38 грн (мала бути погашена не пізніше 29.01.2025) та пені в сумі, що була визначена станом на 30.01.2025, в сумі 689 231,83 грн (пояснення Управління - т. 2, арк. 156-157).

Також до стягнення заявлені суми:

1. Грошові зобов`язання та штрафи:

Податок на додану вартість

379 065 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 26414290706);

38 760 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 26714290706);

61 065,79 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 27214290706);

73 157,50 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 27314290706).

Земельний податок з юридичних осіб (Миколаївська ТГ)

35 931,35 грн (податковий розрахунок земельного податку (ОП) № 9315348540 від 23.10.2024);

1 020 грн (податкове повідомлення-рішення від 03.12.2024 № 002461606)

Земельний податок з юридичних осіб (Коблівська ТГ)

3 281,28 грн (податковий розрахунок земельного податку (ОП) № 9034822850 від 20.02.2024);

1 020 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 26114290706);

95 797,24 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 26614290706).

Податок на прибуток

1 020 грн (податкове повідомлення-рішення від 18.11.2024 № 00236800406).

Частина чистого прибутку, що вилучається до державного бюджету

3 060 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 26914290706).

Адміністративні штрафи та інші санкції

20 400 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 26214290706).

Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій

1 818 221,61 грн (податкове повідомлення-рішення від 09.01.2025 № 27114290706).

Військовий збір

3 071,74 грн (податкове повідомлення-рішення від 04.03.2025 № 225/14292406).

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати

39 472,95 грн (податкове повідомлення-рішення від 03.03.2025 № 4614292406).

2. Пеня

4 593,75 грн (за податковим повідомленням-рішенням від 04.03.2025 № 225/14292406, військовий збір);

41 140,25 грн (за податковим повідомленням-рішенням від 03.03.2025 № 4614292406, податок на доходи фізичних осіб).

Всього (грошові зобов`язання, визначені платником, нараховані контролюючим органом, застосовані контролюючим органом штрафи і нарахована пеня після 29.07.2024) - 2 620 078,46 грн.

Підприємство факт отримання зазначених вище податкових повідомлень-рішень не заперечило; про факти їхнього оскарження не повідомило; докази сплати відповідних сум не подало.

Суд зауважив, що у відзиві Підприємства взагалі відсутні будь-які доводи чи заперечення в цій частині. Зміст відзиву зводиться до тверджень про належне виконання умов Договору і, відповідно, про необхідність анулювання штрафних санкцій та пені, відповідно до підпункту 98.2.5 пункту 98.2 статті 98 Податкового кодексу України.

Товариство у відзиві також стверджує про своєчасну сплату податкового боргу (станом на 29.07.2024).

З урахуванням наведеного вище (оцінка доказів, що підтверджують дати перерахування грошових коштів) суд ці твердження відповідачів відхилив.

Щодо податкового боргу в сумі 2 620 078,46 грн (виник після 29.07.2024) Товариство у відзиві вказало: "… відповідно до пункту 6.4., підпункту 6.4.2. Договору … з моменту переходу права власності Покупець зобов`язаний виконати умови продажу об`єкта приватизації (передбачені умовами аукціону), а саме: погашення боргів перед бюджетом у розмірі, що складеться на дату переходу права власності на об`єкт приватизації, а не на борги, що виникнуть після 31.07.2024 року …".

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

1. Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

2. Факт непогашення Товариством податкового боргу у вказаній контролюючим органом станом на 31.07.2024 сумі та у строки, що передбачені Договором і Податковим кодексом України, встановлений. Відповідно, Товариство має сплатити податковий борг з ПДВ в сумі 4 032,38 грн та пеню в сумі 689 231,83 грн (оскільки норма про ненарахування та про анулювання нарахованого не застосовується).

3. Наявність податкового боргу Підприємства в сумі 2 620 078,46 грн (виник після 29.07.2024) позивач довів і відповідач 1 не заперечив.

4. Як вказано вище, Договором (пункт 3.1) передбачено, що Товариство є правонаступником усіх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків Підприємства відповідно до умов цього Договору та статті 28 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" з дня засвідчення акта приймання-передачі Об`єкта приватизації.

Згідно з частиною першою статті 28 Закону України від 18.01.2018 № 2269-VIII "Про приватизацію державного і комунального майна", особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

У пункті 3.2 Договору зазначено, що Товариство з дня підписання акта приймання-передачі Об`єкта приватизації є правонаступником, в тому числі, майнових прав Підприємства, які можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті або не є невід`ємними від юридичної особи.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Порядок виконання рішення про припинення юридичної особи встановлений статтею 107 Цивільного кодексу України.

Так, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Управління вимоги щодо сплати податкового боргу Підприємства до комісії з припинення юридичної особи не заявило, але ця обставина не перешкоджає зверненню контролюючого органу до суду.

Відповідно до порядку припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення, кредитор може вимагати від юридичної особи, що припиняється, виконання зобов`язань якої не забезпечено, припинення або дострокового виконання зобов`язання, або забезпечення виконання зобов`язання, крім випадків, передбачених законом.

Після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини другої статті 1 Цивільного кодексу України, до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Юридична особа - Підприємство не є такою, що припинилася; статус платника податків відповідач 1 не втратив.

Податковим кодексом не передбачено (крім норми, що міститься у підпункті 98.2.5 пункту 98.2 статті 98, в якій йдеться про обов`язок покупця погасити податковий борг, що залишився не погашеним на момент переходу права власності на об`єкт приватизації) перехід обов`язків зі сплати податків (що виникли після переходу права власності на об`єкт приватизації) від платника податків, який перебуває в стані припинення, до його правонаступника.

Тому суд дійшов висновку про те, що сума 2 620 078,46 грн (3 313 342,67 - 4 032,38 - 689 231,83) має бути стягнута з Підприємства.

Судові витрати відсутні.

Керуючись статями 2, 9, 19, 77, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївській області задовольнити.

2. Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство "Дослідний завод Інституту імпульсних технологій Національної академії наук України", податковий боргу в сумі 2 620 078,46 грн, а саме:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14060100 - 552 048,29 грн на користь державного бюджету;

із земельного податку з юридичних осіб, 18010500 - 36 951,35 грн на користь місцевого бюджету Миколаївської ТГ;

із земельного податку з юридичних осіб, 18010500 (Коблівська ТГ) - 100 098,52 грн на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ;

з податку на прибуток підприємств і організації, що перебувають у державній власності, 11020100 - 1 020 грн на користь державного бюджету;

з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, 22010100 - 3 060 грн на користь державного бюджету;

з адміністративних штрафів та інших санкцій, 21081100 - 20 400 грн на користь державного бюджету;

із штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, 21080900 - 1 818 221,61 грн на користь державного бюджету;

з військового збору, 11011000 -7 665,49 грн на користь державного бюджету;

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, 11010100 - 80 613,20 грн на користь змішаного бюджету.

3. Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОПРОМБУД", податковий борг в сумі 693 264,21 грн, а саме:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14060100 -227 619,96 грн (грошове зобов`язання - 4 032,38 грн, пеня - 223 587,58 грн) на користь державного бюджету;

із земельного податку з юридичних осіб, 18010500 - 453 229 грн (пеня) на користь місцевого бюджету Миколаївської ТГ;

із земельного податку з юридичних осіб, 18010500 (Коблівська ТГ) - 11 606,39 грн (пеня) на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ;

з податку на прибуток підприємств і організації, що перебувають у державній власності, 11020100 - 71,27 грн (пеня) на користь державного бюджету;

з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, 22010100 - 737,59 грн (пеня) на користь державного бюджету.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна