Рішення № 138757655, 04.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 рокуСправа №160/16131/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просять суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VІII «Про державну службу», статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» без урахування довідок від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 та довідки від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 для призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ починаючи з 28.05.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», з урахуванням довідки від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 та довідки від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 для призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ починаючи з 28.05.2025.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-ІV. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перехід на пенсію за іншим Законом (на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та доклав довідки про розмір грошового забезпечення від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 та від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі № 160/19315/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до державного стажу періоди роботи з 02.07.1990 по 30.09.1994; з 03.10.1994 по 25.11.1996; з 26.11.1996 по 26.06.2001; з 27.06.2001 по 29.04.2005; з 29.04.2005 по 02.11.2006; з 03.11.2006 по 23.06.2008; з 24.06.2008 по 22.09.2010; з 23.09.2010 по 20.02.2012; з 20.02.2012 по 25.02.2015 та призначити та виплачувати Позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», починаючи з 28.05.2025. При виконанні рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не було враховано довідки Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 та довідки Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11, що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.05.2026 № 1500-0305-8/74220.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами ст. 263 КАС України.

Роз`яснено відповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

25.06.2026 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечував та зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Розпорядженням від 24.04.2026 №045550026388 згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 по справі №160/19315/25, що набрало законної сили відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2026 ОСОБА_1 з 28.05.2025 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» зарахувавши до державного стажу роботи періоди роботи з 02.07.1990 по 30.09.1994; з 03.10.1994 по 25.11.1996; з 26.11.1996 по 26.06.2001; з 27.06.2001 по 29.04.2005; з 29.04.2005 по 02.11.2006; з 03.11.2006 по 23.06.2008; з 24.06.2008 по 22.09.2010; з 23.09.2010 по 20.02.2012; з 20.02.2012 по 25.02.2015. При перерахунку пенсії позивача не було враховано довідки Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 №65/Б/20-40-10-02-11, оскільки рішенням суду не зобов`язано врахувати ці довідки при переведені на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вказав також, що пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889 визначено лише право державних службовців за певних умов на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 37 закону №3723, а згідно п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 з 01.06.2015 скасовано норми що давали можливість для перерахунку раніше призначених пенсій, тому для перерахунку, обчислення пенсії згідно окладу державного службовця на підставі довідки про складові заробітної плати не має законних підстав. Тобто, з 1 червня 2015 пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про державну службу», раніше призначені не перераховуються.

Довідки видані за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за № 180/30048 (далі Постанова № 1-3) не створюють правових підстав для перерахунку пенсії позивача із одночасним переведення на пенсію за Законом №889-VIII.

Враховуючи те, що Закон №889 починаючи з 01.06.2015 не передбачає проведення перерахунку пенсій, в тому числі призначених згідно із Законом №3723, а Постановою №1013 виключено п. 4 Постанови №865, підстави проведення перерахунку пенсій, який було передбачено ст. 37-1 Закону №3723, відсутні.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Згідно з довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 №215, суддя Калугіна Н.Є. з 28.07.2026 по 02.08.2026 перебувала у відрядженні, тому справу розглянуто з дотриманням розумного строку.

Суд, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 була отримувачем пенсії за віком, відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

28.05.2025 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перехід на пенсію за іншим Законом (на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ).

До заяви позивач додала довідку Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати та довідку Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 про інші складові заробітної плати.

Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності та 04.06.2025 року за №045550026388 Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення яким відмовлено в перерахунку пенсії у зв`язку з переходом з пенсії по віку згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у справі № 160/19315/25, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2026, визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 04.06.2025 №045550026388 про відмову в призначенні (перерахунку) ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу», статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до державного стажу періоди роботи з 02.07.1990 по 30.09.1994; з 03.10.1994 по 25.11.1996; з 26.11.1996 по 26.06.2001; з 27.06.2001 по 29.04.2005; з 29.04.2005 по 02.11.2006; з 03.11.2006 по 23.06.2008; з 24.06.2008 по 22.09.2010; з 23.09.2010 по 20.02.2012; з 20.02.2012 по 25.02.2015 та призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», починаючи з 28.05.2025.

На виконання рішення суду у справі №160/19315/25 ОСОБА_1 переведено з 28.05.2025 на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХII, про що прийнято розпорядження від 24.04.2026 №045550026388.

Листом ГУ ПФУ в Одеській області від 15.05.2026 №1500-0305-8/74220 повідомило позивача, що розпорядженням від 24.04.2026 №045550026388 згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 по справі №160/19315/25, що набрало законної сили відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2026 ОСОБА_1 з 28.05.2025 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-XІІ «Про державну службу» зарахувавши до державного стажу роботи періоди роботи з 02.07.1990 по 30.09.1994; з 03.10.1994 по 25.11.1996; з 26.11.1996 по 26.06.2001; з 27.06.2001 по 29.04.2005; 3 29.04.2005 по 02.11.2006; з 03.11.2006 по 23.06.2008; з 24.06.2008 по 22.09.2010; 3 23.09.2010 по 20.02.2012; з 20.02.2012 по 25.02.2015.

При перерахунку пенсії не було враховано довідки Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 №65/Б/20-40-10-02-11, оскільки рішенням суду не зобов`язано врахувати ці довідки при переведені на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо неврахування при обчисленні пенсії довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, які були подані до заяви про переведення на інший вид пенсії на пенсію за віком на підставі Закону №3723-VIII, позивач звернулася із цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом №889-VIII, який набрав чинності 01 травня 2016 року.

Згідно з пунктом 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII втратив чинність Закон України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ "Про державну службу" (далі - Закон №3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ установлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пунктів 10 - 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII Згідно із пунктами 10 - 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Судовим рішенням у справі №160/19315/25, яке набрало законної сили, встановлено право на переведення на пенсію державного службовця за віком позивачки, у якої наявні умови для реалізації права на одержання пенсії згідно із пунктом 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII та відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Відповідно до частини восьмої статті 37 Закон №3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку №622 (у редакції, чинній на час звернення позивачки із заявою) установлено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

У всіх випадках заробітна плата для призначення пенсії державного службовця враховується в межах установленої законом на день призначення пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (пункт 7 Порядку №622).

Аналіз наведених норм свідчить, що призначення пенсії державного службовця на умовах пунктів 10, 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VІІІ здійснюється за заявою особи, до якої долучаються довідки про заробітну плату.

У пункті 5 Порядку №622 встановлено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Пунктом 1 постанови правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за №180/30048; далі - Постанова №1-3, чинна на час звернення позивача із заявою) затверджено три форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

У довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) для осіб, які на час звернення за призначенням пенсії не займають посад державної служби, зазначаються посадовий оклад працюючого на відповідній посаді державного службовця, надбавка за відповідний ранг державного службовця та надбавка за вислугу років у відсотках посадового окладу (з урахуванням стажу державної служби особи, яка звертається за призначенням пенсії).

У довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ середні розміри надбавок, премій та інших виплат вказуються за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії.

Не є спірною та обставина, що до заяви від 28.05.2025 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII позивач додала довідку Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати та довідку Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 про інші складові заробітної плати.

Отже, у спірному випадку обчислення позивачу пенсії державного службовця з 28 травня 2025 року відповідно до пункту 4 Порядку №622 повинно здійснюватись з урахуванням довідок, виданих Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати та довідку Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 про інші складові заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача-2 щодо неврахування при обчисленні позивачу згідно з пунктом 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII розміру пенсії відповідно до Закону №3723-ХІІ довідки Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати та довідку Головного управління ДПС у Харківській області від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 про інші складові заробітної плати.

При цьому, суд наголошує, що відповідно до матеріалів справи, пенсія позивачу призначалась саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Заяву про перехід на інший вид пенсії також розглядало Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області як структурний підрозділ органу, що розглянув заяву позивача про перехід на інший вид пенсії, визначено засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2. Порядку №22-1.

Відтак, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є належним відповідачем у цій справі в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідок про складові заробітної плати.

Відтак, позовні вимоги звернуті до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області задоволенню не підлягають.

Крім цього, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання відповідача призначити пенсію, оскільки, відповідно до матеріалів справи, така вже призначена з 28.05.2025.

Частиною 2 ст. 2 КАС України, передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій щодо відмови у здійсненні перерахунку на підставі оновленої довідки, а тому наявні правові підстави для часткового задоволення позову.

Розподіл судових витрат здійснити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 5, 14, 241-246, 255, 263, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VІII «Про державну службу», статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» без урахування довідок від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 та довідки від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 для призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ починаючи з 28.05.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», з урахуванням довідки від 22.05.2025 № 65/Б/20-40-10-02-11 та довідки від 22.05.2025 № 66/Б/20-40-10-02-11 для призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ, починаючи з 28.05.2025.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1064,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 04 серпня 2026 року.

Суддя Н.Є. Калугіна