Ухвала суду № 138757583, 05.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 серпня 2026 рокуСправа №360/413/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №360/413/25 позов адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФЕ38686 від 12.09.2024.

Зобов`язно Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФЕ38686 від 12.09.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФЕ38686 від 12.09.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням проведених раніше виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року у справі №360/413/25 залишено без змін.

Відтак, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року у справі №360/413/25 набрало законної сили 17.09.2025 року.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:

- змінити спосіб та порядоквиконання рішення по справі № 360/413/25 шляхом стягнення з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА будинок 9 код ЄДРПОУ: 21782461) на користь ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 адреса: АДРЕСА_1 / листування через адвоката Дашко Юрія Івановича: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 РНОКПП: НОМЕР_2 ) нараховану, але невиплачену пенсію за період з 01.02.2022 по 30.11.2025 у сумі 82 590,09 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду у цій справі тривалий час не виконується, а заходи примусового виконання рішення суду не призвели до належних результатів.

Окрім того, заявник просив суд розгляд заяви здійснювати без його участі.

Луганським окружним адміністративним судом на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» адміністративну справу №360/413/25 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду заяви за підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали адміністративної справи №360/413/25 розподілено судді Турлаковій Н.В.

До суду від представника позивача надійшла заява (письмові пояснення) щодо заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій останній просить суд:

- задовольнити заяву головного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №360/413/25;

- змінити спосіб та порядок виконання рішення по справі №360/413/25 шляхом стягнення з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену пенсію за період з 01.02.2022 по 30.11.2025 у сумі 82 590,09 грн.

Окрім того, позивач просив суд розгляд заяви здійснювати без його участі.

До суду від представника Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області надійшов відзив на заяву про зміну способу або порядку виконання рішення суду, в якому останній зазначив, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 360/413/25 Головним управлінням у листопаді 2025 року здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань та нараховано доплату за період з 01.02.2022 по 30.11.2025 року у сумі 94493,90 грн (протокол перерахунку та розрахунок на доплату долучений заявником). Підсумок пенсії, обчислений на виконання рішення суду з грудня 2025 року, склав 23610,00 грн. 23.09.2025 рішення у справі № 360/413/25 внесено Головним управлінням до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (далі - ІКІС ПФУ РСР), реєстраційний номер 821-21724. Виплата доплати пенсії, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ та обчисленої на виконання судових рішень, проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України. Доплату по проведеному перерахунку на виконання судового рішення по справі № 360/413/25, як зазначено вище, обліковано в Головному управлінні та розпочато виплату з урахуванням норм, визначених Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Подальша виплата коштів, нарахованих на виконання судових рішень, буде проводитись в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету після затвердження Урядом відповідного порядку та за умови забезпечення фінансування. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вчиняє усі, передбаченні чинним законодавством, залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 360/413/25, вини або умислу Головного управління на навмисне невиконання в повному обсязі рішення суду немає.

Судове засідання з розгляду заяви відбулось 05.08.2026 року о 10 годині 30 хвилин.

В призначений час учасники справи, які повідомлені про розгляд заяви належним чином, у судове засідання не з`явилися.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. (ч.2 ст.378 КАС України).

Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву представника позивача по суті, суд виходить з наступного.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22, який враховується судом відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

Враховуючи викладене, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №360/413/25 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року у справі №360/413/25.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДРПОУ 21782461) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.02.2022 року по 30.11.2025 року в сумі 82 590,09 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №360/413/25.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова