Ухвала суду № 138757509, 04.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

04 серпня 2026 рокуСправа № 160/21832/26

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 , поданою в її інтересах адвокатом Солодом Романом Геннадійовичем, до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

УСТАНОВИВ:

23 липня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 22 липня 2026 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), подана в її інтересах адвокатом Солодом Романом Геннадійовичем (далі представник позивача), до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправними дії 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні;

- стягнути з 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 621786,77 грн;

- визнати протиправною бездіяльність 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати;

- зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 17 липня 2026 року, у розмірі 621786,77 грн.

Суд своєю ухвалою від 28 липня 2026 року позовну заяву залишив без руху та запропонував представнику позивача протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви та надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:

позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з доказами її надіслання до електронного кабінету відповідача;

документ про сплату судового збору у розмірі 4708,06 грн;

першу-третю сторінки паспорту позивача та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі книжечки) або лицьовий та зворотній боки паспорту (якщо паспорт у формі ID-картки) та довідку про зареєстроване місце проживання позивача;

довідку про присвоєння позивачу реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

30 липня 2026 року від представника позивача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків від 30 липня 2026 року б/н, до якої додано квитанцію про сплату судового збору на загальну суму 4708,06 грн.

Розглянувши надані представником позивача матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

В ухвалі від 28 липня 2026 року суд серед іншого зазначив таке:

«[…] Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Однією з позовних вимог є вимога про зобов`язання 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 17 липня 2026 року у розмірі 621786,77 грн.

Водночас, у описовій частині позовної заяви представник позивача зазначає, що 17 липня 2026 року відповідачем на картковий рахунок позивача виплачений перерахунок грошового забезпечення (індексація грошового забезпечення за судовим рішенням) у розмірі 334647,97 грн.

Отже, описова частина позовної заяви не узгоджується із прохальною частиною позовної заяви.

Таким чином, суд зазначає, що позовні вимоги підлягають приведенню у відповідність із фактичними обставинами справи шляхом подання уточненої позовної заяви.

Згідно із пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Представником позивача у переліку додатків до позовної зави серед іншого зазначено такі документи:

160-23114-25_2025-10-13_1-470-A7A390E0-A82B-11F0-CC28-2C8F1809314E.zip (порядковий № 2);

изображение_viber_2026-07-22_15-06-00-966.jpg (порядковий № 4);

изображение_viber_2026-07-22_15-25-25-681.jpg (порядковий № 5);

изображение_viber_2026-07-22_15-25-25-903.jpg (порядковий № 6);

изображение_viber_2026-07-22_15-25-26-126.jpg (порядковий № 7);

изображение_viber_2026-07-22_15-25-26-344.jpg (порядковий № 8).

Суд зауважує, що незазначивши назви додатків, представник позивача позбавив суд можливості перевірити відповідність зазначених в позовній заяві додатків долученим до позовної заяви документам.

Отже, позовна заява в цій частині підлягає уточненню шляхом конкретизації назв долучених документів, а саме додатків до позовної заяви за №№ 2, 4-10 в уточненій позовній заяві. […]

Також представнику позивача для правильного зазначення у резолютивній частині рішення прізвища, ім`я та по батькові, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, місця проживання ОСОБА_1 необхідно надати суду: якщо паспорт у формі книжечки - першу-третю сторінки паспорту та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі ID-картки лицьовий та зворотний боки паспорту, довідку про зареєстроване місце проживання) та довідку про присвоєння позивачу реєстраційного номеру облікової картки платника податків. […]».

У постанові від 20 червня 2024 року у справі № 420/29265/23 Верховний Суд зазначив, що процесуальне законодавство встановлює певний порядок дій суду при виявленні недоліків позовної заяви. Як у випадку невиконання вимог статті 160 КАС щодо форми та змісту позову, так і вимог щодо дотримання строку подання позову, зокрема, відсутності відповідного клопотання чи визнання вказаних у ньому підстав неповажними, - позовна заява залишається без руху.

Залишення позовної заяви без руху - це процесуальна дія, яка застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання. При цьому, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд повинен чітко зазначити недоліки такої заяви та встановити спосіб і строк їх усунення.

Мотивувальна частина судового рішення має відповідати його резолютивній частині для уникнення перешкод для належного виконання учасником справи рішення суду та забезпечення його зрозумілості для тих осіб, що будуть здійснювати його виконання.

Ураховуючи, що представником позивача не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали від 28 липня 2026 року, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків на три календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дати отримання цієї ухвали.

Запропонувати представнику позивача протягом 3 (трьох) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви та надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з доказами її надіслання до електронного кабінету відповідача;

- першу-третю сторінки паспорту позивача та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі книжечки) або лицьовий та зворотній боки паспорту (якщо паспорт у формі ID-картки) та довідку про зареєстроване місце проживання позивача;

- довідку про присвоєння позивачу реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Копію цієї ухвали надіслати представнику позивача до електронного кабінету через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська