Ухвала суду № 138757058, 04.08.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

04 серпня 2026 р. Справа № 120/2331/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши у письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправні дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати з 01.09.2025 соціальної пільги в грошовій формі на оплату комунальних послуг відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Тому, з метою зобов`язання відповідача поновити виплату соціальної пільги, позивач звернувся до суду.

Суд зазначає, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25, а оскаржувальні правовідносини, що існують між позивачем та Головним управлінням у цій справі та правовідносини у справі № 440/11441/25 регулюються одними нормами права, що вказує на те, що ці адміністративні справи є типовими.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зважає на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України).

Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Однією із факультативних підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі (пункт 9 частина 2 статті 236 КАС України).

Отже, аналіз наведеної вище норми свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України за умови розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Так, суд встановив, що відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд ухвалою від 22.12.2025 відкрив провадження в зразковій справі № 440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 22.12.2025 ознаками типової справи №440/11441/25 є:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що ця адміністративна справа відповідає вказаним в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025 ознаками типових справ по відношенню до зразкової справи № 440/11441/25, оскільки предметом судового розгляду у зразковій справі № 440/11441/25 є правовідносини щодо скасування виплати з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Отже, вказані правовідносини є подібними до правовідносин, які розглядаються Вінницьким окружними адміністративним судом у цій справі.

При цьому, суд враховує, що 11.02.2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у справі №440/11441/25, яким позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області щодо поновлення виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року. Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області поновити позивачу з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Проте відповідач, не погоджуючись із таким рішенням Верховного Суду, оскаржив його до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 березня 2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі № 440/11441/25.

Відповідно до частини 6 статті 266 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.02.2026 у справі № 440/11441/25 не набрало законної сили, оскільки оскаржене до суду апеляційної інстанції.

Формування відповідних правових висновків Верховним Судом у справі №440/11441/25 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, а відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25.

Керуючись ч. 2 ст. 236, ст.ст. 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №120/2331/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала складена 04.08.2026.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна