Ухвала суду № 138753649, 05.08.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

УХВАЛА

"05" серпня 2026 р. м ХарківСправа № 922/2733/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

без виклику учасників справи,

розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 2733/26 від 03.08.2026),

за позовом Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (61003, місто Харків, майдан Конституції, будинок 7; код ЄДРПОУ: 04058516),

до Корпорації «ГЛОБАЛТЕХНОБУД» (08292, Київська область, Бучанський район, місто Буча, вулиця Нове Шосе, будинок 8-А; код ЄДРПОУ: 44960463),

про визнання недійсним пунктів договору, застосування наслідків недійсності частини правочину та стягнення безпідставно отриманих коштів у розмірі 2316965,18 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою (вх. № № 2733/26 від 03.08.2026) до відповідача, Корпорації «ГЛОБАЛТЕХНОБУД», з наступними позовними вимогами:

- визнати недійсними пункти 3.1 та 3.7 Договору № 799 від 19.10.2023, укладеного між Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово комунального господарства Харківської міської ради (правонаступник Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 04058516) та Корпорацією «ГЛОБАЛТЕХНОБУД», у редакції Додаткової угоди № 2 від 28.12.2023, в частині включення до ціни Договору податку на додану вартість у сумі 2 316 965,18 грн;

- застосувати наслідки недійсності частини правочину та стягнути з Корпорації «ГЛОБАЛТЕХНОБУД» на користь Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради безпідставно отримані кошти у сумі 2 316 965,18 грн, сплачені як податок на додану вартість у складі вартості робіт за Договором № 799 від 19.10.2023.

Підставою позову визначено, зокрема, договір № 799 від 19.10.2023 року.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що пункт 197.15 статті 197 Податкового кодексу України передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху виходячи з наступного.

Частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, згідно з рішеннями Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Отже, доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений, зокрема, Господарським процесуальним кодексом України.

Відносно судового збору.

Частиною 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вимога про сплату державного мита є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред`явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів. Для того, щоб гарантувати справедливий баланс між підтримкою нормального функціонування судової системи і захистом інтересів заявника при поданні позову до суду, внутрішньодержавні суди звільняють від сплати державного мита заявників, які можуть підтвердити свій поганий фінансовий стан (рішення ЄСПЛ у справі "Шишков проти Росії" ("Shishkov v. Russia") від 20 лютого 2014 року, пункт 111). Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (стаття 1 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з приписами частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовної заяви немайнового характеру сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3328,00 грн).

Як свідчить прохальна частина позову, позивачем сформовано одну немайнову вимогу (визнати недійсними пункти 3.1 та 3.7 Договору у редакції Додаткової угоди № 2 від 28.12.2023, в частині включення до ціни Договору податку на додану вартість у сумі 2 316 965,18 грн) за яку позивач, з урахуванням подання позову через систему «Електронний Суд», мав сплатити 2662,40 грн, а також одну майнову про стягнення коштів у розмірі 2 316 965,18 грн за яку позивач, з урахуванням подання позову через систему «Електронний Суд», мав сплатити 27 803,58 грн, а всього 30 465,98 грн.

Водночас, позивачем не надано до суду доказів оплати судового збору.

Відносно надання до суду доказів скерування позову з додатками.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. Згідно із ч. 7 ст. 42 ГПК України якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Всупереч вищезазначеним положенням, позивачем не надано суду документа (лист з описом вкладеного), що підтверджує направлення відповідачу, Корпорації «ГЛОБАЛТЕХНОБУД» (08292, Київська область, Бучанський район, місто Буча, вулиця Нове Шосе, будинок 8-А), копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відносно повноважень представника позивача.

Відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

У відповідності до ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Позов поданий та підписаний Мельниченко Яною Андріївною, на підтвердження повноважень якої надано довіреність від 22.04.2024, що сформована в системі «Електронний Суд». З цієї довіреності неможливо встановити представник позивача діє в порядку самопредставництва - особа уповноважена діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) або юридична особа діє через свого представника, який є адвокатом.

Відносно необхідності подання всіх документів.

У відповідності до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

На другому аркуші позову зазначено, що після укладення Договору відбулася зміна найменування та організаційні зміни Замовника.

Рішенням Харківської міської ради від 28.02.2024 № 542/24 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 04058516, перейменовано на Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради.

Відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Положення про Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 09.12.2020 № 7/20 у редакції рішення від 21.10.2024 № 648/24, Департамент є правонаступником Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово комунального господарства Харківської міської ради у зв`язку з перейменуванням. Згідно з пунктом 2.2 розділу 2 зазначеного Положення Департамент у межах своїх повноважень має право укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути позивачем, відповідачем і третьою особою в суді.

Водночас, хоча позивач посилається на відповідні документи, однак не надає їх до суду, а саме: рішення Харківської міської ради від 28.02.2024 № 542/24 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання»; Положення про Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 09.12.2020 № 7/20 у редакції рішення від 21.10.2024 № 648/24

За таких обставин, подана позивачем позовна заява не відповідає імперативним вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Якщо подана позовна заява не відповідає приписами статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України законодавець передбачив механізм залишення позовної заяви без руху задля забезпечення позивачу можливості у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви, що забезпечить можливість вважати її такою, що подана у день її первинного подання та прийняття її судом до розгляду (частина 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України). Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

Беручи до уваги вищевикладене, слід залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків шляхом надання до суду: платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 30 465,98 грн; документа (лист з описом вкладеного), що підтверджує направлення відповідачу, Корпорації «ГЛОБАЛТЕХНОБУД» (08292, Київська область, Бучанський район, місто Буча, вулиця Нове Шосе, будинок 8-А), копії позовної заяви і доданих до неї документів; документів, що підтверджує повноваження представника позивача; копію рішення Харківської міської ради від 28.02.2024 № 542/24 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання»; Положення про Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 09.12.2020 № 7/20 у редакції рішення від 21.10.2024 № 648/24.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 3 статі 174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 6, 162, 164, 174, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Харківської області, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (вх. № 2733/26 від 03.08.2026) залишити без руху.

2. Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до Господарського суду Харківської області:

- платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 30 465,98 грн;

- документ (лист з описом вкладеного), що підтверджує направлення відповідачу, Корпорації «ГЛОБАЛТЕХНОБУД» (08292, Київська область, Бучанський район, місто Буча, вулиця Нове Шосе, будинок 8-А), копії позовної заяви і доданих до неї документів;

- документ, що підтверджує повноваження представника позивача;

- копію рішення Харківської міської ради від 28.02.2024 № 542/24 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання»; Положення про Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 09.12.2020 № 7/20 у редакції рішення від 21.10.2024 № 648/24

3. Роз`яснити позивачу, що за умовами ч. 3, ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 05.08.2026.

СуддяН.А. Новікова