Ухвала суду № 138752883, 04.08.2026, Господарський суд Івано-Франківської області

Справа № 909/1041/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

04.08.2026 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Шкіндера П.А., секретаря судового засідання Попович Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу вх. № 6886/26 від 23.07.2026 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по справі

за позовом: Заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Державна екологічна інспекція у Івано-Франківській області

до відповідача: Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат"

про стягнення шкоди заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в сумі 521 715,19 грн

представники сторін в судове засідання не з`явились

установив: Заступник військового прокурора Івано-Франківського гарнізону звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є екологічна інспекція у Івано-Франківській області із вимогою до Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» про стягнення шкоди заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в сумі 521 715,19 грн.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 07.02.2018, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2018, в позові відмовлено.

Постановою Верховного суду від 11.09.2018 рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Івано-Франківської області.

За результатом нового розгляду справи №909/1041/16, рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.01.2019, яке залишене в силі постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2019 у справі №909/1041/16, позовні вимоги задоволено.

01.07.2019 на виконання рішення суду від 10.01.2019 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2019 Господарським судом Івано-Франківської області видано наказ про стягнення з Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" на користь Державної екологічної інспекції у Івано-Франківській області 521 7115,19 грн шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства.

Стягувачем у виконавчому документі є Державна екологічна інспекція у Івано-Франківській області.

11.07.2019 року Відділом Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження ВП №59522093 з примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області від 01.07.2019.

23.07.2026 Державна екологічна інспекція Карпатського округу звернулось через систему "Електронний суд" до Господарського суду Івано-Франківської області із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.

Відповідно до заяви Державна екологічна інспекція Карпатського округу просить замінити стягувача Державну екологічну інспекцію в Івано-Франківській області по виконанню рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.01.2019 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2019 у справі №909/1041/16 її правонаступником Державною екологічною інспекцією Карпатського округу. Заміну сторони обгрунтовує реорганізацією податкової інспекції шляхом припинення Державної екологічної інспекції в Івано-Фрпнківській області, як юридичної особи публічного права та створення на підставі постанови КМУ від 21.02.2018 №102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26.03.2019 №113 Державної екологічної інспекції Карпатського округу.

Ухвалою від 27.07.2026 Господарський суд Івано-Франківської області заяву призначив до розгляду в судовому засіданні на 04.08.2026.

У судове засідання учасники справи та державний виконавець не з`явилися, хоча про розгляд справи повідомлені належним чином, про що свідчать долучені до матеріалів справи Довідки від 03.08.2026, від 04.08.2026 про доставку електронного листа в їх електронні кабінети та поштове повідомлення R068131768919 (про вручення ДВС).

Разом з тим, Державна екологічна інспекція Карпатського округу у заяві про заміну сторони правонаступником просила розгляд заяви здійснювати за відсутності її представника.

Згідно приписів ч.3 ст.334 Господарського процесуального кодексу України, питання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником розглядається господарським судом у десятиденний строк. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

З огляду на наведене вище, суд вважає за правомірне розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником за відсутності представників сторін та Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, надавши оцінку поданим доказам, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення.

Приписами ст. 334 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження» (далі Закон\Закон про виконавче провадження) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1 та 5 (абз. перший) ст. 15 Закону встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником).

Тобто, підставою для заміни сторони виконавчого провадження (процесуального правонаступництва) є правонаступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідне підтвердження факту вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи правонаступника.

Вказаного правового висновку притримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у своїй постанові від 12.03.25 у cправі № 911/1392/23.

Згідно з пунктів 1 та 2 частини першої статті 512 Цивільного кодексу України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); правонаступництва.

Відповідно до статті 514 Цивільного кодексу України - до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №102 "Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища", Кабінет Міністрів України постановив, зокрема: утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком 1. (п.1); ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком 2 (п.2); установити, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови (п.3); Державній екологічній інспекції здійснити в установленому порядку заходи, пов`язані з утворенням та ліквідацією територіальних органів, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови. (п.5).

У додатку 1 цієї постанови наведено перелік міжрегіональних територіальних органів Держекоінспекції, що утворюються, а саме: Державна екологічна інспекція Cтоличного округу (м. Київ та Київська область); Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області); Державна екологічна інспекція Центрального округу (Полтавська та Черкаська області); Державна екологічна інспекція Поліського округу (Житомирська та Рівненська області) та Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу.

У додатку 2 цієї постанови наведено перелік територіальних органів Держекоінспекції, що ліквідуються, серед яких Державна екологічна інспекція в Івано-Франківській області.

З матеріалів поданої заяви вбачається, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 № 275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання в охорони природних ресурсів.

Пунктом 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України встановлено, що Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища», на підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 08.02.2019 № 61 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області» розпочато процедуру ліквідації Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області як юридичної особи публічного права.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цiєї постанови.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102, Державною екологічною інспекцією України 26.03.2019 прийнято наказ № 113 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Карпатського округу», яким визначено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Івано-Франківської та Чернівецької областей через утворений у відповідному порядку міжрегіональний територіальний орган Держекоінспекції, а саме: Державну екологічну інспекцію Карпатського округу.

За наведеного слідує, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26.03.2019 № 113, повноваження Державної екологічної інспекції у Івано-Франківській області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Згідно з Положенням про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020р. №230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2020 за №350/34633, Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу, затвердженого наказом Держаної екологічної інспекції України №201 від 04.12.2025 Державна екологічна інспекція Карпатського округу є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Повноваження Інспекції поширюються на територію Івано-Франківської та Чернівецької областей. Згідно з розділом II Положення, Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами (п.10).

Отже, у зв`язку із припиненням Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області її функції та повноваження перейшли до новоутвореного територіального органу, як структурного підрозділу апарату Державної екологічної інспекції України, а саме Державної екологічної інспекції Карпатського округу, так як відбулася реорганізація шляхом припинення територіального органу - Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з одночасним створенням Державної екологічної інспекції Карпатського округу.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.06.2026 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області в результаті її ліквідації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.12.2018 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державної екологічної інспекції Карпатського округу.

З наведеного слідує, що відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області до іншого Державної екологічної інспекції Карпатського округу, а отже остання є правонаступником усіх майнових прав та обов`язків Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області.

В контексті наведеного суд зазначає, що Державна екологічна інспекція Карпатського округу є правонаступником щодо майна, майнових прав та обов`язків Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, зокрема щодо стягнення збитків, заподіяних відповідачем внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства з примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.01.2019 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2019 у справі №909/1041/16, а відтак наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу (вх. № 6886/26 від 23.07.2026) про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.

Замінити стягувача Державну екологічну інспекцію в Івано-Франківській області (вул. Академіка Сахарова, 23-А, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 34844883) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.01.2019 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2019 у справі №909/1041/16 її правонаступником - Державною екологічною інспекцією Карпатського округу (вул. Академіка Сахарова, 23-А, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 42702233).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку і строк, встановлені ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 04.08.2026.

Суддя П. А. Шкіндер