Ухвала суду № 138749506, 04.08.2026, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/14818/26

Провадження № 1-кс/369/2233/26

УХВАЛА

04.08.2026 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000003 від 03.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191; ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 209; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 2 ст. 358; ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся прокурор, в якому просив накласти арешт на на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований приватний будинок АДРЕСА_1 (за який ОСОБА_4 отримала житловий сертифікат на придбання об`єкта житлової нерухомості за нібито знищений об`єкт нерухомого майна). Заборонити будь-яким особам та суб`єктам господарювання вчиняти будь-які дії щодо житлового будинку АДРЕСА_1 , зокрема розпоряджатися, користуватися, відчужувати, ділити, об`єднувати зазначений об`єкт нерухомого майна, а також виконувати будь-які будівельні, підготовчі, монтажні чи демонтажні роботи. Заборонити державним органам, органам нотаріату, державним реєстраторам здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію права власності, реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, вищевказаних об`єктів нерухомого майна.

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор посилався на те, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42025110000000003 від 03.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191; ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 209; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 2 ст. 358; ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 362 КК України з приводу заволодіння бюджетними коштами, виділеними для відновлення об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, шляхом обману з використанням підробленого документа та незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки, легалізації коштів, одержаних злочинним шляхом, а також можливої розтрати зазначених грошових коштів.

Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , 06.06.2022 року подала заяву про проведення обстеження нерухомого майна, пошкодженого (знищеного) внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської федерації за № 2269 від 06.06.2022

В подальшому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано заяву, в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України за реєстраційним номером ЗВ-20.10.2025-256631 за результатом розгляду якої, відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600, комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Бородянської селищної ради останній нараховано та сформовано житловий сертифікат у розмірі 2 134 315,00 грн. При цьому до цього ОСОБА_4 подавала заяви ЗВ-02.10.2024-139093, ЗВ-29.01.2025-164130, ЗВ-06.05.2025-194762, за якими останній було відмовлено.

Так, у технічному звіті № 17/2024 -ТО від 16.09.2024 за результатами основного (детального) обстеження технічного стану будівельних конструкцій та інженерних мереж будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який виконано ТОВ «Архітеклаб» (ЄДРПОУ: 42287805) сертифікованим інженером ОСОБА_5 , на замовлення: ОСОБА_4 .. За результатами проведеного обстеження будинку ОСОБА_5 зроблено наступні висновки: основними причинами появи дефектів і пошкоджень є воєнні дії, що проводили збройні сили Російської Федерації проти України. Обстріли Російською Федерацією сел. (до зміни- селище міського типу) Бородянка в 2022 році привели до влучання уламків снаряду в будинок, внаслідок чого були знищені дах, перекриття, стіни, перегородки, вікна, двері та інше.

Технічний стан об`єктів домоволодіння за адресою: вул. Набережна, будинок № 53 в селище (до зміни- селище міського типу) Бородянка, Бородянської ОТГ, Бучанського району, Київської області, згідно методиці обстеження будівель та споруд, пошкоджених в наслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів затвердженої Наказом Міністра розвитку громад та територій України від 06.08.2022 року № 144, додаток 3 (Класифікаційні ознаки категорії пошкоджень об`єкта) будівлі відносяться до ІІІ категорії пошкоджень. Так як пошкоджені всі несучі і огороджувальні конструкції у будівлях і спорудах домоволодіння, об`єкт обстеження непридатний для використання за цільовим призначенням (проживання), повністю втратив свою економічну цінність та експлуатаційно придатний стан. Огорожа та кришка колодязя непридатна для використання за цільовим призначенням, повністю втратила свою економічну цінність та експлуатаційно придатний стан. Рекомендовано виконання невідкладних робіт щодо демонтажу (ліквідації) залишків об`єкта.

Однак, висновки наведені у звіті 17/2024 -ТО від 16.09.2024 виконаним ОСОБА_5 , не відповідають фактичному стану житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме невідповідності визначеної категорії пошкоджень, оскільки у звіті зазначено що будинок було є непридатним для проживання, але фактично після виконання відновлювальних будівельних робіт може використовуватись. Вказаний факт підтверджується Актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ від 20.01.2023 № 4, проведеного комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищене майно Бородянської селищної ради, у якому зазначено наступні відомості:

Адреса розташування об`єкта: АДРЕСА_1 ;

Власник який був присутній при комісійному обстеженні: ОСОБА_4 (паспорт СК456236 від 08.01.1997, РНКОПП: НОМЕР_1 ).

Склад комісії: Голова: ОСОБА_6 , заступник голови: ОСОБА_7 , секретар: ОСОБА_8 , члени комісії: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Висновок прийнятий за результатами комісійного обстеження об`єкта: Житловий будинок придатний для подальшого проживання після проведеного ремонту.

Також 28.09.2023 було складено акт комісійного обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ в якому містяться наступні відомості:

Адреса розташування об`єкта: АДРЕСА_1 ;

Власник який був присутній при комісійному обстеженні: ОСОБА_4 (паспорт СК456236 від 08.01.1997, РНКОПП: НОМЕР_1 );

Голова комісії: ОСОБА_13 ; заступник: ОСОБА_14 , секретар комісії: ОСОБА_8 , члени комісії: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

У зв`язку із чим що ОСОБА_4 за попередньою змовою з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 , та іншими особами, достовірно розуміючи про те, що за пошкоджений житловий будинок, згідно Постанови КМУ 381 від 21.04.2023 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», передбачена компенсація у розмірі не більше 500 000 гривень на відновлення пошкодженого будинку, водночас Постановою КМУ № 600 від 30 травня 2023 року «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна», передбачена значно більша компенсація.

ОСОБА_4 , переслідуючи корисливі мотиви, розуміючи що за Актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ від 20.01.2023 № 4 та Актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ від 28.09.2023 її будинок визнано пошкодженим та таким що підлягає відновленню, попередньо домовившись про виготовлення завідомо неправдивих документів, а саме про завищення класу наслідків у технічному звіті та визнання будинку зруйнованим (непридатним для життя), із ОСОБА_5 , за-для отримання значно більшої суми бюджетних грошових коштів у вигляді житлового сертифікату, шляхом внесення недостовірних відомостей ОСОБА_5 до технічного звіту № 17/2024 -ТО від 16.09.2024 та акту складеному за результатами проведеного обстеження об`єктів який є додатком до вказаного технічного звіту, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.

В подальшому ОСОБА_17 , подано на розгляд постійної комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищене майно заяву в електронному вигляді ЗВ-20.10.2025-256631:

1.Витяг з ДРРП № 346893940 від 18.09.2023, яким підтверджується право власності ОСОБА_4 РНОКПП: НОМЕР_1 на житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 ;

2.Копія паспорту;

3.Технічний паспорт від 17.04.2008 року на житловий будинок за адресою: Київська обл., сел. (до зміни- селище міського типу) Бородянка, Бородянський район (станом на 2009 рік), вул. Леніна (станом на 2009 рік), буд. 219;

4.Технічний звіт який містить недостовірні відомості, про що ОСОБА_17 було відомо, за 17/2024 -ТО від 16.09.2024 за результатами основного (детального) обстеження технічного стану будівельних конструкцій та інженерних мереж будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який виконано ТОВ «Архітеклаб» (ЄДРПОУ: 42287805) сертифікованим інженером ОСОБА_5 , на замовлення: ОСОБА_4 ..

За результатами чого комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищене майно 09.12.2025 було прийняте рішення про погодження заяви ЗВ-20.10.2025-256631 щодо отримання компенсації за знищене майно та в подальшому спрямовано на розгляд, до Бородянської селищної ради, де було прийняте рішення про затвердження рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищене майно.

Комісія утворена відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого Порядком № 473, з метою обстеження, фіксації фактів руйнувань майна, що постраждало внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, 10 травня 2022 року, рішенням виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області № 83 створено Постійну комісію по обстеженню зруйнованих та пошкоджених об`єктів соціальної та житлової інфраструктури населених пунктів внаслідок агресивних дій військ Російської Федерації на території населених пунктів Бородянської територіальної громади, затверджено склад постійної Комісії, затверджено Програму щодо невідкладних робіт з обстеження зруйнованих та пошкоджених внаслідок агресивних дій Російської Федерації об`єктів житлової інфраструктури населених пунктів на території Бородянської територіальної громади.

Згідно відомостей що містяться у Державного реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України:

ОСОБА_4 20.10.2025 зареєстровано заяву «про надання компенсації за пошкоджений об`єкт нерухомого» майна: ЗВ-20.10.2025-256631, у застосунку ДІЯ, в подальшому 09.12.2025 за № ДР-19.11.2025 348401 вказану заяву було погоджено комісією та сформовано сертифікат ДР-08.12.2025 36073, номіналом 2 134 315,00 грн. При цьому до цього ОСОБА_4 подавала заяви ЗВ-02.10.2024-139093, ЗВ-29.01.2025-164130, ЗВ-06.05.2025-194762 за якими останній було відмовлено. 24.01.2026 ОСОБА_4 використано житловий сертифікат.

Своїми діями ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інші невстановлені на сьогоднішній день особи завдали Державі збитків на суму близько 1 634 315 гривень.

Іншим способом, окрім як накласти арешт на житловий будинок АДРЕСА_1 із забороною розпорядження, відчуження та користування ним, неможливо забезпечити збереження речових доказів, адже вони використовувались як знаряддя вчинення злочину, зберегли на собі сліди у вигляді збудованих будівель, а їх стан на теперішній час підтверджує наявність інших обставин, які підлягають встановленню у ході слідства, а саме вид і розмір, завданої шкоди.

Відтак, наявні обґрунтовані підстави вважати, що існує реальна загроза пошкодження, знищення чи спотворення речового доказу, який використовувався для вчинення кримінального правопорушення та зберіг на собі його сліди.

Незастосування даного заходу забезпечення суттєво зашкодить кримінальному провадженню та призведе до втрати (зникнення) речових доказів, що унеможливить встановити обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Необхідно врахувати, що потреба у накладенні арешту також зумовлюється необхідністю забезпечення можливості поновлення в подальшому порушеного права власності потерпілого за цим кримінальним провадженням.

Незастосування заборони на використання чи розпорядження Іншим способом, окрім як накласти арешт на житловий будинок АДРЕСА_1 , може призвести до його подальшого незаконного використання, відчуження та настання інших тяжких наслідків, які в тому числі перешкоджатимуть кримінальному провадженню.

Під час досудового розслідування було проведено огляд місця події та обшук на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Бородянка, вул. Набережна, буд. № 53, під час якого було встановлено, що вказаний житловий будинок не відноситься до 3-4 категорії пошкодження, тобто не зруйнований.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_4 до 09.01.2026 була власником житлового будинку АДРЕСА_2 . (за який ОСОБА_4 отримала житловий сертифікат на придбання об`єкта житлової нерухомості за нібито знищений об`єкт нерухомого майна), але 09.01.2026 об`єкт нерухомого майна закрито у зв`язку із знищенням об`єкта речових прав.

В судове засідання прокурор не з`явився.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернути клопотання прокурору, встановивши строк для усунення недоліків в сімдесят дві години, з таких підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:

1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;

2) перелік і види майна, що належить арештувати;

3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;

4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Проте в клопотанні прокурора не наведено перелік і види майна, що належить арештувати, в такому вигляді, яке б дозволяло його ідентифікувати та встановити його належність як речового доказу до вказаного кримінального провадження.

Так, в клопотанні не зазначений кадастровий номер земельної ділянки, на який необхідно накласти арешт, хоча відповідно до договору дарування від 19.12.2006, долученого до клопотання, ОСОБА_18 подарував, а громадянка України ОСОБА_4 прийняла у дар земельну ділянку площею 0.150 гектара, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та земельну ділянку площею 0.119 гектара, надану для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території селища Бородянка, Бородянського району, Київської області, вулиця Набережна, № 53 (п`ятдесят три) та Набережна, № 55 (п`ятдесят п`ять). Кадастровий номер земельної ділянки площею 0.150 га - 3221055100:01:009:0054. Кадастрові номери земельної ділянки площею 0.119 гa 3221055100:01:009:0056 тa 3221055100:01:009:0055.

Згідно з ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.

Оскільки судом встановлено, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог, передбачених ч. 1 статті 171 цього Кодексу, суд дійшов висновку про необхідність повернути клопотання прокурору, встановивши строк для усунення недоліків в сімдесят дві години.

Керуючись ст. 171, 172, 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000003 від 03.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191; ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 209; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 2 ст. 358; ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 362 КК України, повернути прокурору, встановивши строк для усунення недоліків в сімдесят дві години.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1